11月26日，河北省公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布公告，雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題一體化綜合系統(tǒng)治理先行(特許經(jīng)營(yíng))項(xiàng)目啟動(dòng)資格預(yù)審。該項(xiàng)目擬采用“R0T”模式運(yùn)作，20年運(yùn)營(yíng)期費(fèi)用總預(yù)算超過(guò)30億元。
旨在全面推進(jìn)“廁所、垃圾、污水”專項(xiàng)整治的農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，近兩年在全國(guó)各地如火如荼，但是像雄安新區(qū)這么大體量的“農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題一體化綜合系統(tǒng)治理項(xiàng)目”，還是首次出現(xiàn)在招投標(biāo)領(lǐng)域。
雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目第三標(biāo)段/包（北片，28村）、第一標(biāo)段/包（南片,23村）、第二標(biāo)段/包（中片，27村）
雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目
特許經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)
資格預(yù)審公告
項(xiàng)目編號(hào)：0701-184010080138
一、資格預(yù)審條件
雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)已經(jīng)由安新縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱“縣政府”)批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作。安新縣人民政府授權(quán)安新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目招標(biāo)人。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)需求
2.1 項(xiàng)目名稱：雄安新區(qū)白洋淀農(nóng)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)項(xiàng)目
2.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：安新縣。
2.3.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：安新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2.4.項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容：擬采用“R0T(改建—運(yùn)營(yíng)—移交)+BOOT(建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交)”運(yùn)作方式，政府方授予特許經(jīng)營(yíng)者在項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)享有污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題治理的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由特許經(jīng)營(yíng)者在政府原有存量設(shè)施的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)要求的污水、垃圾、廁所等需治理內(nèi)容，自主投資、設(shè)計(jì)、改建、新建、運(yùn)營(yíng)等，達(dá)到政府方環(huán)境治理要求，使用者或政府向其支付環(huán)境綜合治理服務(wù)費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，由特許經(jīng)營(yíng)者將存量和新建項(xiàng)目一并無(wú)償完好移交給政府或其授權(quán)單位。
2.5.資金籌措
全部由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)解決。
最高限價(jià)：
一標(biāo)段/包：環(huán)境綜合治理服務(wù)費(fèi)5902.69萬(wàn)元/每年，20年不超過(guò)118053.87萬(wàn)元人民幣;
二標(biāo)段/包：環(huán)境綜合治理服務(wù)費(fèi)4767.72萬(wàn)元/每年，20年不超過(guò)95,354.42萬(wàn)元人民幣;
三標(biāo)段/包：環(huán)境綜合治理服務(wù)費(fèi)6231.55萬(wàn)元/每年，20年不超過(guò)124,627.09萬(wàn)元人民幣。
2.6采購(gòu)需求(標(biāo)段劃分)
本次資格預(yù)審共分三個(gè)標(biāo)段/包，每個(gè)資格預(yù)審申請(qǐng)人可以選擇三個(gè)標(biāo)段/包中的任意一個(gè)或兩個(gè)標(biāo)段/包進(jìn)行投標(biāo)，也可選擇三個(gè)標(biāo)段/包都投，但不得對(duì)項(xiàng)目標(biāo)段/包拆分投標(biāo)，否則其投標(biāo)將被拒絕。
每一個(gè)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人如果在招標(biāo)采購(gòu)中中標(biāo)，該中標(biāo)商僅能獲得一個(gè)標(biāo)段/包的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
項(xiàng)目分包情況：
三、申請(qǐng)人資格要求
1、申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員應(yīng)為依法注冊(cè)且合法存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)法人，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)提供三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，境外注冊(cè)企業(yè)提供與營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備同等效力的工商登記法律文件，并附中文翻譯件(如為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭方及其成員都應(yīng)滿足)。
2、出具誠(chéng)信承諾書(shū)，承諾內(nèi)容包括：
A.獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員在最近三年內(nèi)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)，以及被限制投標(biāo)的其他不良行為記錄；
B.近三年獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員在招標(biāo)公告發(fā)布之日前三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；無(wú)因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。
3、近三年獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單。
4、財(cái)務(wù)要求
(1)獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員具有獨(dú)立健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度，須提供2015、2016、2017年度經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)的無(wú)保留意見(jiàn)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告；成立時(shí)間不足3年的，提供成立以來(lái)經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告或報(bào)表。
(2)獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭方具有不低于3億元人民幣的投融資能力，證明材料包括但不限于銀行授信證明、銀行貸款意向書(shū)、資金證明，三者累加有效。銀行授信證明或銀行授信意向書(shū)的有效期應(yīng)涵蓋投標(biāo)文件提交之日，同時(shí)以銀行授信證明、銀行貸款意向書(shū)作為證明材料的，兩者不能為同一金融機(jī)構(gòu)出具；資金證明文件中的存款金額截止時(shí)間應(yīng)在本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件之日的時(shí)間段內(nèi)，不同銀行出具的資金證明文件的存款金額截止時(shí)間須在同一個(gè)工作日內(nèi)，否則以最后開(kāi)出的證明文件金額為準(zhǔn)，其余不計(jì)。
5、業(yè)績(jī)要求
獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員(包含其全資子公司)應(yīng)滿足以下業(yè)績(jī)要求：
(1)在中國(guó)境內(nèi)必須承擔(dān)過(guò)不少于10個(gè)污水處理場(chǎng)/站投資和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，日處理污水規(guī)模累計(jì)100萬(wàn)噸以上。(不包括單獨(dú)委托運(yùn)營(yíng)及管理合同項(xiàng)目，不包括工業(yè)污水處理項(xiàng)目)。
(2)在中國(guó)境內(nèi)必須承擔(dān)過(guò)道路清掃?；驖嵗暹\(yùn)項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)人口數(shù)不低于10萬(wàn)人或累計(jì)服務(wù)面積不低于100萬(wàn)平方米。
6、注：聯(lián)合體成員中任意一方的業(yè)績(jī)均認(rèn)可，但各成員項(xiàng)目業(yè)績(jī)不可累加，若提供的業(yè)績(jī)中有聯(lián)合體投標(biāo)的，申請(qǐng)人需是聯(lián)合體牽頭方；以項(xiàng)目公司作為合同簽約主體或者項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容約定不明確的，需要補(bǔ)充提供中標(biāo)通知書(shū)或業(yè)主證明等能夠證明申請(qǐng)人業(yè)績(jī)的文件。業(yè)績(jī)證明需提供項(xiàng)目合同復(fù)印件加蓋公章，原件攜帶備查。其他要求:
(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一標(biāo)段采購(gòu)的投標(biāo)。
(2)本次招標(biāo)允許聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)的應(yīng)滿足下列要求：
A.聯(lián)合體成員不得超過(guò)4家；
B.應(yīng)明確聯(lián)合體中各成員的職責(zé)、聯(lián)合體牽頭方及各成員擬在項(xiàng)目公司中所占股權(quán)比例(聯(lián)合體牽頭方所占比例不得低于50%)。聯(lián)合體牽頭方代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投標(biāo)文件編制和合同談判，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同采購(gòu)及實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作；聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的相應(yīng)能力和相應(yīng)資格，并且不得再單獨(dú)以自己名義，或參加另外的聯(lián)合體投同一個(gè)標(biāo)段/包。
C.資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)、職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)。
7、其他要求詳見(jiàn)預(yù)審文件。
四、資格預(yù)審方法
4.1、資格審查方法：資格預(yù)審合格制。
4.2、不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量，經(jīng)評(píng)審合格的申請(qǐng)人可應(yīng)招標(biāo)人邀請(qǐng)參加下一階段招標(biāo)活動(dòng)。每一標(biāo)段，當(dāng)通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人少于3家時(shí)，應(yīng)重新組織招標(biāo)活動(dòng)。
五、資格預(yù)審文件的獲取
5.1申請(qǐng)人需先在河北省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)(http://www.hebpr.cn/)進(jìn)行注冊(cè)，按照網(wǎng)站首頁(yè)“通知公告”中“河北省公共資源交易中心關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人進(jìn)行登記注冊(cè)的通知”的要求辦理相關(guān)手續(xù)，如已完成注冊(cè)的無(wú)需再次注冊(cè)。核驗(yàn)通過(guò)后，即可在安新縣公共資源交易信息平臺(tái)自主網(wǎng)上報(bào)名、下載資格預(yù)審文件(詳見(jiàn)河北省公共資源交易信息平臺(tái)http://www.hebpr.cn/政務(wù)公開(kāi)“投標(biāo)人網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、下載招標(biāo)文件操作說(shuō)明”)。因投標(biāo)人自身的原因未能在有效時(shí)間內(nèi)完成注冊(cè)，將會(huì)導(dǎo)致報(bào)名不成功，其后果由投標(biāo)人自負(fù)。網(wǎng)上報(bào)名技術(shù)支持電話：0312-5075321
因本次資格預(yù)審文件采用網(wǎng)上發(fā)售形式，因此涉及資格預(yù)審文件的補(bǔ)遺、澄清和更正信息將統(tǒng)一通過(guò)本公告各發(fā)布媒體進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布。各投標(biāo)人領(lǐng)取文件后請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注本公告各發(fā)布媒體關(guān)于本次資格預(yù)審的澄清、更正公告，不再另行通知。因申請(qǐng)人未及時(shí)查看以上信息，影響投標(biāo)的，其后果自負(fù)
招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)：河北省公共資源交易信息平臺(tái)(http://www.hebpr.cn/)，自主網(wǎng)上報(bào)名，下載資格預(yù)審文件，并及時(shí)查看有無(wú)澄清和修改。
資格預(yù)審文件發(fā)售方式：其它
資格預(yù)審文件售價(jià)：0元
資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間：2018年 11 月26 日---2018年12 月1日
每日上午8時(shí)30分至11時(shí)30分，下午13時(shí)30分至17時(shí)00分
六、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
6.1遞交申請(qǐng)文件截止時(shí)間(開(kāi)標(biāo)時(shí)間，下同)為2018年12月7日14時(shí)00分，地點(diǎn)為安新縣公共資源交易中心第一評(píng)標(biāo)室。
6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。
七、發(fā)布公告的媒介
本次預(yù)審公告同時(shí)在河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、河北省公共資源交易平臺(tái)、中國(guó)招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。
八：特別說(shuō)明
中標(biāo)人具備相應(yīng)資質(zhì)的，可以直接進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工；不具備相應(yīng)資質(zhì)的中標(biāo)人應(yīng)通過(guò)法定程序確定具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和/或施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和/或施工。允許投資人與設(shè)計(jì)和施工單位共同組建聯(lián)合體參加資格預(yù)審。
招標(biāo)人：安新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局