中國固廢網獲悉，11月26日，湖南省婁底市新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目發(fā)布采購公告。
項目概況與采購需求
項目名稱：新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目
采購編號：政府采購編號：婁新（20181224）
代理機構編號：HNXZ-2018-ZB02-XMZB-0288
項目概括
項目建設總投資：項目總投資約44345萬元（不含建設期利息），其中建筑安裝工程費約34798萬元（含廠外配套設施6277萬元），建設工程其他費約7464萬元（含征地拆遷及安置補償費約4000萬元），預備費約2083萬元。
項目建設
工藝路線：本項目采用機械爐排爐工藝，機械爐排爐是目前國內外普遍采用的垃圾焚燒爐，該爐型使用的歷史長、品種多、技術成熟，而且爐體結構緊湊，單臺處理能力較大，熱效率較高，適用于大容量、高熱值焚燒爐，在國際上約占80%的市場份額；煙氣凈化系統采用“項目建設爐內脫硝+半干法脫酸+干法+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝。
廠內建設內容：本項目建設規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸，分兩期實施：一期工程規(guī)模700t/d（配置兩條350t/d垃圾焚燒線+一套12MW汽輪發(fā)電機組）、二期工程再增加350t/d（配置一條350t/d垃圾焚燒線+一套6MW汽輪發(fā)電機組）。本期建設一期工程，預留二期工程，土建工程按1050t/d規(guī)模一次性建成，主廠房汽機間預留二期擴建位置。
排放標準：1）煙氣排放達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）及《歐盟煙氣排放標準》（2000/76/EC）的標準，兩者標準不一致時采用兩者中較嚴格的標準；2）廠區(qū)內全部生活污水、生活廢水（含垃圾滲濾液）等經處理后，滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質》（GB/T19923-2005）標準，在廠內回用以節(jié)約用水，做到廢水“零排放”；3）焚燒后的爐渣進行資源化綜合利用；4）飛灰在廠內采用水泥—螯合劑穩(wěn)定固化處理后，達到《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）和《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中對生活垃圾焚燒飛灰浸出毒性標準要求后，由項目公司依據相關法律法規(guī)和技術規(guī)范自行處置，處置費用均由社會資本方負責。項目污染物排放標準以環(huán)評及批復為準。
廠外配套：建設包括2km的進場道路、18-20km的變電站輸電網、管徑DN315的PE取水管線0.6km、排水工程、防護林等。
本項目征地拆遷安置補償費、前期基礎工作費、廠外配套工程建設費均計入項目總投資。
項目運作方式及回報機制
項目運作方式：
本項目采用BOT（建設-運營-移交）模式，由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為本項目實施機構，負責組織項目前期準備、社會資本采購、代表政府簽訂《特許經營協議》、項目合作周期內對項目公司進行履約監(jiān)管和合作期滿項目資產移交等工作。
本項目將由項目實施機構通過公開招標方式選擇社會資本，由中標社會資本獨資成立項目公司，項目公司成立之后承繼社會資本在《特許經營協議》項目下的權利和義務，負責本項目的投資、融資、設計、建設、運營、管理和維修（包括項目設施設備更新）；項目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理補貼費收回投資并獲取合理收益；特許經營期末，項目公司對本項目設施進行全面恢復性大修后，將項目設施及相關資料的使用權、經營權、收益權，全部完好、無償移交給新化縣城市管理行政執(zhí)法局或其指定機構。特許經營期結束后，項目公司依法進行清算。
股權比例：社會資本在項目公司中持股100%，政府方不參股，縣人民政府或其授權機構在項目公司中可委派一名監(jiān)事。
特許經營期限：
本項目特許經營期限設定為自新化縣城市管理行政執(zhí)法局辦理完土地使用證等手續(xù)，且向項目公司合法合規(guī)交付項目建設用地起30年（含建設期24個月）。
項目回報機制
本項目屬于準經營性項目，采用“可行性缺口補助”的回報機制，項目公司收入包括售電收入和垃圾處理補貼費用兩部分。
投標人的資格要求
投標人基本資格條件
投標人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或企業(yè)注冊證書）復印件；
提交依法繳納稅收和社會保險費的證明材料：
提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件；
投標人參加本次政府采購活動前三年內沒有重大違法記錄的書面聲明。
其他說明。
?。?）投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款，申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關條款，供應商如是“三證合一或五證合一”請自行說明。
（2）境外企業(yè)（含港澳臺）依法提供等同有效證明文件。
特定資格條件：
投標人必須是依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人；
近三年（2015年-2017年）平均凈資產應在人民幣5億元及以上【以經會計師事務所審計的財務報表為準（如是外幣，以當年12月31日中國人民銀行授權公布的匯率中間價換算）】；
投標人應具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力；
投標人至少擁有1個在國內采用機械爐排爐工藝并已運營的規(guī)模為700噸/日（含）以上的垃圾焚燒發(fā)電項目的業(yè)績（需提供業(yè)主證明、特許權協議等）；
本項目不接受聯合體投標；
對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參與政府采購活動。
符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
評審辦法
本項目采用綜合評分法。
獲取采購文件的時間、地點、方式及招標文件售價：
凡已通過資格預審的投標人，請從2018年11月23日～2018年11月30日17:00（北京時間，下同）在湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司購買采購文件，購買時須攜帶本項目邀請函、法定代表人身份證明或授權委托書。
采購文件每套售價400元，售后不退。
投標截止時間、開標時間及地點：
投標文件遞交截止時間（開標時間）為 2018 年12月14日 09時 00 分，地點為婁底市公共資源交易中心。
逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的投標文件，項目實施機構不予受理。
投標人的法定代表人或其授權委托人必須親自到場參加評審會，否則，項目實施機構不予受理。
保證金交納
投標保證金的金額：人民幣 捌拾 萬元整
交納時間：在 2018年12月14日9:00時前交納，以銀行到賬為準。
交納方式：投標保證金以銀行轉賬，電匯，銀行匯票，網銀轉賬或者金融機構，擔保機構出具的保函等非現金形式。若采用銀行轉賬，電匯，銀行匯票或網銀轉賬的方式，須從投標人單位的基本賬戶一次性按時、準確、足額轉入投標保證金生成的子賬號中；若采用銀行保函的，投標人須密封好與投標文件同時遞交。
開戶名稱：婁底市公共資源交易中心保證金專戶
開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司婁底分行營業(yè)部
銀行賬戶：供應商隨機獲取的對應本項目的投標保證金子賬號
投標保證金子賬戶的獲?。?p> ?。?）供應商登錄婁底市公共資源交易網（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn),進入本項目招標公告，在網頁右上角點擊“獲取投標保證金子賬戶”鏈接，獲取本項目的《投標保證金賬號信息單》（可下載、打?。?，該信息單注明的賬戶為供應商交納本項目投標保證金的唯一賬號，請注意保密。
?。?）供應商應從本供應商基本賬戶按照該隨機獲取的《投標保證金賬號信息單》所載明的賬戶信息進行保證金的交納。供應商在辦結投標保證金交納后，應及時在婁底市公共資源交易網點擊“投標保證金”欄目，查詢投標保證金到賬情況，因網絡或系統原因無法查詢的，請及時與交易中心信息技術科聯系（電話：0738-6371187），如未及時查詢、聯系導致不能獲得項目投標資格的，后果由供應商承擔。
?。?）因供應商自身原因未按要求從基本賬戶按時、準確無誤、足額向該賬號繳納投標保證金的，其投標將被拒絕。
發(fā)布采購公告的媒介
本項目采購公告同時在《中國湖南政府采購網》、《婁底市公共資源交易網》、《新化縣人民政府網》網上發(fā)布。
其他
本項目不允許未參加或未通過資格預審的供應商（投標人）參與競爭，已通過資格預審的供應商（投標人）不再進行資格審查。
聯系方式
采購人：新化縣城市管理行政執(zhí)法局
地 址：新化縣
聯系人：曾女士
電 話：18973893678
采購代理機構：湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司
地 址：長沙市東二環(huán)一段1139號湖南國際商務中心五樓
聯系人：田甜、王學海
電 話：0731-84446410、84447300 轉5028 15581600098
行政監(jiān)督：新化縣政府采購管理辦公室
地 址：新化縣財政局辦公樓502室
電 話：0738-3261065
特此聲明：
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