隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，建筑垃圾大量產(chǎn)生。建筑垃圾處置能力、管理水平和資源化利用率等，考驗著城市的管理智慧。昨天，記者從市區(qū)建筑垃圾治理試點工作動員部署會上獲悉，我市正式被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國35個城市(區(qū))建筑垃圾治理試點城市之一。
從著力推進建筑垃圾資源化再生利用“變廢為寶”，到采用智能化手段實現(xiàn)建筑垃圾從產(chǎn)生到處置全程監(jiān)管……到明年年底前，揚州將對建筑垃圾治理開展一系列試點工作，形成可復(fù)制、可推廣的建筑垃圾治理模式惠及全國其他城市。
建筑垃圾處置已成城市管理頑疾
建筑垃圾是我市主要固體廢物之一。據(jù)統(tǒng)計，近幾年全市建筑垃圾產(chǎn)生量年均增長8.2%左右，2017年共產(chǎn)生366.3萬噸。這些建筑垃圾大部分未經(jīng)處理直接露天堆放，不僅占用大量土地，而且日曬雨淋后，其中的涂料、油漆、瀝青等有害物質(zhì)和重金屬元素滲入地下，造成嚴重的環(huán)境污染。
此外，一直以來，建筑垃圾運輸中“帶泥上路”“拋灑揚塵”“私拉亂倒”“違法停車”等亂象屢禁不止，特別是渣土車野蠻運輸引發(fā)交通事故時有發(fā)生，近三年發(fā)生渣土車重大交通事故30起，死亡31人。這些問題已成為市容環(huán)境的污染點、市民投訴的熱點、城市管理的難點，建筑垃圾處置中的種種亂象已成為城市管理的頑疾。
智能化平臺實現(xiàn)建筑垃圾全過程管理
我市將在市區(qū)東至京滬高速、西至楊廟鎮(zhèn)、南至長江邊、北至槐泗楊壽鎮(zhèn)一線范圍內(nèi)，加強建筑垃圾全過程管理，實現(xiàn)建筑垃圾減量排放、規(guī)范清運、有效利用和安全處置，并形成可復(fù)制、可推廣的建筑垃圾治理經(jīng)驗。
據(jù)介紹，我市將進一步健全完善現(xiàn)有市區(qū)建筑垃圾綜合管理信息平臺，緊扣建筑垃圾處置“出-運-倒”的鏈式流程，把符合條件的工地、運輸車輛、消納場所，全部納入平臺監(jiān)管，推進施工工地、消納場視頻監(jiān)控信號與監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通，運用衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控、軌跡回放、違規(guī)報警、信息共享等技術(shù)手段，實現(xiàn)全天候、全過程監(jiān)管。任何環(huán)節(jié)一旦發(fā)生違法違規(guī)行為，平臺將實時報警、即時追源，相關(guān)部門及時處置反饋。
我市將全面落實建筑垃圾處置許可制度，施工單位要依法選擇運輸單位，簽訂建筑垃圾運輸合同，明確建筑垃圾運輸量、運輸責任、運輸費用、消納場，不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
我市還將加快推進建筑垃圾、工程棄土消納場建設(shè)，到今年底各區(qū)政府（管委會）至少建設(shè)或完善提升1至2處渣土消納處置場；至少建立1個裝修垃圾臨時堆放場和分揀處理中心，同時，擴建市區(qū)建筑垃圾綜合處置中心，有效提高建筑垃圾減量化、資源化、無害化和安全處置水平。
嚴厲打擊渣土車違法違規(guī)行為
近年來，渣土車的違法違規(guī)現(xiàn)象比較嚴重。我市將加快建立建筑垃圾規(guī)范清運機制，特別是規(guī)范渣土運輸管理，建立嚴格的準入和退出機制，嚴厲打擊“黑渣土車”和“帶泥上路”“拋灑揚塵”“私拉亂倒”“違法停車”等違法行為，以及擅自設(shè)立建筑垃圾消納場和資源化利用“小作坊”行為。
市區(qū)所有建設(shè)工程全面落實揚塵污染防治主體責任，嚴格做到“兩不出場”——車身及車輪不沖干凈不出場，車輛沒有100%密閉不出場。同時設(shè)置專職負責人和沖洗人員，確保車身及車輪沖洗干凈，不帶泥上路污染環(huán)境。
我市還將制定《揚州市建筑垃圾運輸公司信用考核制度》，將無證運輸、超速行駛、闖紅燈、闖禁區(qū)、超載、不密閉運輸、未經(jīng)沖洗帶泥上路等行為以及公安交警執(zhí)法查處情況作為考核重點，對運輸企業(yè)和車輛實施全面監(jiān)管。
為建筑垃圾資源化利用尋良策
建筑垃圾是“放錯地方的資源”，也是另一種“城市礦產(chǎn)”。有研究表明，每利用1萬噸建筑垃圾可以生產(chǎn)標磚243萬塊、混合料3600噸，減少占地1.5畝，節(jié)煤270噸，減排二氧化碳130噸，新增產(chǎn)值84.6萬元。從長遠看，建筑垃圾再生利用是最佳的建筑垃圾處理途徑。
據(jù)介紹，我市正在研究制定建筑垃圾資源化利用獎補政策和再生產(chǎn)品推廣支持政策，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，形成資源化再利用的良性循環(huán)。其中，在政府投資的市政工程、園林綠化、海綿城市工程中將率先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，比例不低于20%。
我市還將鼓勵高校、科研機構(gòu)及企業(yè)研究開發(fā)建筑垃圾綜合利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，積極引進國外先進、成熟的建筑垃圾綜合利用技術(shù)與設(shè)備，不斷提高建筑垃圾綜合利用的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平。
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