連城縣城市管理行政執(zhí)法局連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目資格預審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，經政府采購管理部門批準，將對連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目進行招標，特邀請有意向的潛在供應商前來報名參加。

項目名稱：連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目

項目編號：FJTP-00091812010937

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：張先生

項目聯(lián)系電話：0591-28366616

項目實施機構聯(lián)系方式：

項目實施機構：連城縣城市管理行政執(zhí)法局

地址：連城縣蓮峰鎮(zhèn)西環(huán)中路388號

聯(lián)系方式：羅先生0597-8922929

代理機構聯(lián)系方式：

代理機構：福建省閩招咨詢管理有限公司

代理機構聯(lián)系人：張先生、曾先生15659148916、0591-28366616

代理機構地址： 福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈

一、采購項目內容及預算金額

預算金額：29194.65 萬元（人民幣）

獲取資格預審文件的時間：2018年11月12日 09:00至2018年11月16日 17:30(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預審文件的地點：詳見資格預審公告

獲取資格預審文件的方式：詳見資格預審公告

二、投標人的資格要求:

詳見資格預審公告

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

詳見資格預審公告

四、審查標準、方法：

詳見資格預審公告

五、資格審查日期：2018-12-04

資格預審申請文件遞交截止時間：2018年12月04日 09:00 (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點：詳見資格預審公告

六、招標項目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術要求：

資格預審公告

（招標編號：FJTP-00091812010937）

1．招標說明

根據(jù)連城縣人民政府專題會議紀要（[2018]77號）精神，連城縣人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）實施連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化服務項目，根據(jù)連城縣人民政府常務會議紀要（第22次）精神，原則同意連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目的實施方案。目前該項目已具備招標條件，連城縣城市管理行政執(zhí)法局為本項目的實施機構、招標人及合同簽約主體，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項目顧問咨詢（含招標代理）機構，對本項目的社會資本進行公開招標，現(xiàn)歡迎具備相應資格條件的社會資本提出資格預審申請。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）。

2.2項目所在地：連城縣

2.3項目內容及范圍：

根據(jù)本項目可行性研究報告測算，項目的服務費用總額約29194.65萬元（運營期15年），年度服務費用為1946.31萬元/年，其中城區(qū)年服務費用為1609.23萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運及中轉站運營管理年服務費為337.08萬元/年。

（1）城區(qū)道路清掃保潔

本項目城區(qū)清掃保潔總面積約216.1萬平方米，其中主次干道保潔面積約157.0萬平方米（等級道路清掃保潔作業(yè)范圍包含綠化帶），背街小巷保潔面積約59.1萬平方米。

（2）城區(qū)垃圾清運及中轉站運營管理

垃圾清運作業(yè)內容主要將城區(qū)垃圾桶或垃圾箱的生活垃圾收集至城區(qū)垃圾中轉站，然后將城區(qū)垃圾中轉站中的生活垃圾轉運至連城縣麻潭無害化處理場進行填埋處理，垃圾收集轉運采用全密閉式的運輸方式，確保在垃圾運輸過程中無滴漏、無二次污染。城區(qū)現(xiàn)有8座中轉站，其中4座壓縮站，中轉站距離垃圾填埋場平均距離約12公里。

中轉站運營管理主要包括中轉站設施設備的運營維護、滲濾液處理、除臭系統(tǒng)的建設等。

（3）城區(qū)河道保潔

城區(qū)河道保潔長度約13km。河道保潔范圍包括城區(qū)文川河干流、黃九壟溪、水南溪、隔川溪、洪山溪的水面、硬化坡面綠化帶（含截污溝）的衛(wèi)生保潔和垃圾清運。

（4）城區(qū)公廁保潔管理

城區(qū)納入本項目的公廁共有16座。

（5）城區(qū)牛皮廯清理

本項目城區(qū)城市牛皮廯清理長度42公里。牛皮廯清理范圍主要包括城市道路、人行隧道、高架路（橋）和道路兩側2米以下建筑物立面以及廢物桶、各類設施【包括路燈柱、大型電話亭、報刊亭、電線桿、公園圍欄、紅綠燈（電子眼）、環(huán)衛(wèi)工具房、交通防護欄、交通指示牌、景觀（路）燈、垃圾箱、流動公廁、人行天橋（含橋墩）、人行道防護欄、圍墻、消防栓、休息（椅）石凳、宣傳欄、沿江防護欄、沿路圍墻、郵筒公共設施等】。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運及中轉站運營管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運作業(yè)內容主要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（連城縣除城區(qū)和賴源鄉(xiāng)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中轉站中的生活垃圾轉運至連城縣麻潭無害化處理場進行填埋處理，垃圾轉運采用全密閉式的運輸方式，確保在垃圾運輸過程中無滴漏、無二次污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站共26座。

中轉站運營管理主要包括中轉站設施設備的運營維護、滲濾液處理、除臭系統(tǒng)的建設等。

2.4機械設備配置：本項目擬投入機械158臺（含垃圾車、清掃車、清洗車和養(yǎng)護車等），其中城區(qū)機械投入150臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機械投入8臺，具體詳見下表。社會資本應在本項目運營期開始前，完成首次環(huán)衛(wèi)機械設備投入；在本項目運營期前8年內，全部環(huán)衛(wèi)機械設備至少完成一次更新，相關證明材料須報政府方備案。

表1本項目環(huán)衛(wèi)設備配置匯總表

2.5 運作模式：本項目由社會資本在項目所在地獨資成立項目公司以提供連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化服務，政府方照按環(huán)衛(wèi)一體化的服務水平進行付費。

2.6 項目合作期：本項目的合作期為15年，項目合作期僅包含運營期。

2.7項目公司組建要求

（1）注冊資本（1000萬元）、注冊住所地（連城縣）、組織形式（有限責任公司），股東注冊資本的注入時間及管理按國家相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

（2）股東結構及出資形式：中標社會資本按100%的股權出資成立項目公司，以貨幣形式出資。

（3）成立時間：在項目實施機構與中標社會資本簽訂《投資合作協(xié)議》后的30個日歷日內，按照《公司法》等中國適用的法律規(guī)定和招標文件要求成立項目公司，并在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格。

2.8投資回報機制：使用者付費+可行性缺口補助。

2.9招標內容：連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目的社會資本招標。

3. 申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存續(xù)、具有相應的綜合實力、投融資能力和環(huán)衛(wèi)項目經驗的中國境內企業(yè)法人，均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。

3.2 投標申請人基本資格條件：

（1）投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應商資格條件。

（2）投標申請人必須是在中國境內注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（3）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人。

（4）投標申請人應承諾：投標申請人負責本項目全部資金籌集以保障項目實施的需要。

（5）投標申請人須承諾自本資格預審公告發(fā)布之日（含當日）起前十年內無行賄犯罪情形。

（6）投標申請人滿足以下任一項業(yè)績：

①自2015年1月1日（含當日）至今任一年度內單項年服務合同總金額不低于1900萬元（含本數(shù)）的項目業(yè)績（合同范圍內可以為道路清掃保潔或生活垃圾收集轉運服務內容）；

②具有一個縣區(qū)級及以上且合同服務年限不低于10年的環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目（合同范圍內可以為道路清掃保潔或生活垃圾收集轉運服務內容）。

（7）根據(jù)《在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》【法[2016]285號】的通知，投標申請人未被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)列為失信被執(zhí)行人。

（8）本項目不接受相關企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標。

（其它資格預審合格條件詳見本項目《資格預審文件》）

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)《資格預審文件》中所規(guī)定的資格預審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發(fā)出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預審者，請投標申請人的法定代表人或其授權代理人于2018年11月12日至2018年11月16日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午09時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省招標采購集團有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈A座616室）報名，資格預審文件免費提供。

（1）投標申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件（授權委托書格式詳見附件二）；

（3）投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件（加蓋單位公章）；

（4）法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋單位公章）。

6．資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件截止時間：2018年12月4日09時00分，遞交地點為福建省招標采購集團有限公司開標室（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈4樓），遞交方式為當面遞交。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

7．信息發(fā)布媒介

有關本項目招標的相關信息（包括資格預審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網、福建省政府采購網上公布，不作另行通知，請有意參與的投標申請人隨時關注相關網站，以免錯漏重要信息。

8．投標保證金

8.1 投標保證金提交的時間及金額：投標保證金為人民幣500萬元，資格預審階段投標保證金為人民幣300萬元，通過資格預審并參加投標的投標人在招標文件規(guī)定的時間前再提交剩余保證金。

8.2 資格預審階段投標保證金提交的時間及方式：在提交資格預審申請文件截止時間前從投標申請人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉賬的形式，匯達至指定的保證金賬戶。

8.3 資格預審階段投標保證金匯款憑證上用途欄應注明本項目招標編號[標準格式：投標保證金FJTP-00091812010937]。

8.4保證金賬戶：

開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行：中國銀行股份有限公司福州市晉安支行

帳 號：429975687888

9.聯(lián)系方式

9.1 招 標 人：連城縣城市管理行政執(zhí)法局

地 址：連城縣蓮峰鎮(zhèn)西環(huán)中路388號

聯(lián)系人：羅先生

電話：0597-8922929

傳 真：0597-8922929

9.2顧問咨詢（含招標代理）機構：福建省閩招咨詢管理有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈

聯(lián)系人：張先生、曾先生

聯(lián)系電話：15659148916、0591-28366616

傳真：0591-87525237

郵 箱：fjzbzx3b@126.com

10．監(jiān)督部門：連城縣財政局

地 址：連城縣東環(huán)北路1號

電 話：0597-3322025

七、其它補充事宜：

PPP項目信息如下：

項目授權主體名稱：詳見資格預審公告

是否允許聯(lián)合體： 否

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：

詳見資格預審公告

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

詳見資格預審公告

原標題:連城縣城市管理行政執(zhí)法局連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目資格預審公告

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