安徽省合肥市十六屆人大常委會第六次會議近日表決通過了《合肥市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈合肥市大氣污染防治條例〉的決定》。根據(jù)上位法的規(guī)定，修改后的大氣污染防治條例大幅增加了罰款額度。

相較于“老版條例”，修改后的《合肥市大氣污染防治條例》(以下簡稱“新版條例”)提高了對環(huán)境違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。比如，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停業(yè)整治，將“10000元以上50000元以下罰款”提升為“二十萬元以上一百萬元以下罰款”;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

此前，在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的，只是“由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施”。而“新版條例”規(guī)定，除了拆除燃用高污染燃料的設(shè)施外，還將處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

此外，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，從事橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營性噴漆、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體和粉塵的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體等物質(zhì)的，“老版條例”只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告，或者處以2000元以上10000元以下罰款”，而“新版條例”則是將責(zé)任劃分為企事業(yè)單位和個(gè)人，并分別規(guī)定了罰款數(shù)額，“由市、縣(市)區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對企事業(yè)單位處以二萬元以上十萬元以下罰款，對個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款”。

對施工工地的揚(yáng)塵污染，“新版條例”對此做出新規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向市、縣(市)區(qū)人民政府工程建設(shè)有關(guān)部門提交施工工地?fù)P塵污染防治方案，保障施工單位揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競爭費(fèi)用納入工程建設(shè)成本。

對拆遷工地應(yīng)采取濕法作業(yè)。渣土及建筑垃圾車輛密閉運(yùn)輸，按照管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，清運(yùn)到指定的場所處理。啟動Ⅲ級(黃色)預(yù)警或氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級以上時(shí)，不得進(jìn)行土方挖填、轉(zhuǎn)運(yùn)和拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

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