習總書記在講話中強調了垃圾分類，同時也強調了綜合利用。綜合利用才是分類目的，也就是說分類是為了更好的利用，即是為利用服務的。所以，垃圾分類不能只停留在分的階段，還要同時考慮到分類后的利用，將落腳點放在利用上。

但現(xiàn)實情況讓人堪憂，習總書記講話一年多以來，各地積極響應中央號召，迅速開展了垃圾分類工作，各種高大上的分類設備出現(xiàn)在街頭，設備價格從幾千到幾萬不等。然而，分類后的綜合利用卻沒有得到應有的重視，導致在之后的運輸過程中又出現(xiàn)了重新混合和無法處理利用的現(xiàn)象。

在此，探討垃圾分類應該如何“合”，關鍵措施有哪些？

要因地制宜的合

合的內容包括合的廢棄物種類、量和距離。以可生物降解的有機廢棄物為例：在收運、處理與利用餐廚與廚余廢棄物時，把多少合在一起更好？收集半徑多大更好？同幾種同類廢棄物合并更好？除了餐廚廢棄物，人糞、污泥、畜禽糞便、秸稈等，也都涉及到上述關于量和距離的問題。

在這里，更好的意思是更經(jīng)濟、更方便。各地的飲食和生活習慣不同，地勢和居住分布也不同，所以“更好”的收集量和成分以及收運距離亦會不同。同理，各地同類廢棄物的種類和分布也不同，所以合的種類、量和收集半徑都應因地制宜。

影響合的種類、量和距離的因素還有：當?shù)貜U棄物已經(jīng)處理和委托經(jīng)營的程度和期限，以及投資商的經(jīng)濟實力、技術偏好、發(fā)展規(guī)劃等。因此需要綜合考慮，找到適宜的辦法。

要線上線下的“合”

合需要有相應的技術和模式，因為原始廢棄物的狀態(tài)是碎片化的。我們已經(jīng)掌握了對碎片化的物品進行高效收集運輸?shù)霓k法，即現(xiàn)代物流——一種目前可以算得上供給十分充足的“資源”?，F(xiàn)代物流就是一個典型的線上線下融合的技術和模式，應用在垃圾分類上，線上比較容易，難點在線下的分類和收集上，尤其是分類。

我國的垃圾分類是長久以來都沒有解決的難題，也就是說從源頭分類需要一個相當長過程才能做到位。開始時應當以線下為主，大量的培訓輔導和跟進督察工作是必須的，不是一兩個月就能解決的，需要一年甚至數(shù)年的堅持，而且還要有打持久戰(zhàn)的思想準備。

要創(chuàng)新模式與機制的“合”

我國的廢棄物歸屬不同的部門管理，合就涉及到跨部門合作，但部門之間的協(xié)調和統(tǒng)一卻是長時間都沒有解決的難題，因此要獲得突破就要首先面對這個難題和障礙：缺少與之相配套的機制，需要用創(chuàng)新的方式來解決。

就有機廢棄物而言，傳統(tǒng)模式是餐廚、污泥、人糞等廢棄物單獨建處理設施，不僅占地多，審批建設和運營管理成本也高，沒能發(fā)揮協(xié)同和規(guī)模效益的優(yōu)勢。要打破這個局面，就需出臺鼓勵合并處理和綜合利用的政策，可稱之為新市政或產(chǎn)業(yè)園模式。

產(chǎn)業(yè)園模式的內涵是將同類廢棄物合并成一個大項目，而項目合并的種類、數(shù)量和運輸半徑則需綜合考慮。可以跨界進行，包括城市內不同部門間的合并，也包括城市與農村和農業(yè)的合并。判斷合并是否合理的主要依據(jù)是，在達到環(huán)保標準的前提下，盡可能提高廢棄物的利用率，追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的最大化。

同時，不同類廢棄物要考慮其相互關系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上相互間的互補性，來決定哪些廢棄物進入園區(qū)，如有機廢棄物綜合利用可與垃圾焚燒互補：有機廢棄物中的不可生物降解部分可進垃圾焚燒廠，焚燒廠的余熱則可為有機廢棄物的綜合利用過程供熱。 

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