1、危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)規(guī)定

我國(guó)危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)主管部門(mén)為各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各級(jí)地方環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是該行業(yè)的自 律管理組織，接受業(yè)務(wù)主管單位環(huán)境保護(hù)部和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo) 和監(jiān)督管理，主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行業(yè)相關(guān)調(diào)查研究和行業(yè)統(tǒng)計(jì)，收集、分析和發(fā) 布行業(yè)信息，為政府決策提供支持，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。

1)危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)管理體制

危險(xiǎn)廢物會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，必須妥善處理。根據(jù)國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)從事危廢收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，須具有危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)按照經(jīng)營(yíng)方式，分為危廢收集、貯存、處置、綜合 經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和危廢收集經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

2)危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的分級(jí)審批

年焚燒1萬(wàn)噸以上的危廢綜合經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，或處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境 和人體健康威脅極大的危廢綜合經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，或利用列入國(guó)家級(jí)危廢處置設(shè)施建 設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施的危廢綜合經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部 門(mén)審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危廢經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施 所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。危廢收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。上述前三款規(guī)定之外的危廢經(jīng)營(yíng)許可 證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。

3)危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的重新申領(lǐng)

危廢綜合經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年;危廢收集經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。危廢經(jīng) 營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)，危廢經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于危廢經(jīng) 營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。危廢經(jīng)營(yíng)單位改變危廢經(jīng)營(yíng)方式，增加危廢類(lèi)別，新建、改建或擴(kuò)建原有危廢 經(jīng)營(yíng)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)危廢超過(guò)原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%以上的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取危廢經(jīng)營(yíng)許可證。

4)危廢經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管機(jī)制

危廢產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危廢前，須報(bào)批危廢轉(zhuǎn)移計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并應(yīng)當(dāng)在危廢轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)境保護(hù)行政主 管部門(mén)。危廢接受單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫(xiě)的內(nèi)容對(duì)危廢核實(shí)驗(yàn)收。接受單位應(yīng)當(dāng)將 聯(lián)單第1聯(lián)，第2聯(lián)自接受危廢之日起10日內(nèi)交付產(chǎn)生單位，聯(lián)單第1聯(lián)由產(chǎn)生單位 自留存檔，聯(lián)單第2聯(lián)由產(chǎn)生單位在2日內(nèi)報(bào)送移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén);接受 單位將聯(lián)單第3聯(lián)交付運(yùn)輸單位存檔，將聯(lián)單第4聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第5聯(lián)自接受 危廢之日起2日內(nèi)報(bào)送接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。危廢經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危廢 經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危廢的類(lèi)別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故 等事項(xiàng)。危廢經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)保存10年以上，以填埋方式處置危廢的經(jīng)營(yíng)情況 記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。

2、石油化工行業(yè)整體管理部門(mén)和監(jiān)管體制

石油化工行業(yè)的主管部門(mén)包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等，以及上述機(jī)關(guān)部門(mén)的屬地直管機(jī)構(gòu)。

目前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、 中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策，研究該產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展方向，并提出相關(guān)措施，指引行業(yè)的發(fā)展方向。

工業(yè)和信息化部主要負(fù)責(zé)研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政 策并組織實(shí)施;指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂;按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的 法律、法規(guī)草案，研究擬訂質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作的方針政策，制定和發(fā)布有關(guān)規(guī) 章制度，并實(shí)施監(jiān)督和行政執(zhí)法工作。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)承擔(dān)行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)研 究、對(duì)會(huì)員企業(yè)的公共服務(wù)、行業(yè)自律管理以及代表會(huì)員企業(yè)向政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展 建議和意見(jiàn)等。

目前，國(guó)內(nèi)尚未成立專(zhuān)門(mén)的石油化工催化劑及其載體行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)內(nèi)各企業(yè) 實(shí)際執(zhí)行的是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案和下游客戶(hù)認(rèn)可的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)面向市 場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。目前催化劑生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的特許 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

3、行業(yè)政策

主要相關(guān)的法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策如下表所示：

 來(lái)源:觀研天下

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