◆李巖鵬

7月14日，《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》出臺。《意見》中對于打好柴油貨車等移動源污染治理攻堅戰(zhàn)，從調(diào)整用車結(jié)構(gòu)、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、鼓勵綠色出行等方面提出了工作目標和具體要求。

如何做好各個節(jié)點的過渡銜接，確保發(fā)揮應(yīng)有實效？結(jié)合日常工作經(jīng)驗，筆者認為，應(yīng)在區(qū)一級層面加強以下幾方面工作：

首先，找準一個定位。落實首都城市戰(zhàn)略定位，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，加快推進轄區(qū)內(nèi)物流園區(qū)、省際客運、大宗貨物集散地等車輛尾氣排放密集地區(qū)的減量發(fā)展、綠色發(fā)展，按照“關(guān)停疏解一批、優(yōu)化升級一批、試點帶動一批”的原則有序推進工作，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護并重。

其次，摸清兩個底數(shù)。一方面，基層生態(tài)環(huán)境部門要強化本市用車大戶行業(yè)摸排，做到“橫向到邊、縱向到底”，全覆蓋式的拉網(wǎng)排查并動態(tài)更新車輛臺賬。另一方面，要掌握外埠車輛流量變化情況，摸清車輛“峰值”規(guī)律，做到心中有數(shù)，靶向施測。

第三，強化三個監(jiān)管。強化汽油車、柴油車、各類機械等移動污染源執(zhí)法監(jiān)管，嚴格落實低排區(qū)管控規(guī)定，通過入戶監(jiān)管、路檢夜查等方式，持續(xù)釋放高壓管控信號，形成有力震懾。強化檢測機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)管，嚴把車輛檢測“數(shù)據(jù)關(guān)”，通過嚴防嚴控，防治人為造假、數(shù)據(jù)篡改等弄虛作假行為發(fā)生。強化加油站油氣回收監(jiān)管，加密油氣回收設(shè)施和油品、尿素等監(jiān)測頻次，杜絕“跑、冒、漏、滴”等情況出現(xiàn)，對違法行為予以高限查處，為在全國范圍內(nèi)實施國六排放標準，做好合規(guī)燃料供應(yīng)的配套保障工作。

第四，做好四個支撐。充實執(zhí)法力量。根據(jù)重點工作變化形勢，合理設(shè)定人員組次和檢查頻次，確保工作開展的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。運用科技手段。樹立“大數(shù)據(jù)”管控思維，積極推進轄區(qū)移動污染源自動監(jiān)測平臺建設(shè)，通過加密監(jiān)測布點，逐步構(gòu)建形成自動化監(jiān)測體系。優(yōu)化裝備設(shè)備。加大投入力度，為一線執(zhí)法力量配備精良裝備設(shè)備，用監(jiān)測數(shù)據(jù)詮釋執(zhí)法權(quán)威。增強綜合能力。不斷提升執(zhí)法辦案能力素質(zhì)，盡快提升與新形勢、新要求的匹配程度。

第五，優(yōu)化五個服務(wù)。要做好宣傳講解。樹立“既是監(jiān)管員更是宣傳員”的工作理念，執(zhí)法過程中耐心做好講解工作，消除車主爭議，贏得配合、支持與理解。要發(fā)揮窗口作用。一支隊伍就是一面旗幟，成立專業(yè)化環(huán)?！拔⒅v團”，根據(jù)階段性工作需要，通過多種形式不定期開展法律法規(guī)和政策標準的宣貫解讀工作，使公眾理性對待新政。要暢通對話渠道。以群眾滿意度為出發(fā)點，建立“雙微”平臺，拉近與公眾（車主）距離，由對立變合作，將工作認同轉(zhuǎn)化為自覺調(diào)整運輸和用車結(jié)構(gòu)的行動實踐，從源頭減少污染排放。要加強鼓勵引導(dǎo)。運用市場經(jīng)濟手段，對使用清潔能源車輛從停車費用減免等方面給予政策傾斜，同時，逐步提高燃油車輛使用成本，通過疏堵結(jié)合，形成鮮明工作導(dǎo)向，為大規(guī)模車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整做好鋪墊過渡。要營造良好氛圍。發(fā)揮市、區(qū)媒體平臺作用，及時釋放移動污染源防治工作成效，通報曝光反面典型案例，把握輿論正確導(dǎo)向，主動客觀反映各類環(huán)境問題，全面增強講好移動污染源防控故事的本領(lǐng)，不斷提高傳播的感染力和影響力。

作者單位：北京市豐臺區(qū)環(huán)保局

來源：中國環(huán)境電子報

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