日前，山西大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制了《大同市城市修補、生態(tài)修復規(guī)劃》，具體內容如下：

大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制了《大同市城市修補、生態(tài)修復規(guī)劃》,現(xiàn)已完成規(guī)劃草案,擬于近期履行法定報批程序。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,現(xiàn)將《大同市城市修補、生態(tài)修復規(guī)劃》草案予以公示,公示期為30日,歡迎社會各界和廣大市民積極參與,提出寶貴意見和建議。

一、公示時間

2018年7月17日至8月16日

(有效反饋意見時間為公示期間)

二、公示意見和建議反饋方式

公眾可通過電子郵件、信函、傳真等方式提出書面意見,書面意見須明確表明為“城市雙修公示意見”(應在信封上、電子郵件主題欄、傳真標題處予以注明),并提供聯(lián)系方式。

我們的具體聯(lián)系方式如下:

電子郵箱:dtcxghjzgb@163.com

通信地址:大同市南郊區(qū)興云街2799號文瀛湖辦公樓西配樓118室市規(guī)劃局總工辦

郵編:037000

聯(lián)系人:孟工

傳真:0352-7290017

三、公示內容

(一)規(guī)劃范圍

城市生態(tài)質量評估范圍:《大同市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》(2017年修訂)確定的中心城區(qū)范圍,面積為668平方公里。

城市發(fā)展質量評估范圍:《大同市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》(2017年修訂)確定的中心城區(qū)建設用地范圍,面積為154平方公里。

(二)技術框架

(一)生態(tài)修復

1、山體修復

山體修復分區(qū):通過評估報告的分析解讀,結合問卷調查,市民反映的主要問題,根據(jù)修復模式將大同中心城區(qū)范圍內山體分為山體破損修復區(qū)、采煤塌陷修復區(qū)、生態(tài)修復再利用區(qū)。分區(qū)針對不同問題進行修復。

(1)山體破損修復區(qū):包括七峰山、大鐘山、馬武山和雷公山東部靠近城市一側,共10個破損片區(qū)。

(2)采煤塌陷修復區(qū):包括七峰山和大鐘山東部靠近城市一側局部重點地區(qū)。

(3)生態(tài)修復再利用區(qū):包括大鐘山東部和馬武山東部。

2、水體修復

根據(jù)現(xiàn)狀評估結果和問卷調查統(tǒng)計,制定分段治理策略,主要分為蓄水段、水體黑臭廢棄物堆積治理段、遺留沙坑治理段、河道渠化建設侵占治理段四種類型。分段針對不同問題進行修復。

(1)蓄水段:主要包括御河、十里河、甘河、口泉河城區(qū)段。

整治措施:在流域內種草植樹,增加地下水的涵養(yǎng)量。

(2)水體黑臭、廢棄物堆積治理段:主要包括御河得大高速橋—208國道橋段;十里河仝家灣段;甘河同泉路橋—平泉路橋段、趙家小村段;口泉河高莊段。

整治措施:成立專門組織機構,包括清潔人員、資金協(xié)調人員、清潔督察小組等。定期對河面垃圾進行打撈以及對河道進行疏通。

(3)遺留沙坑治理段:主要包括御河得大高速橋—京包鐵路橋段、南環(huán)橋—大秦鐵路橋段;十里河北村橋上下游。

整治措施:填補砂坑,恢復河岸植被,利用蘆葦?shù)人参锾岣咚蜻M化能力,恢復河道天然濕地。利用生物膜自凈原理在河道內鋪設一些卵石,進而改變水環(huán)境生態(tài)鏈結構的單一性。

(4)河道渠化、建設侵占治理段:主要包括御河干渠;御河開源橋—大秦鐵路橋段;十里河新小站—同泉路橋段;甘河同泉路橋—趙家小村;十里河總干渠口泉河高莊段。

整治措施:拆除違建,清理渣土,在城市中心地區(qū)改造為生態(tài)景觀岸線,在城市邊緣地區(qū),補種植被,恢復原有生態(tài)岸線。

3、綠地修復

(1)綠地系統(tǒng)

完善綠環(huán)格局,加強有效控制;增強綠核功能;加快推進濱水生態(tài)景觀帶建設;增加和完善公園綠地、附屬綠地和防護綠地等建設;加快推進綠廊建設。

(2)城市綠地

增補社區(qū)級綠地:根據(jù)綠地500米服務半徑分布現(xiàn)狀以及近期建設規(guī)劃,需新建小型社區(qū)公園或街頭綠地24處,總面積約50公頃,以滿足市民300米建綠、500見園的需求。

(二)城市修補

1、功能設施完善

(1)公共服務設施

教育設施:疏解合并密集教育設施,新建社區(qū)預留教育設施配套。

商業(yè)設施:嚴格控制大型商業(yè)空間,加強對沿街市場的管理。

體育設施:提升體育設施水平,優(yōu)化健身活動場地,加強管理。

文化設施:增補文化娛樂設施,提升城市活力,提供多樣化的文化設施。

社會福利設施:增補日間照料中心,推進養(yǎng)老設施與醫(yī)療設施的融合,完善機構養(yǎng)老服務。

旅游服務設施:增加游客中心,打造具有古城特色的商業(yè)、餐飲區(qū)。

(2)市政設施

1)內澇點改造

雨水口“收水不暢”:大同市現(xiàn)狀共有37個易澇點,其中因立箅式雨水口未按規(guī)范設置,而導致積水的有24處。針對此類積水點,近期通過改造立箅式雨水口、管道疏通等措施緩解積水問題,遠期通過綜合性規(guī)劃措施解決雨水系統(tǒng)性問題。

2)雨污分流改造

大同市主城、御東區(qū)近年來已基本完成雨污分流改造,現(xiàn)狀合流管主要為古城內舊管線和大慶路方涵。口泉區(qū)雨污合流現(xiàn)象較為嚴重,建議根據(jù)規(guī)劃逐步推動雨污分流改造,雨污分流建設時宜按照兩年一遇標準重新設計口泉區(qū)管線。

3)改造、新增雨水管網(wǎng)

完善雨水管網(wǎng)改造與建設工程,對規(guī)劃范圍內一些存在破損嚴重、排水設施陳舊、設計標準偏低以及排水沒有下游的問題,近期規(guī)劃將對其進行改造更新。為有效解決依靠市政管網(wǎng)排水的高風險及較高風險地區(qū),在排水管網(wǎng)新建方面以解決系統(tǒng)出路為先,確?？偣?、干管達標暢通,以“線帶點”,逐個突破。

(3)交通設施

完善“兩橫兩縱”快速路體系構筑骨架網(wǎng)絡。

完善“十一橫二十二縱”的主干路系統(tǒng),重點完善樞紐節(jié)點周邊的主干路。

做好快速路與主干路的交叉口銜接工作。

2、公共空間優(yōu)化

(1)城市街道

拆除違建建筑,調整建筑退距,擴展街道公共空間。構建完善的慢行系統(tǒng),禁止路邊停車,街邊亂占,加強街道亂占管理。完善街道設施,整治街道交通設施侵占現(xiàn)象。增加街道綠化,形成街道觀景視廊和觀景點。

(2)城市公園

更新優(yōu)化傳統(tǒng)公園設施,豐富完善老舊公園功能,完善街頭綠地使用功能。完善新建公園的公共服務設施,組織文體活動,逐步引導市民利用新建公園,加強新建公園的軟實力。充分利用閑置用地、生態(tài)基礎良好的用地,完善改造,增加社區(qū)公園綠地面積,保證可達性,消除綠化盲區(qū)。保證規(guī)劃已規(guī)劃綠地的建設實施,通過加強管理、逐步落實規(guī)劃綠地公園的建設,保證城市公園的均衡建設。

(3)城市廣場

發(fā)掘閑置用地,增加廣場數(shù)量,擴大廣場分布;完善廣場設施;廣場與城市綠地向結合,優(yōu)化景觀品質,加強廣場特色。

3、特色風貌營造

(1)城市形態(tài)

1)城市空間結構為:“兩心兩廊三軸線、魏都瀛湖映古今”

2)城市天際線控制指引

以御河東商務中心為制高點,建筑沿濱水向兩邊跌落,建筑與綠化相互穿插,形成亮點突出、層次分明、富有韻律的濱水天際線。從北都橋向北增添綠化打造多層次、多韻律交織疊加的城市天際線。借東小城向古城、御東兩方向延伸,平緩中富有韻律,恢復山城相望關系。

(2)建筑特色

風貌分區(qū):依托各自優(yōu)勢資源及特色,塑造老城、御東、口泉三大組團,形成歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代科創(chuàng)和工業(yè)更新三大風貌區(qū)。通過對風貌區(qū)建筑及環(huán)境風格的引導控制,打造城市區(qū)域特色,引領周邊建筑風格。

老城歷史風貌區(qū)——山堂水殿、古韻雄渾的歷史之城

御東現(xiàn)代科創(chuàng)風貌區(qū)——低碳綠建、科創(chuàng)產(chǎn)城的魅力之都

口泉工業(yè)更新風貌區(qū)——工業(yè)轉型、能源發(fā)展的重生之都

(3)夜景照明

照明分區(qū)

古城區(qū):以大同古城為主,重點展現(xiàn)大同市的輝煌歷史以及文化底蘊。

御東區(qū);以文瀛湖生態(tài)休閑區(qū)以及現(xiàn)代化的商業(yè)中心為主,作為大同市的現(xiàn)代化展廳。

口泉區(qū):以老舊廠房改造為主,以工業(yè)的力量為主題。

4、重點片區(qū)更新

(1)老舊廠區(qū)改造

策略一:老廠新生

針對已經(jīng)停產(chǎn)閑置并具有一定歷史保存價值的老舊廠區(qū),轉型成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),加大宣傳力度,讓市民和游客了解其發(fā)展歷程和歷史背景。

策略二:廠區(qū)類型置換

針對還要繼續(xù)運營并且高耗能高污染的老舊廠區(qū),置換成綠色環(huán)保型企業(yè),為廠區(qū)注入新的動力。

(2)舊商業(yè)復興

策略一:優(yōu)化交通,加強監(jiān)管力度

針對老舊商業(yè)區(qū)停車難,交通擁堵的問題,可以從優(yōu)化其內外交通結構入手,對人、車流線進行合理安排,按照需求設置足夠的停車位。禁止攤販占道經(jīng)營,加強管理力度。

策略二:業(yè)態(tài)置換,控制建筑風貌

注意不同商業(yè)區(qū)中應安排合理的業(yè)態(tài)。例如古城教場街商業(yè)街內部充斥著大量的電器批發(fā)商場,這與古城風貌不符,應予以置換。同時應注意不同商區(qū)建筑風貌的控制引導,應與周邊風貌相符。

策略三:設施維護,提升街道形象

對商區(qū)內的環(huán)境設施、交通設施等進行定期維護,按其周邊風貌進行提升改造。

(3)老舊社區(qū)更新

策略一:政府牽頭+公眾參與+社區(qū)營造

針對已經(jīng)形成規(guī)模的老舊小區(qū),政府牽頭組織成立社區(qū)公共議事中心,討論社區(qū)存在問題與解決方案,組織社區(qū)居民共同參加,自下而上完成社區(qū)更新。

策略二:廠區(qū)功能置換+社區(qū)協(xié)同更新

針對經(jīng)營不良企業(yè),通過對舊廠區(qū)功能重新定位,如改造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),舊廠新生,同時帶動周邊生活社區(qū)協(xié)同更新,注入新的活力。

(三)實施計劃

1、項目庫

在大同“生態(tài)修復、城市修補”總體規(guī)劃思路和指引下,結合大同市相關規(guī)劃、近期工作重點和可實施性等,初步確定大同城市雙修總體項目庫。

2、八大重點工程

結合大同市近期工作重點和市民需求等,初步選定大同城市雙修近期8大重點實施性工程,這些項目涉及到山體、河流、綠化景觀、服務設施、交通、照明、住區(qū)等方面,集中體現(xiàn)了“城市雙修”各項工作的要求,也涵蓋了市民迫切的需求。

四、公示圖紙

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