在滬杭鐵路梅隴西路沿線綠化帶一公里區(qū)域內(nèi)，竟藏著一個“野生”的垃圾焚燒場，而且一藏就是五年。

因為管理界限不清，這家門口的隱患令周邊居民很苦惱，也讓閔行區(qū)人大代表劉辛培頗為頭疼?！斑@是我履職中遇到的最麻煩的一件事！但越是棘手的事，越是需要人大代表去面對，不能躲、拖、推、捂，要鍥而不舍。”可不久前，這塊“三不管”地方悄然“變臉”了。

圍墻阻止不了亂倒垃圾

很難想象，變臉前這塊區(qū)域的臟亂差程度。

在這個沿線綠化帶一公里區(qū)域內(nèi)，亂搭亂建現(xiàn)象很嚴重，附近農(nóng)民毀掉綠樹，挖了十幾個大坑，澆糞種菜。因為“破窗效應”，有人將生活垃圾、建筑垃圾也堆過來，這里儼然成了垃圾場。

到了秋天，山芋、玉米藤條錯落，有人在這里燃起熊熊烈火，燒桔梗、山芋藤、樹葉、家用廢品、泡沫塑料等。這個經(jīng)常冒著濃煙、臭氣熏天的“垃圾焚燒廠”令附近幾個小區(qū)的居民苦不堪言。

早在做梅隴鎮(zhèn)人大代表時，劉辛培就提交相關建議，有關部門也采納了建議，新砌水泥圍墻以阻止大卡車在此傾倒垃圾。但是，這招并未奏效。因為圍墻仍有空隙，人們還是可以進入鐵路沿線地帶傾倒垃圾。尤其是隨著建筑垃圾清運費高漲，不少人又偷偷將建筑垃圾倒進圍墻，有居民發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工也將掃起來的枯樹葉倒入水泥墻內(nèi)。

劉辛培在發(fā)言

垃圾焚燒依然上演，有一次風向突轉，大火撲向東面的環(huán)衛(wèi)站，燒毀了站內(nèi)幾個垃圾桶。有人質(zhì)問：“如果這里是南京路，能這樣隨意焚燒嗎？”而焚燒的人也振振有詞，“可這里不是南京路啊?！?/p>

劉辛培一直關注著這塊地域的整治進展。居民說，垃圾點燃時，濃煙滾滾，老人咳嗽，小孩受不了，只能關門窗。聽到這些反映，劉辛培有些坐立不安：“這件事不解決好，附近居民生活質(zhì)量太受影響了?！?/p>

有時深夜，劉辛培還會被居民喚醒——大火又熊熊燃燒起來。火勢不大時，劉辛培和居民一起提水滅火?；饎荽罅?，只好撥打119。但無數(shù)次撥打 119，消防車來滅火后也只能給居民短暫的“安心”。

盲點在于管理界限不清

城市管理的盲點往往存在于管理界限不清或重疊之處。那么，這里的隱患問題癥結在哪里？

“原來說這個地段‘一半屬梅隴，一半屬鐵路’，所以一開始我就請梅隴鎮(zhèn)管這件事?？珊髞砟玫揭?guī)建圖，發(fā)現(xiàn)此地全部屬鐵路管轄?！眲⑿僚嗾f。而鐵路是個大單位，電話打過去，轉了一大圈，怎么解決沒有下文。劉辛培沒有放棄，他向區(qū)人大提交了一份將此地納入網(wǎng)格化管理的建議?！拔蚁?，網(wǎng)格化就是‘責任到家’，我要看看誰是‘責任主體’?！?/p>

不久，這份建議被派發(fā)給梅隴城管。城管答復他，鐵路由于人力有限，將對鐵路沿線的此類問題“逐步清理”。“可他們說的‘清理’沒有時間表，也可能遙遙無期?！?/p>

正當劉辛培束手無策時，梅隴鎮(zhèn)人大把這份建議作為鎮(zhèn)人大的“督辦建議”。鎮(zhèn)人大聯(lián)系了鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委從各方面做了細致的調(diào)查研究，“侵害人和受害者都是梅隴人，我們有責任管理而不是推諉?！爆F(xiàn)場會上鎮(zhèn)黨委書記楊建華表示，將聯(lián)系相關部門，徹底解決好這個問題。

經(jīng)過多方溝通，作為屬地行政單位，梅隴鎮(zhèn)政府給區(qū)交通委、區(qū)綜治委及鐵路部門打了多份報告，鐵路部門同意梅隴鎮(zhèn)政府負責處理這個問題。緊接著的鎮(zhèn)長辦公會議具體布置各司其職的“清理方案”。

整治前。

整治后。

在水泥圍墻推倒的那天，墻內(nèi)撲面而來的臭氣幾乎把人熏倒，但一批又一批居民在現(xiàn)場興奮地圍觀，大聲地點贊。

幾經(jīng)努力，垃圾焚燒場的問題徹底解決，居民們終于松了口氣。居民們感慨，“這里經(jīng)過治理后，環(huán)境好太多了，好像變了張臉！”有位老先生喜滋滋地在朋友圈發(fā)微信：“過去推窗望去，一片垃圾、草棚，臟亂臭，問題多年難解；如今將植樹成林，小區(qū)居民無不額手相慶，幸哉！美哉！”

來源：上觀新聞 作者：王海燕