浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長項永丹做客由浙江省人民政府新聞辦公室主辦、浙江廣電集團經(jīng)濟生活頻道承辦的全媒體時政節(jié)目《有請發(fā)言人》，就“向垃圾‘宣戰(zhàn)’ 提升人居環(huán)境”做了主題發(fā)言，回答了部分網(wǎng)友的提問。
截至去年底，浙江每天需要處理垃圾6.8萬噸。如果用火車專列運輸?shù)脑?，每天需要?8列專列來運輸垃圾，產(chǎn)生的垃圾不到200天就可以把一個西湖填滿。
浙江城市化發(fā)展很快，而隨著城市的發(fā)展，垃圾，也越來越成為“一大問題”。
上周六，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長項永丹做客由浙江省人民政府新聞辦公室主辦、浙江廣電集團經(jīng)濟生活頻道承辦的全媒體時政節(jié)目《有請發(fā)言人》，就“向垃圾‘宣戰(zhàn)’ 提升人居環(huán)境”做了主題發(fā)言，回答了部分網(wǎng)友的提問。
“雙休日，我有時候會蹲在垃圾車邊上，時不時會打開垃圾桶，看一看垃圾分類情況。雖然這些年來我們在倡導垃圾分類工作，但實際情況并不理想?！表椨赖ふf，為更好地建設“兩美浙江”，省建設廳決心向垃圾“宣戰(zhàn)”。
浙江的目標是到2022年，全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本覆蓋;生活垃圾回收利用率達60%以上、資源化利用率基本達100%。
每天餐廚垃圾超過1000噸
我們現(xiàn)在每天會有多少垃圾?這些垃圾被環(huán)衛(wèi)工人拉走之后去哪了?
項永丹：據(jù)我們測算，杭州市區(qū)每天餐廚垃圾超過1000噸。
杭州天子嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場每天可以處理廚余垃圾200噸，這樣的話我們現(xiàn)在每天能夠循環(huán)處理的量只有1/5。
垃圾(治理)是短板，餐廚垃圾治理更是我們生活垃圾治理的短板。現(xiàn)在全省餐廚垃圾處理設施有二十幾座，主要分布在設區(qū)市，很多縣級城市這方面基本是空白。
所以“十三五”期間，我們要把餐廚垃圾處理設施的建設作為打好攻堅戰(zhàn)的一場硬仗。
家里分類分好了，最后運輸是不是又混在一起?
現(xiàn)在，有些人垃圾不分類，主要是因為他們認為家里分好類了，到垃圾處理廠還是混裝。
項永丹：這個問題確實客觀存在。
雖然這些年來我們在倡導垃圾分類工作，但實際情況并不理想，老百姓也有顧慮，家里分類分好了，最后運輸是不是混在一起?
這個情況目前已經(jīng)得到改善。
綠色車運送餐廚垃圾，把餐廚垃圾拉去進行資源化利用;黃色車裝運家里的其他垃圾，運到焚燒廠或者填埋場。
小區(qū)發(fā)的垃圾袋只有一個顏色
我們住的小區(qū)發(fā)的垃圾袋只有一個顏色，垃圾桶也只有一個。現(xiàn)在浙江省的城市社區(qū)，不同顏色的分類垃圾桶是不是小區(qū)標配?
項永丹：關于垃圾分類，省里已經(jīng)制定了標準：城市垃圾分四類，按照標配的話要提供四個垃圾桶，通過不同的顏色來區(qū)分什么垃圾應該投到什么桶。
這個問題從另一個角度反映了我們有些地方管理缺位，也反映了我們投入不夠之處。作為行業(yè)主管部門，我們要加強管理監(jiān)督，不斷改進。
還要建三十幾座垃圾焚燒設施
現(xiàn)在省里的規(guī)劃能夠讓垃圾的處理跑贏垃圾的產(chǎn)生嗎?
項永丹：現(xiàn)在就全省而言，垃圾產(chǎn)生的量和現(xiàn)有的處理設施能力大致匹配。但是也暴露出一些問題：比如處理方式還不夠科學和環(huán)保;地區(qū)之間處理的能力還不夠平衡。
所以計劃再過兩到三年，要將垃圾資源化利用基本覆蓋到全省，還要建三十幾座垃圾焚燒設施。
怎么保證垃圾焚燒對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響?
垃圾處理方式除了填埋，還有一種是焚燒。兩者最大的區(qū)別在哪里?
項永丹：垃圾焚燒有這么幾個好處：
垃圾焚燒后的爐渣、飛灰只有垃圾量的10%-15%，即80%以上的垃圾實現(xiàn)了資源化，就不需要再利用很多的土地資源，垃圾焚燒更加環(huán)保。
怎么保證焚燒對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響?我國現(xiàn)在實行24小時實時監(jiān)管，隨時了解每個焚燒企業(yè)，是否按照國家標準來進行生產(chǎn)管理，排放的煙氣是不是符合國家標準。
鼓勵企業(yè)參與垃圾資源化利用
資源回收利用是垃圾分類的一個重要環(huán)節(jié)，以往都是以較低水平的個體戶為主，接下來會不會鼓勵大規(guī)模的社會資本參與資源回收利用的舉措?
項永丹：省里相關部門已經(jīng)在研究制定相應的政策，鼓勵企業(yè)參與，讓企業(yè)按照專業(yè)化要求、規(guī)?；l(fā)展，進一步參與垃圾資源化利用。同樣也讓低小散企業(yè)通過一定方式整合成為大企業(yè)。
到2020年對生活垃圾進行收費處理
德國在垃圾處理上有些亮點，比如硬件方面，德國每個超市都配有塑料瓶回收機，居民可以將空瓶帶回超市投入到機器中，每投入一個空瓶就會收到0.25歐元的押金;日常集中清理方面，如果某家庭不按規(guī)則將指定垃圾扔入特定的桶中，環(huán)衛(wèi)工人會作出拒絕回收他們所有生活垃圾的決定。
項永丹：鼓勵老百姓把垃圾資源化利用，現(xiàn)在在很多農(nóng)村，垃圾分類實行積分制，到了一定的分數(shù)以后，就可以在垃圾分類的小超市里面兌現(xiàn)所需物品。
前幾天，國家發(fā)改委發(fā)布了一條消息：到2020年，國家對生活垃圾進行收費處理。你產(chǎn)生垃圾，企業(yè)、政府處理，其實需要收費機制來倒逼，我認為這是非常好的一個方法。
到2020年垃圾原則上不能再填埋
去年年底全省的生活垃圾處理工作動員會上，袁家軍省長提出了一個要求：對于生活垃圾治理要“一年見成效，三年大變樣，五年全面決勝”。三年之后就是2020年了，“三年大變樣”要變成什么樣?
項永丹：到2020年，我們總體要實現(xiàn)“兩個零”的目標。
到2020年，生活垃圾的增量要實現(xiàn)“零增長”。2013-2016年，浙江省生活垃圾每天的增量是6000噸，每天新增的量就要兩個多(火車)專列來(運輸)。2017年經(jīng)過努力，垃圾的增量、增速得到了抑制。
另一個目標是“零填埋”：到2020年，垃圾原則上不能再填埋。
國家發(fā)改委發(fā)布《關于創(chuàng)新和完善 促進綠色發(fā)展價格機制的意見》
2020年底前我國將建立生活垃圾處理收費制 分類投放垃圾可實行較低收費標準
7月2日，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》。
《意見》指出，2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度。鼓勵各地創(chuàng)新垃圾處理收費模式，提高收繳率。
國家發(fā)改委價格司副司長周伴學解讀說，積極推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革，對配套設施完備、已經(jīng)具備條件的用戶，推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策。具體來說，就是對分類投放垃圾的，可以適當實行低一些的收費標準，對不分類投放垃圾的，實行高一些的收費標準。
此次城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式主要包括：對非居民用戶推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾收費標準;對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費等。
住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心主任徐文龍在接受采訪時說，從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，計量收費一般采取設置專門垃圾袋的方式，這種收費方式可能會率先在大城市和一些管理較好的小區(qū)推行。
杭州小區(qū)衛(wèi)生費標準：每年每戶50元，已經(jīng)十多年沒變了
一般有物業(yè)的小區(qū)，垃圾費包括在物業(yè)費里;沒有物業(yè)的小區(qū)，每戶家庭每年度交50元的衛(wèi)生費。
這50元的衛(wèi)生費里，包括20元的垃圾處理費(含垃圾清運費和垃圾處置費)、20元社區(qū)保潔清潔費、10元化糞池清疏費。
50元衛(wèi)生費，是沿用多年的物價標準，已經(jīng)10多年沒變了。
之前，杭州也考慮過實施垃圾隨袋征收制的收繳方式。隨袋征收，就是把垃圾處理費包含在垃圾袋費用里，不另外收取垃圾處理費，你在買垃圾袋的時候就已經(jīng)支付垃圾處理費了，比如臺北收垃圾費采取的就是這種方式。
不過，垃圾費到底應該怎么收，按照什么樣的標準收，或許這次隨著國家發(fā)改委意見出臺，會有一個調(diào)整。
來源：杭州網(wǎng) 作者：董呂平
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