蘇州張家港市沙鋼集團(tuán)是一家大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的煙塵污染問題卻重視不夠，整改敷衍，一犯再犯，而且長(zhǎng)期累積的百萬(wàn)噸鋼渣等工業(yè)固廢隨意堆放在長(zhǎng)江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境安全。
煙塵污染問題依然突出
2016年7月第一輪中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間，督察組接到群眾舉報(bào)，反映沙鋼集團(tuán)煙塵污染問題，隨即轉(zhuǎn)辦地方查處。
經(jīng)調(diào)查，沙鋼集團(tuán)2016年7月30日燃?xì)忮仩t廢氣存在超標(biāo)排放行為，張家港市環(huán)保局作出行政處罰告知書，處罰10萬(wàn)元，并對(duì)其部分轉(zhuǎn)爐車間除塵、料場(chǎng)防塵不到位等問題責(zé)令限期整改，要求2016年底前完成整改任務(wù)。
然而，對(duì)于督察組交辦問題，沙鋼集團(tuán)沒有引起重視，沒有舉一反三。這次督察“回頭看”時(shí)，督察人員再次發(fā)現(xiàn)企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)煙塵污染，問題突出。
2018年6月14日，督察人員在沙鋼集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱#5和#6焦?fàn)t地面除塵站風(fēng)機(jī)電流監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)時(shí)段內(nèi)，兩臺(tái)焦?fàn)t出焦11次，但除塵風(fēng)機(jī)電流僅有1次由低速轉(zhuǎn)為高速運(yùn)行，也就是說，出焦11次，除塵風(fēng)機(jī)僅正常運(yùn)行一次，除塵設(shè)施明顯不正常運(yùn)行，煙塵直排問題突出。
經(jīng)查實(shí)，沙鋼集團(tuán)焦化車間未按照排污許可證要求安裝出焦除塵和焦?fàn)t煙囪在線監(jiān)控裝置。
調(diào)閱資料顯示，沙鋼集團(tuán)是一家上市公司，2017年鋼鐵產(chǎn)量超過3000萬(wàn)噸，年銷售額超過2000億元。對(duì)于這家大型企業(yè)，蘇州市及張家港市主要采取“以罰代管”，在第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后，沒有督促企業(yè)徹底整改，以至于其煙塵排放問題長(zhǎng)期沒有解決。
鋼渣違規(guī)堆放垃圾填埋場(chǎng)
第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾舉報(bào)沙鋼集團(tuán)存在化工污泥直接堆填垃圾填埋場(chǎng)的問題，督察組隨即轉(zhuǎn)辦地方查處。經(jīng)核實(shí)，該垃圾填埋場(chǎng)位于張家港市樂余鎮(zhèn)齊心村五干河?xùn)|側(cè)，原用于填埋樂余鎮(zhèn)生活垃圾，已于2010年覆土封場(chǎng)。但這次“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)，該垃圾填埋場(chǎng)填埋大量生活垃圾和工業(yè)固廢，沒有任何防滲措施，現(xiàn)場(chǎng)開挖時(shí)散發(fā)陣陣惡臭。但沙鋼集團(tuán)又在此地違規(guī)堆放大量鋼渣，鋼渣與生活垃圾等混雜一塊，現(xiàn)場(chǎng)不堪入目。
圖1 生活垃圾填埋場(chǎng)與鋼渣混雜一塊
圖2 沙鋼集團(tuán)廢鋼渣隨意堆放于生活垃圾填埋場(chǎng)
直到這次“回頭看”前夕，當(dāng)?shù)卣盼械谌綑C(jī)構(gòu)對(duì)該填埋場(chǎng)周圍土壤及地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)局部土壤和地下水已受到污染。
百萬(wàn)噸鋼渣棄置長(zhǎng)江岸邊
此次督察“回頭看”期間，群眾再次舉報(bào)反映沙鋼集團(tuán)大量鋼渣違規(guī)堆放長(zhǎng)江岸邊的問題。根據(jù)群眾舉報(bào)，督察人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)長(zhǎng)期在長(zhǎng)江岸邊堆放鋼渣，目前堆放總量已高達(dá)230萬(wàn)噸，距長(zhǎng)江水線僅有800米左右，直接威脅長(zhǎng)江水環(huán)境安全， 2015年就曾發(fā)生堿性雨水外排污染問題，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。
圖3 長(zhǎng)江岸邊鋼渣堆積如山
經(jīng)測(cè)算，沙鋼集團(tuán)鋼渣堆場(chǎng)占地約2025畝，其中租用齊心村的156畝土地擅自改變用地性質(zhì)。督察人員現(xiàn)場(chǎng)看到，幾十座高達(dá)十幾米的鋼渣山首尾相連，觸目驚心。沙鋼集團(tuán)2016年因鋼渣露天堆放、未采取“三防”措施，被有關(guān)部門處罰后，才建設(shè)雨水收集池，附近多個(gè)自然形成的水塘，因鋼渣堆場(chǎng)廢水流入后，水質(zhì)已被污染。
圖4 周邊水塘由于鋼渣堆場(chǎng)廢水流入，污染嚴(yán)重
沙鋼集團(tuán)大量鋼渣在距離長(zhǎng)江如此之近的地方長(zhǎng)期存放，缺乏必要的污染防治設(shè)施，既暴露出沙鋼集團(tuán)環(huán)境管理方面存在的突出問題，也反映出當(dāng)?shù)攸h委政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)管薄弱，以罰代管，一罰了之，致使問題長(zhǎng)期得不到解決。
針對(duì)沙鋼集團(tuán)環(huán)境污染問題及當(dāng)?shù)攸h委政府生態(tài)環(huán)保不作為、慢作為情況，督察組還將進(jìn)一步調(diào)查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
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