2018年是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)關(guān)鍵之年，也是長(zhǎng)江沿岸化工園區(qū)命運(yùn)起伏的一年。
近兩年來(lái)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境存在的突出問(wèn)題，先后組織開(kāi)展了6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索出一條以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)促長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效路徑。其中“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作為重要行動(dòng)之一，尤其受到重點(diǎn)關(guān)注。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)推動(dòng)化工污染整改，明確提出以下幾點(diǎn)明確要求：
1 對(duì)在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)尚存在的化工園區(qū)、化工企業(yè)，要在2018年6月底前依法撤除，尚存在的排污口，要在2018年6月底前依法取締。
2 對(duì)存在污水不達(dá)標(biāo)或者超標(biāo)排放等問(wèn)題的化工企業(yè)，依法責(zé)令整改，2018年6月底前完成整頓改造，其中處于岸線1公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)還要搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)，限期治理后仍不能達(dá)到要求的依法報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉。
3 對(duì)岸線1公里范圍內(nèi)、合法運(yùn)行的化工企業(yè)，要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)防控、污染排放達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行重新評(píng)估，確保符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)搬離1公里范圍或者搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。對(duì)岸線1公里范圍以外，不符合相關(guān)規(guī)劃要求，或者安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出、經(jīng)評(píng)估通過(guò)就地改造仍不能達(dá)到安全、環(huán)境要求的，要在2020年底前搬遷改造進(jìn)入合規(guī)園區(qū)或者依法關(guān)閉退出。
4 優(yōu)化化工園區(qū)空間布局、依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)決遏制化工污染向長(zhǎng)江中上游轉(zhuǎn)移、配套完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)具體措施，并明確時(shí)間要求和任務(wù)分工。
2018年6月和2020年底前作為兩個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治提出了硬性約束。這也意味著，無(wú)論是從政策監(jiān)管力度、還是執(zhí)行督查問(wèn)責(zé)，都將更加嚴(yán)格。
化工產(chǎn)業(yè)對(duì)于物流依賴頗高，長(zhǎng)江干流通航里程達(dá)二千八百多公里的優(yōu)良水道條件，為石化產(chǎn)業(yè)大進(jìn)大出提供了優(yōu)越的物流條件，這也是為什么長(zhǎng)江流域的化工園區(qū)布點(diǎn)數(shù)量眾多的原因之一。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工園區(qū)的分布如何?園區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)如何? 在這個(gè)特別的6月即將到來(lái)之際，興園研究為您帶來(lái)特別策劃《長(zhǎng)江沿岸化工園區(qū)淺調(diào)》。
長(zhǎng)江沿岸園區(qū)情況介紹
興園研究在長(zhǎng)江干流所經(jīng)的11個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，篩選了7個(gè)重點(diǎn)省級(jí)行政區(qū)進(jìn)行介紹。他們分別是上游的四川省和重慶市，中游的湖北省、湖南省、江西省和安徽省，下游的江蘇省。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年，長(zhǎng)江沿岸七省市目前共有化工園區(qū)76家，主要是國(guó)家級(jí)和省級(jí)化工(及含化工綜合工業(yè)區(qū))園區(qū)，少部分市級(jí)園區(qū)。
由于數(shù)量較多，我們從各個(gè)省市中篩選出一批沿江且發(fā)展較好的園區(qū)進(jìn)行梳理。
從上表格可以看出，沿江各省化工園區(qū)因資源、位置、條件不同而各有特色，而且發(fā)展階段也不盡相同。
四川省、重慶市
園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)主要以天然氣化工、鹽化工和碳一化工為主，化工園區(qū)多為龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
湖北省
全省沿江8市州均有化工園區(qū)，布局相對(duì)分散，以宜昌市和武漢市相對(duì)集中。沿江化工產(chǎn)業(yè)主要涉及煉油、石油化工、化肥、農(nóng)藥、基本化工原料和精細(xì)化工等行業(yè)。沿江化工企業(yè)中，老企業(yè)多，建廠時(shí)間長(zhǎng)，技術(shù)設(shè)備老化，企業(yè)搬遷任務(wù)重。
湖南省
沿江岸線較短，化工企業(yè)和園區(qū)布局比較集中。
江西省
主要是九江市以中石化九江分公司為主，沿江布局石化化工產(chǎn)業(yè)。
安徽省
化工企業(yè)多，布局比較分散。
江蘇省
化工產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，化工園區(qū)數(shù)量眾多，較早時(shí)間開(kāi)始規(guī)范，園區(qū)的整體水平比較高，并且類(lèi)型比較多，既有以揚(yáng)子石化為依托的南京化學(xué)工業(yè)園等類(lèi)型的綜合化工園區(qū)，又有江蘇高科技氟化學(xué)工業(yè)園等類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)特色園區(qū)。
園區(qū)存在問(wèn)題
就沿江化工園區(qū)整體而言，存在一些共性問(wèn)題：
布局分散，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃
中上游省份園區(qū)規(guī)模較小，集聚效應(yīng)差
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，有待進(jìn)一步優(yōu)化
園區(qū)安全環(huán)保壓力大
園區(qū)發(fā)展建議
“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”對(duì)于長(zhǎng)江流域的化工園區(qū)而言不啻為加速優(yōu)化的催化劑，興園研究對(duì)于這些園區(qū)的升級(jí)發(fā)展給出以下幾點(diǎn)小建議：
科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局
堅(jiān)持?；菲髽I(yè)搬遷入園
設(shè)置入園門(mén)檻，嚴(yán)把入園關(guān)口，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商
加大安全環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)保排放監(jiān)管
借鑒成熟化工園區(qū)的建設(shè)模式和管理模式
推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展
來(lái)源:興園研究
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