合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP資格預(yù)審公告(二次)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP(項目編號：2018ZFCZ2120)進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預(yù)審。

一、項目概況

1、項目地點：合肥市肥東縣橋頭集鎮(zhèn)龍泉山垃圾填埋場

2、項目規(guī)模：新建3000噸/日垃圾焚燒發(fā)電項目

3、采購需求

本次資格預(yù)審擬招社會資本方，具體要求如下：

(1)項目背景

合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目位于肥東縣橋頭集鎮(zhèn)龍泉山垃圾填埋場原場址上，為減少原生垃圾填埋量，加大生活垃圾處理設(shè)施污染防治和改造升級力度;大力推行PPP、特許經(jīng)營和環(huán)境污染第三方治理等模式，鼓勵各類社會資本積極參與城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營;及解決我市未來生活垃圾出路問題，提高生活垃圾處理水平，促進生活垃圾處理方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，踐行創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，實現(xiàn)市區(qū)原生生活垃圾“零填埋，全焚燒”的目標(biāo)，計劃實施合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，總投資估算約人民幣15億元。

(2)建設(shè)內(nèi)容

垃圾焚燒發(fā)電項目主要建設(shè)內(nèi)容為：

生產(chǎn)區(qū)：主要包括主廠房(含垃圾接收及貯存系統(tǒng)、垃圾庫、垃圾上料系統(tǒng)、垃圾焚燒鍋爐、煙氣凈化系統(tǒng)、汽機間、除氧間、電控室、高低壓配電系統(tǒng)、空壓站、檢修間、材料庫、化學(xué)水處理站等)。機械爐排式垃圾焚燒爐(4×750噸/日)、凝汽式汽輪發(fā)電機組、余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除渣系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、滲濾液收集及處理系統(tǒng)、點火油系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等。

輔助生產(chǎn)區(qū)域：主要由物流進口稱量、水工設(shè)施、油泵房及地下油罐、污水處理站、滲瀝液處理站、飛灰固化車間、飛灰及爐渣填埋區(qū)等組成;其中水工設(shè)施包括綜合水泵房冷卻塔、工業(yè)及消防水池。物流進口稱量區(qū)包括物流大門、物流專用通道、地磅房、電子汽車衡等。

生活辦公區(qū)：包括綜合樓、停車場、廠前區(qū)廣場、廠前集中綠化以及門衛(wèi)等。

(3)垃圾焚燒處理量

生活垃圾處理量運營期第一年為2400噸/日，以后年份均為3000噸/日處理量，年有效運行時間8000小時，處理量測算見下表：

(4)土地供應(yīng)方式

本項目擬采用劃撥方式使該項目設(shè)立的項目公司取得土地使用權(quán)。

(5)特許經(jīng)營權(quán)

由被授權(quán)的該項目實施機構(gòu)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，中標(biāo)供應(yīng)商依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議履行及享有協(xié)議中約定的義務(wù)和權(quán)利。

(6)工程設(shè)計

申請人須在投標(biāo)階段根據(jù)實施機構(gòu)提供的資料，結(jié)合實地調(diào)查情況，充分考慮本項目的特點，若中標(biāo)社會資本方需自行安排設(shè)計及施工，設(shè)計應(yīng)依據(jù)可行性研究報告中所采用的工藝(4×750t/日排式垃圾焚燒爐，2臺不低于25MW凝汽式汽輪發(fā)電機組)，并根據(jù)本項目實際情況，在征得政府方同意的前提下，優(yōu)化現(xiàn)有工藝技術(shù)及設(shè)備選型等，但其工藝技術(shù)及設(shè)備選型等不得低于原有標(biāo)準(zhǔn)。

(7)工程進度

本項目工程應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議正式簽署并加蓋公章之日后約定的時間開工，其中前期工作及施工準(zhǔn)備期6個月，建設(shè)期18個月。

(8)工程驗收

建設(shè)完成后項目公司應(yīng)申請項目工程竣工驗收，并要求一次性驗收合格;試運行期間申請環(huán)保驗收。

驗收合格后項目公司應(yīng)將竣工驗收報告及工程相關(guān)資料報合肥城市管理局，并按照招標(biāo)有關(guān)規(guī)定完成備案。

4、PPP合作模式：

本項目由合肥市城市管理局為實施機構(gòu)，項目結(jié)構(gòu)如下：

(1)合肥市城市管理局作為項目實施機構(gòu)及采購人，采用特許經(jīng)營權(quán)加可行性缺口補助方式，通過公開招標(biāo)選擇社會資本方;

(2)中標(biāo)的社會資本方需在合肥市范圍內(nèi)成立項目公司，向項目公司注入資本金，以項目公司為主體向金融機構(gòu)完成債務(wù)融資;

(3)合肥市城市管理局與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)利。在經(jīng)營期內(nèi)，項目公司可通過垃圾焚燒發(fā)電余電上網(wǎng)銷售獲的收入。對于售電收入不足覆蓋的缺口部分，合肥市城市管理局根據(jù)特許權(quán)協(xié)議對項目公司以績效考核結(jié)合績效付費的方式給予垃圾處理補貼，并提供運營監(jiān)管，同時按約定代表政府完成相關(guān)協(xié)調(diào)和協(xié)助工作;

(4)特許經(jīng)營期滿結(jié)束后，項目公司將本項目形成的全部資產(chǎn)完好、無償?shù)囊平唤o政府方。

5、合作期限：

本項目特許經(jīng)營期設(shè)定為30年(自特許經(jīng)營協(xié)議正式簽署生效日計算)，其中前期工作及施工準(zhǔn)備期6個月，建設(shè)期18個月，運營期為28年。

二、申請人資格

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

2、須為依法成立且有效存續(xù)的具有法人資格的中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)(含港澳臺地區(qū)注冊的企業(yè));

3、申請人或其控股子公司須具有通過環(huán)?？⒐を炇盏纳罾鵂t排爐技術(shù)焚燒發(fā)電項目業(yè)績;

4、申請人凈資產(chǎn)不少于100(含)億元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%(含)，以申請人經(jīng)審計的2017年度財務(wù)報表數(shù)據(jù)為準(zhǔn);

5、擬任項目負(fù)責(zé)人須具有負(fù)責(zé)組織建設(shè)或運營垃圾焚燒發(fā)電廠項目業(yè)績;

6、本項目產(chǎn)生的飛灰不得在本項目所在地填埋處理,且符合環(huán)保要求;

7、本項目不接受聯(lián)合體參加資格預(yù)審;

8、符合下列情形之一：

1)資格預(yù)審日前兩年內(nèi)未被合肥市及其所轄縣(市)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的;

2)最近一次被合肥市及其所轄縣(市)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達10分(含10分)到15分且公布日距資格預(yù)審日超過6個月;

3)最近一次被合肥市及其所轄縣(市)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達15分(含15分)到20分且公布日距資格預(yù)審日超過12個月;

4)最近一次被合肥市及其所轄縣(市)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達20分(含20分)及以上且公布日距資格預(yù)審日超過24個月;

9、申請人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得確定為合格申請人：

1)申請人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;

2)申請人或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理(項目負(fù)責(zé)人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的;

3)申請人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的;

4)申請人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的;

5)申請人被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

三、確定合格申請人的資格審查方法和數(shù)量：

1、本次資格預(yù)審采用合格制。

2、數(shù)量：不少于3家。

四、報名及資格預(yù)審文件獲取辦法

1、報名時間：2018年5月26日上午09:00至2018年6月1日下午17:30

2、資格預(yù)審文件價格：免收

3、報名方式：

(1)本項目只接受安徽合肥公共資源電子交易平臺中已入庫企業(yè)報名，未入庫的申請人請及時辦理入庫手續(xù)(申請人在辦理企業(yè)入庫手續(xù)時，安徽合肥公共資源交易中心不收取任何費用)。入庫辦理請參見中心網(wǎng)站(www.hfggzy.com) 右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“安徽合肥公共資源交易中心企業(yè)注冊流程”，聯(lián)系電話：0551-66223841，66223842)，因未及時辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報名的，責(zé)任自負(fù);

(2)企業(yè)報名程序請參見中心網(wǎng)站(www.hfggzy.com)右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“企業(yè)網(wǎng)上報名操作手冊”;

(3)企業(yè)報名成功后直接下載資格預(yù)審文件及其它資料(含答疑或相關(guān)說明)。

五、資格預(yù)審時間及地點

1、資格預(yù)審時間：2018年6月15日14:00

2、資格預(yù)審申請文件遞交地點：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)(徽州大道與南京路交口)3樓5號開標(biāo)室

六、申請人資格預(yù)審申請文件提交截止時間

同資格預(yù)審時間

七、聯(lián)系方法

(一)項目單位：合肥市城市管理局

地址：合肥市宿松路174號

聯(lián)系人：施道勝

電話：0551-63731062

(二)招標(biāo)代理機構(gòu)：安徽省政采項目管理咨詢有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(徽州大道與南京路交口)六樓

聯(lián)系人：李工

電話：0551-66223645，66223646

八、其它事項說明

1、網(wǎng)上報名的申請人可在報名后直接下載資格預(yù)審文件。

2、申請人必須在報名截止時間前網(wǎng)上報名，逾期網(wǎng)上報名系統(tǒng)將自動關(guān)閉。

3、報名中有任何疑問或問題，請在工作時間(周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:30，節(jié)假日休息)與項目聯(lián)系人聯(lián)系。

4、申請人應(yīng)合理安排報名時間，特別是網(wǎng)絡(luò)速度慢的地區(qū)防止在報名結(jié)束前網(wǎng)絡(luò)擁堵無法操作。如果因計算機及網(wǎng)絡(luò)故障造成無法報名，責(zé)任自負(fù)。

5、本資格預(yù)審公告在安徽合肥公共資源交易中心和安徽省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

6、本項目為流標(biāo)后二次資格預(yù)審公告。

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