最近,美國總統(tǒng)特朗普又在“搞事情“。在WTO貨物貿(mào)易委員會的會議上提出,要求中國取消對“洋垃圾”的進口禁令。稱中國對于可回收品的進口限制已經(jīng)極大地中斷了全球廢金屬供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn)。
對此,中國外交部在3月26日外交部例行記者會上稱:美方對華限制高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口就是正當?shù)模袊婪ㄏ拗蒲罄M口就是違法的,這個說法很虛偽。
3月17日,環(huán)保部部長李干杰(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部部長)在回答中外記者提問時,對于限制和禁止固體廢物表達了堅定立場。在上個世紀80年代末,國際社會就推出了一個公約《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,我們都是締約方,這個公約明確規(guī)定,充分確認了各個國家有權(quán)禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領(lǐng)土,我們擁有這個權(quán)利,也盡到了責任。
來源:外交部、微言環(huán)保等
北京時間3月23日舉行的WTO貨物貿(mào)易委員會(Council on Trade in Goods)會議上,美國代表再次指出:
中國對于可回收品的進口限制已經(jīng)極大地中斷了全球廢金屬供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn),廢金屬不是回收再利用了,而是被廢棄了。
同時,美國代表明確提出:要求中國立即取消進口禁令,修改目前的做法。
事件背景
去年7月18日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境 推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》,通知稱:
2017年年底前,全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;2019年年底前,逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過持續(xù)加強對固體廢物進口、運輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢,徹底堵住洋垃圾入境。
決定禁止進口的“洋垃圾”有4大類共24種,分別是來自生活源的廢塑料(8種)、未經(jīng)分揀的廢紙(1種)、廢紡織品原料(11種)和釩渣(4種)。這一進口禁令已經(jīng)從去年12月31日起執(zhí)行。
根據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(ISRI)的統(tǒng)計,2016年中國共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬制品,19億美元的廢紙(共計1320萬噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬噸)。
如此巨大的出口額也催生出了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,美國有15.5萬個工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口,這些工人平均年薪高達7.6萬美元,貢獻的稅收總計達30億美元。因此,ISRI表示,中國的進口禁令會直接沖擊垃圾回收行業(yè)。
失去中國這一最大買家,不少美國垃圾回收公司努力尋找替代者??蓻]有哪個國家能夠像中國市場那樣吸納如此大量的可回收垃圾。
外交部回應(yīng)
在3月26日外交部例行記者會上,有記者問及:據(jù)報道,美國官員23日在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會對中國決定停止接收“洋垃圾”表示關(guān)切,并稱中國限制進口可再利用商品嚴重干擾了全球廢舊物資供應(yīng)鏈。中國似乎正在違反WTO義務(wù),區(qū)別對待國內(nèi)和國外垃圾產(chǎn)業(yè)并采取過度貿(mào)易限制政策。美方要求中方立即停止實施有關(guān)措施。中方對此有何回應(yīng)?
華春瑩:今年兩會期間,環(huán)保部部長李干杰已經(jīng)回答過有關(guān)“洋垃圾”的問題。我只想說,你提到的美方有關(guān)官員表達的所謂“關(guān)切”于情不合,于理不通,于法無據(jù)。
禁止“洋垃圾”入境,推進固體廢物進口管理制度改革,是中國政府貫徹落實新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)安全和人民群眾健康的一個重大舉措。這也是中國政府根據(jù)國際法享有的權(quán)利,得到了廣大中國人民的堅決支持。你提到的美方官員將中方正當合法舉動上綱上線,說什么“中方似乎正在違反WTO義務(wù)”,非常虛偽。難道美方對華限制高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口就是正當?shù)?,而中國依法限制洋垃圾進口就是違法的嗎?
事實上,上世紀80年代末《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》充分確認,各個國家有權(quán)禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領(lǐng)土。公約還規(guī)定,各國有義務(wù)就近減量和處理各自危險廢物和其他廢物。希望美方根據(jù)巴塞爾公約精神,立足于自己減量、處理和消化自己產(chǎn)生的危險廢物和其他廢物,為世界承擔更多他們應(yīng)盡的責任和義務(wù)。
(來源:外交部發(fā)言人辦公室)
生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)
3月17日,環(huán)保部部長李干杰(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部部長)在回答中外記者提問時,對于限制和禁止固體廢物表達了堅定立場。
“限制和禁止固體廢物的進口是中國政府貫徹落實新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)安全和人民群眾健康的一個重大舉措。同時,這也是中國政府享有的權(quán)利?!?/p>
在上個世紀80年代末,國際社會就推出了一個公約《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,我們都是締約方,這個公約明確規(guī)定,充分確認了各個國家有權(quán)禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領(lǐng)土,我們擁有這個權(quán)利,也盡到了責任。中國的固體廢物進口大致是從上世紀80年代開始的,一開始進口量增加還不算很快,后來進入90年代以后,增加就比較快了。大概20年前,我們整個進口量也就是400萬~450萬噸,20年間,我們增加到4500萬噸,增加了10倍,所以增長的幅度還是很快的。
第二個更為突出的是這些廢物進來以后,在加工利用過程中,對環(huán)境造成了很嚴重的污染和損害。
針對外方認為中國的政策引起了“混亂”,李干杰回應(yīng):
要么是有些不太了解實際情況,要么是故意把一些責任往外推卸,實際上在整個過程中,我們還是充分考慮了方方面面的情況,給予了比較充足的時間。
各個國家都要立足于自己產(chǎn)生的危險廢物和其他廢物自己來減量、自己來處理、自己來消化。
最后,短片獻上......
來源:固廢觀察
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