日前，上海市印發(fā)《上海市畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)定（試行）》。全文如下：

上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《上海市畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)定（試行）》的通知

各相關(guān)區(qū)環(huán)保局、各相關(guān)單位：

根據(jù)國務(wù)院《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號）、環(huán)保部《排污許可管理辦法（試行）》、《上海市環(huán)境保護(hù)條例》、《上海市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》和《上海市排污許可證管理實施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)要求，我局編制了《上海市畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡稱“技術(shù)規(guī)定”），現(xiàn)予以印發(fā)。

結(jié)合技術(shù)規(guī)定，本市試行開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證核發(fā)和管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項和要求通知如下：

一、發(fā)證范圍

《上海市養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃（2015-2040）》中2020年規(guī)劃保留的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，納入本次排污許可證核發(fā)范圍。

二、核發(fā)機(jī)關(guān)

根據(jù)本市固定污染源分級管理要求，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場由各相關(guān)區(qū)環(huán)保局實施屬地化管理，并負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)和管理工作。

三、時限要求

（一）申請時間

各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)定的有關(guān)要求，申請排放污染物種類、濃度等許可事項，制定自行監(jiān)測方案，按規(guī)定開展申請前信息公開，按實填報排污單位基本信息表，于2018年4月底前到具有核發(fā)權(quán)的環(huán)保部門申請排污許可證。

（二）核發(fā)時間

相關(guān)區(qū)環(huán)保局按要求受理、審核各單位申請材料的合規(guī)性和完整性，依據(jù)技術(shù)規(guī)定確定的許可事項及環(huán)境管理要求，分批次完成排污許可證核發(fā)工作，原則上在2018年9月底前全部完成。

四、申請要求

各相關(guān)單位申請排污許可證時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)規(guī)定填報相關(guān)材料，并對材料的真實性和合規(guī)性負(fù)責(zé)?！渡虾Ｊ叙B(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃（2015-2040）》中2020年規(guī)劃不保留以及位于法律法規(guī)規(guī)定禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，不予核發(fā)排污許可證。

五、核發(fā)要求

1．按照工作進(jìn)程，確定本轄區(qū)排污許可證受理、審核、發(fā)證、公告的操作流程。

2．根據(jù)技術(shù)規(guī)定，審核企業(yè)申請材料的合規(guī)性和完整性，做出受理、補正或不予受理的決定。

3．組織現(xiàn)場核查，按照技術(shù)規(guī)定要求對污染治理設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和運行能力進(jìn)行技術(shù)審核。

4．核發(fā)過程中高度重視排污許可證質(zhì)量，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理要求等重點事項嚴(yán)格把關(guān)，確保核發(fā)工作依法依規(guī)。

5．申領(lǐng)單位污染治理工作不能滿足技術(shù)規(guī)定要求的，核發(fā)部門應(yīng)提出整改要求，申領(lǐng)單位應(yīng)進(jìn)行整改。申領(lǐng)單位相關(guān)環(huán)保手續(xù)缺失的，可先核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載問題和整改時限（整改期最長不超過1年）。

6．國家對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)出臺排污許可證管理最新要求后，按照要求做好相關(guān)工作的銜接。

六、監(jiān)管要求

從2019年1月1日起，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須持證排污，并按照排污許可證要求運行維護(hù)污染治理設(shè)施、開展自行監(jiān)測、做好臺帳記錄，按期上報排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排污。

區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污許可證申領(lǐng)情況，制定監(jiān)管計劃，對無證和不按證排污的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場加強監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公開執(zhí)法檢查結(jié)果、監(jiān)測結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。

七、保障措施

（一）加強培訓(xùn)宣傳

市環(huán)保局在上海環(huán)境網(wǎng)站進(jìn)行公告，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)向具有管轄權(quán)的核發(fā)機(jī)關(guān)申領(lǐng)排污許可證，逾期未申領(lǐng)的，按照無證排污進(jìn)行處理。

市環(huán)保局組織開展核發(fā)工作培訓(xùn)，加強對各區(qū)的工作指導(dǎo)；各相關(guān)區(qū)環(huán)保局也要根據(jù)實際情況，開展多方位、多層次的培訓(xùn)工作，多渠道宣傳排污許可證實施要求。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任

各相關(guān)區(qū)環(huán)保部門應(yīng)主動落實核發(fā)和管理責(zé)任，按期組織開展核發(fā)與管理工作。對未能按期完成排污許可證核發(fā)工作的，市環(huán)保局將加大督辦力度。

各排污單位應(yīng)當(dāng)落實自行監(jiān)測、臺賬記錄管理、定期執(zhí)行報告和信息公開等環(huán)保主體責(zé)任。

八、信息報送

各相關(guān)區(qū)環(huán)保局應(yīng)于2018年7月10日、10月10日前分批將轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污許可證核發(fā)情況報送市環(huán)保局。市環(huán)保局將在此基礎(chǔ)上，定期調(diào)度各區(qū)證后監(jiān)管情況。

聯(lián)系人：市環(huán)保局水處丁學(xué)滬

電話：23115634、18018882190

上海市環(huán)境保護(hù)局

2018年2月23日

公開屬性：主動公開

上海市環(huán)境保護(hù)局辦公室2018年2月23日印發(fā)

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