今年1月1日，我國(guó)首部“綠色稅法”——《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施。依照該法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)。目前，南京市的環(huán)保稅征收對(duì)象，主要集中在鋼鐵、水泥、石化、發(fā)電等比較“重”的工業(yè)行業(yè)。在“多污染多繳稅”的稅收杠桿引導(dǎo)下，南京市部分企業(yè)已經(jīng)開始改善工藝減少污染物排放，上馬“治污”的高新環(huán)保技術(shù)，從源頭上推動(dòng)其減負(fù)，進(jìn)而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)。
稅負(fù)平移，引導(dǎo)企業(yè)“少排污少繳稅”
稅務(wù)專家介紹，排污費(fèi)與環(huán)保稅的征收主體是一致的，都是對(duì)大氣、水、固體、噪聲4類污染物征收費(fèi)用。在計(jì)算時(shí)，按照“稅負(fù)平移”的原則進(jìn)行“費(fèi)改稅”。
為了引導(dǎo)企業(yè)“少排污少繳稅”，環(huán)保稅增加了企業(yè)減排的稅收減免檔次。“原先排污費(fèi)制度只規(guī)定了一檔減排減免，即：企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。環(huán)境保護(hù)稅法在此基礎(chǔ)上增設(shè)了一檔減排稅收減免，即：納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅?！倍悇?wù)專家表示。
原來的排污費(fèi)由環(huán)保部門征收管理，改征環(huán)保稅后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理，增加了執(zhí)法的規(guī)范性、剛性。
鋼鐵、水泥、石化和發(fā)電行業(yè)占八成以上
數(shù)據(jù)顯示，2016年度，南京市征收排污費(fèi)約4.9億元。由于“費(fèi)改稅”后，征收對(duì)象、征收辦法等都是直接從環(huán)保部門“平移”到地稅部門的，企業(yè)并不會(huì)因此增加太多負(fù)擔(dān)。市地稅局初步測(cè)算，今年南京市將征收環(huán)保稅約5億元。
“從目前摸底的情況來看，南京市原先的排污費(fèi)征收對(duì)象，主要集中在鋼鐵、水泥、石化、發(fā)電等行業(yè)，約有85%的排污費(fèi)來源于這4個(gè)行業(yè)?！笔械囟惥窒嚓P(guān)人士表示，這也是現(xiàn)在環(huán)保稅的主要征收對(duì)象。
倒逼企業(yè)改善工藝轉(zhuǎn)型升級(jí)積極“治污”
開征環(huán)保稅后，企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的壓力和動(dòng)力更大了。南京市已經(jīng)有企業(yè)行動(dòng)起來，改善工藝減少污染物排放，上馬“治污”的高新環(huán)保技術(shù)。
“據(jù)測(cè)算，開征環(huán)保稅后，公司成本短期內(nèi)將增加15%。但我們爭(zhēng)取通過今年一年的努力‘治污’，不僅把這個(gè)成本降下來，而且每年還要節(jié)省500萬元—600萬元的治理費(fèi)用?！苯K澄揚(yáng)作物科技有限公司總經(jīng)理歐陽立新說，他們的主營(yíng)業(yè)務(wù)是研發(fā)生產(chǎn)高端農(nóng)藥、精細(xì)化工等，2018年預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)5億元。
南鋼相關(guān)人士告訴記者，他們?cè)缇烷_始大力布局節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)了，特別是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，專注于新能源以及廢氣、廢水和固廢處理4個(gè)細(xì)分行業(yè)。同時(shí)積極謀劃其他具有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過并購(gòu)或自行開發(fā)等方式，加快南鋼在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的項(xiàng)目投資和發(fā)展。
來源:南京日?qǐng)?bào) 作者:李子俊
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