（2017年6月28日荊門市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2017年7月27日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）

荊門市人民代表大會常務委員會公告

〔九屆〕第一號

《荊門市生態(tài)環(huán)境保護促進條例》已由荊門市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2017年6月28日通過,并經(jīng)湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2017年7月27日批準。按照《湖北省人民代表大會常務委員會關于荊門市人民代表大會常務委員會報請批準〈荊門市生態(tài)環(huán)境保護促進條例〉的請示的批復》要求，現(xiàn)將《荊門市生態(tài)環(huán)境保護促進條例》的名稱修改為“荊門市生態(tài)環(huán)境保護條例”，予以公布，自2018年3月1日起施行。

荊門市人民代表大會常務委員會

2017年8月18日

目錄

第一章總則

第二章生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

第三章生態(tài)經(jīng)濟

第四章生態(tài)文化

第五章生態(tài)損害和環(huán)境污染防治

第六章促進和保障措施

第七章法律責任

第八章附則

第一章總則

第一條為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、建設，生態(tài)損害和環(huán)境污染防治等促進生態(tài)環(huán)境保護的活動，適用本條例。

第三條生態(tài)立市是本市發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

各級人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先地位，實行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，改善總體生態(tài)環(huán)境質量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)調。

第四條生態(tài)環(huán)境保護應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、防治結合、損害擔責的原則。

第二章生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

第五條縣級以上人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。環(huán)保部門會同有關部門編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準并公布實施。

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃應當互相銜接。

第六條縣級以上人民政府應當編制生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線，并向社會公布。

縣級以上人民政府應當建立重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單管理制度，對重點生態(tài)功能區(qū)實行永久保護。

第七條

縣級以上人民政府應當根據(jù)主體功能定位和有關規(guī)劃要求，細化本行政區(qū)域的國土空間功能分區(qū)，科學劃分城鎮(zhèn)建設區(qū)、工礦開發(fā)區(qū)、基本農(nóng)田、旅游休閑區(qū)等，并明確地域范圍。

第八條禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)從事不符合主體功能定位的開發(fā)經(jīng)營活動。

第九條縣級以上人民政府應當科學界定城市規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)范圍，推進新型城鎮(zhèn)化建設。

住建部門應當推動城市生態(tài)修復、城市修補工作，加強海綿城市建設，促進城市轉型發(fā)展。

第十條

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃的編制依據(jù)發(fā)生重大調整的，原編制機關可以依據(jù)法定程序進行修改，但不得縮小原規(guī)劃的保護范圍、降低原規(guī)劃的保護目標、弱化原規(guī)劃的生態(tài)功能。

第三章生態(tài)經(jīng)濟

第十一條縣級以上人民政府應當加強對生態(tài)經(jīng)濟的建設和管理，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。

發(fā)改部門負責組織、協(xié)調、管理本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，其他相關部門應當按照各自的職責范圍，做好監(jiān)督管理工作，促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

第十二條

縣級以上人民政府應當根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，培育和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化深度融合。

第十三條縣級以上人民政府應當發(fā)展綠色工業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，構建綠色工業(yè)體系。

第十四條

各級人民政府應當發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣新型種養(yǎng)模式和技術，建設新品種試驗、農(nóng)作物集成技術示范、標準化生產(chǎn)示范等功能區(qū)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。

縣級以上人民政府應當建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，鼓勵發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品產(chǎn)業(yè)。

第十五條

縣級以上人民政府應當根據(jù)地理優(yōu)勢、自然資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)布局等，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、研發(fā)設計服務業(yè)和信息服務業(yè)，構建生態(tài)服務業(yè)體系。

第十六條縣級以上人民政府應當加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、推廣節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)展垃圾污水處理、大氣污染治理、土壤修復等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

第十七條

縣級以上人民政府應當推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設，實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，推行產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推進再生資源利用，促進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的循環(huán)發(fā)展。

第十八條縣級以上人民政府應當建立能耗總量和強度雙控制制度，全面推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等領域，以及國家機關、醫(yī)院、學校等公共機構節(jié)能減排。

各級人民政府應當推進生產(chǎn)節(jié)水、生活節(jié)水，鼓勵和引導中水回用、雨水利用，實行用水需求管理。

經(jīng)信部門應當鼓勵、引導、監(jiān)督市場主體節(jié)約能源。

環(huán)保部門應當堅持污染物排放總量控制，加強主要污染物總量減排工作。

第十九條各級人民政府應當鼓勵企業(yè)使用新技術、新工藝、新材料、新裝備，促進清潔生產(chǎn)。

第四章生態(tài)文化

第二十條各級人民政府應當加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和普及工作，引導國家機關工作人員強化綠色政績觀、市場主體強化綠色效益觀、社會公眾強化綠色價值觀。

鼓勵村民委員會、居民委員會、社會公益組織和生態(tài)環(huán)境保護志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳，營造保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

教育行政部門、學校應當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入校本課程教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生養(yǎng)成保護生態(tài)環(huán)境的良好習慣。

第二十一條各級人民政府應當加強生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。鼓勵企業(yè)、學校、醫(yī)院、賓館、家庭等開展各類綠色、生態(tài)、低碳主體創(chuàng)建活動。

第二十二條

各級人民政府應當推行綠色政務，完善電子政務系統(tǒng)，推廣網(wǎng)絡化、無紙化辦公，逐年降低人均辦公綜合能耗。建立政府綠色采購制度，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品納入政府優(yōu)先采購范圍。

第二十三條

縣級以上人民政府應當發(fā)展綠色公共交通，優(yōu)化慢行系統(tǒng)，建立快速公交、公共自行車租賃系統(tǒng)，鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務，普及清潔能源、新能源公交，實現(xiàn)綠色公共交通體系全覆蓋。

第二十四條各級人民政府應當推進綠色醫(yī)療，堅持預防為主，注重防治結合，規(guī)范醫(yī)療行為，避免過度醫(yī)療，提供安全、合理、有效、人性化的醫(yī)療服務。

第二十五條

縣級以上人民政府應當積極推廣綠色建筑和裝配式建筑。政府投資項目和非政府投資大型公共建筑應當符合綠色建筑標準，城市規(guī)劃區(qū)新建建筑物、構筑物應當符合節(jié)能標準。城市規(guī)劃區(qū)符合條件的新建房屋和市政基礎設施工程應當按照裝配式建筑標準進行建設，新建住宅逐步實現(xiàn)全裝修。

第二十六條各級人民政府應當完善農(nóng)村基礎配套設施，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村人居環(huán)境質量。

第二十七條各級人民政府應當倡導文明、綠色的生活方式，引導消費者購買和使用綠色產(chǎn)品，減少一次性產(chǎn)品使用，推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的消費模式。

加快充電設施建設，推廣新能源交通工具，提倡綠色出行。

第五章生態(tài)損害和環(huán)境污染防治

第二十八條資源開發(fā)利用和城鎮(zhèn)化建設應當科學合理，采取措施保護野生動植物資源，防范外來物種入侵對生態(tài)環(huán)境的危害，防止對生物多樣性的破壞，保障生態(tài)安全。

第二十九條禁止在河道、湖泊、水庫從事下列行為：

（一）違法筑壩攔汊、填土造地、建設建筑物或者構筑物；

（二）網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)養(yǎng)殖水產(chǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽；

（三）投放致使水體富營養(yǎng)化的物料進行養(yǎng)殖；

（四）其他侵占、分割水面或者污染水體的行為。

未經(jīng)批準不得在河道、湖泊、水庫從事可能污染水體或者損害水生態(tài)的行業(yè)。

第三十條縣級以上人民政府應當制定并公布飲用水水源地名錄、保護區(qū)范圍及保護要求，保障居民飲用水安全。

第三十一條各級人民政府應當建立河湖長制，明確河道、湖泊、水庫管理的責任人。

市人民政府應當建立河湖長制工作制度和考核辦法。

第三十二條市人民政府應當實行跨縣級行政區(qū)域的河道、湖泊、水庫污染協(xié)同治理，對跨縣級行政區(qū)域水體斷面水質進行監(jiān)測、考核。

市人民政府根據(jù)需要可以設立跨界斷面水質生態(tài)補償金。

第三十三條各級人民政府應當開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進污水處理、土壤修復、廁所改造、生活垃圾回收處理、廢棄物資源化利用、化肥農(nóng)藥減量、水生態(tài)環(huán)境治理等工作。

推廣無動力、微動力和生態(tài)化的污水處理技術，并保證設施高效運行。

第三十四條

縣級人民政府應當劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當依法進行環(huán)境影響評價，推進畜禽糞便、尸體和廢水等廢棄物綜合利用與無害化處理。禁止超標準排放污染物。

第三十五條環(huán)保部門應當加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)依據(jù)相關規(guī)范完善和運營環(huán)保設施，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。

第三十六條環(huán)保部門應當加強監(jiān)督管理，督促化工、火電、建材等行業(yè)進行大氣污染治理。

第三十七條經(jīng)信部門應當督促集中供熱管網(wǎng)已覆蓋地區(qū)拆除分散燃煤供熱鍋爐。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)的分散供熱鍋爐應當使用清潔能源。

第三十八條環(huán)保部門、公安機關應當加強機動車排氣污染治理的監(jiān)督管理。機動車應當按照規(guī)定進行排放檢驗、按照標準強制報廢，減少污染排放。

第三十九條禁止違法焚燒農(nóng)作物秸稈、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第四十條縣級以上人民政府應當加強揚塵治理，有關部門按照下列規(guī)定履行職責：

（一）交通運輸、市政部門應當加強道路維護保養(yǎng)。

（二）交通運輸、城市管理部門應當督促運輸車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒；公安機關應當督促運輸車輛按照規(guī)定路線和時間行駛。

（三）城市管理部門應當加強城市道路的清掃保潔管理，指導督促廣場、停車場和其他公共場所做好清掃保潔，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式；交通運輸部門應當加強交通干道的清掃保潔工作。

（四）住建部門應當加強對建設工地揚塵治理的監(jiān)督管理。

第四十一條

國土資源部門應當加強對礦山地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理。因開采礦產(chǎn)資源造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質環(huán)境破壞的，由采礦權人負責治理恢復。負有治理恢復責任的采礦權人滅失的，由礦山所在地的國土資源部門使用縣級以上人民政府批準設立的政府專項資金進行治理恢復。

環(huán)保部門應當加強礦山爆破、破碎、運輸?shù)冗^程中揚塵污染和尾礦污染防治的監(jiān)督管理。

第四十二條

各級人民政府應當加強水土保持林、水源涵養(yǎng)林建設，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復力度，推進坡耕地、生態(tài)清潔型小流域治理，強化開發(fā)建設項目水土保持管理，防止人為新增水土流失。

第四十三條各級人民政府應當采取工程技術、恢復植被、控制污染等措施，加強濕地保護，提高濕地功能。

第四十四條

縣級以上人民政府應當加強森林資源保護，加快防護林體系建設，推進植樹造林、封山育林和森林撫育，嚴格管理森林采伐和林地征用占用，擴大森林面積、提升森林質量，科學發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

縣級以上人民政府應當建立對節(jié)白蠟、刺楸、垂枝側柏、欒樹等珍稀和鄉(xiāng)土樹種保護與繁育制度，促進珍稀和鄉(xiāng)土樹種資源可持續(xù)發(fā)展。

未經(jīng)批準不得在城市規(guī)劃區(qū)開挖山體、占用林地。經(jīng)批準開挖山體的，應當符合規(guī)范，并采取立體綠化等措施恢復植被，防止山體裸露。

第四十五條各級人民政府應當保護景區(qū)、景點的自然生態(tài)，保護地質遺址、工業(yè)遺址、歷史文化遺存和風景名勝資源，依據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力開發(fā)旅游資源和人文景點。

景區(qū)、景點的觀光車、娛樂設備等應當使用清潔能源。

第四十六條各級人民政府應當建立垃圾分類收集處理制度，逐步完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。

第六章促進和保障措施

第四十七條

縣級以上人民政府應當加大投入，通過預算安排、減免本級執(zhí)收的行政收費等方式，推動生態(tài)環(huán)境綜合整治。支持單位和個人開展生態(tài)環(huán)境治理的科技研發(fā)和新技術、新成果的推廣應用，促進生態(tài)環(huán)境保護。

第四十八條市人民政府應當建立重點生態(tài)功能區(qū)補償制度，對禁止和限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)給予補償。

第四十九條鼓勵金融機構在信貸融資等方面支持生態(tài)環(huán)境保護。

金融機構應當開展綠色金融業(yè)務，在信貸、證券等金融業(yè)務中優(yōu)先審查生態(tài)環(huán)境信用狀況。

第五十條

縣級以上人民政府應當創(chuàng)新投融資模式，鼓勵社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理，支持其依法取得投資回報。鼓勵和支持依法利用社會捐助資金、國際組織和國外政府援助項目或者資金開展生態(tài)環(huán)境治理。

第五十一條發(fā)展生態(tài)環(huán)保市場，推行碳排放權和排污權交易制度。

第五十二條鼓勵和引導重點監(jiān)控企業(yè)、總量減排企業(yè)、重點排污單位，采取第三方治理的形式，加強污染治理或者污染防治設施的運營管理。

已經(jīng)造成生態(tài)損害或者環(huán)境污染的，由環(huán)保部門責令限期采取治理措施，不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，環(huán)保部門可以通過招標等公開方式確定有治理和恢復能力的第三方代為治理，所需費用由造成生態(tài)損害或者環(huán)境污染的單位和個人承擔。

第五十三條縣級以上人民政府應當督促電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和飲料紙基復合包裝等生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)者責任延伸制度，提高產(chǎn)品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益。

電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和飲料紙基復合包裝等生產(chǎn)企業(yè)應當開展產(chǎn)品生態(tài)設計，使用再生原料，保障廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收利用和安全處置，加強信息公開。

第五十四條建立環(huán)境污染責任保險制度，優(yōu)先在環(huán)境敏感地區(qū)、重污染行業(yè)、重點監(jiān)控企業(yè)推行。

第五十五條環(huán)保部門應當會同國土資源、農(nóng)業(yè)、水務等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享制度，形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測體系。

環(huán)保部門應當會同國土資源、農(nóng)業(yè)、水務等部門建立環(huán)境質量信息公示制度，定期向社會公布環(huán)境空氣質量、重點地表水環(huán)境質量、重點區(qū)域土壤及地下水環(huán)境質量等監(jiān)測信息。

社會環(huán)境監(jiān)測機構應當依據(jù)監(jiān)測規(guī)范提供監(jiān)測服務。

第五十六條市環(huán)保部門應當每年定期確定本行政區(qū)域內(nèi)的重點排污單位名錄，并向社會公布。

重點排污單位應當在環(huán)保部門公布重點排污單位名錄之日起九十日內(nèi)，通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開環(huán)境信息。

第五十七條

建立生態(tài)環(huán)境違法行為信息公示制度。企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)合作社等市場主體應當主動在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示其生態(tài)環(huán)境行政處罰信息。環(huán)保、水務、農(nóng)業(yè)等部門應當依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時公示其產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境行政處罰信息。工商部門應當加強對市場主體公示生態(tài)環(huán)境行政處罰信息情況的監(jiān)督檢查。

第五十八條各級人民政府應當鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法成立環(huán)境保護公益組織，開展公益訴訟和其他公益性生態(tài)環(huán)境保護活動。

公益訴訟被告賠償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失等款項，由市人民政府作為生態(tài)環(huán)境修復專項資金管理使用。

第五十九條

任何單位和個人認為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級人民政府及其工作部門的具體行政行為與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃不相符的，可以書面向上一級環(huán)保部門提出審查建議。上一級環(huán)保部門應當在收到建議之日起七日內(nèi)受理，按職責由本級人民政府相關部門進行審查，相關部門應當在收到建議之日起六十日內(nèi)作出審查意見，函告環(huán)保部門，并回復當事人。

具體行政行為不符合相關規(guī)劃的，作出審查意見的部門應當提請本級人民政府責令有關單位糾正。

第六十條縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃實施情況。

第六十一條

縣級以上人民政府應當加強對生態(tài)環(huán)境保護專項資金、重點生態(tài)功能區(qū)補償資金和生態(tài)環(huán)境修復專項資金使用的審計，每年將資金的安排和使用情況向本級人民代表大會常務委員會報告，并向社會公布。

第六十二條

市環(huán)保部門應當向社會公布超過國家重點污染物排放種類控制指標，或者未完成國家、省、市確定的環(huán)境質量目標的地區(qū)名單，暫停審批上述地區(qū)新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

第六十三條縣級以上人民政府應當編制自然資源資產(chǎn)負債表，實行自然資源資產(chǎn)審計。

第六十四條縣級以上人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護目標考核納入政府工作考核體系，并將考核結果向社會公布。

第六十五條縣級以上人民政府應當建立生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。

第六十六條縣級以上人民政府應當建立生態(tài)環(huán)境保護獎勵制度，對下列情形給予獎勵：

（一）被授予國家生態(tài)文明建設示范區(qū)的地方；

（二）為生態(tài)環(huán)境保護作出重大貢獻的單位和個人；

（三）舉報生態(tài)環(huán)境違法行為屬實的單位和個人。

市人民政府應當設立環(huán)境保護政府獎，定期評選表彰對全市生態(tài)環(huán)境保護有突出貢獻的單位和個人。

第七章法律責任

第六十七條

國家機關及其工作人員在生態(tài)環(huán)境保護工作中，有下列情形之一的，由主管機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未完成生態(tài)環(huán)境保護目標的；

（二）違法決策造成生態(tài)損害或者環(huán)境污染的；

（三）未依法及時受理建議、檢舉、投訴和控告或者不及時進行處理的；

（四）應當依法公開生態(tài)環(huán)境保護信息未公開或者弄虛作假的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者未依法履行監(jiān)督管理職責的。

第六十八條

違反本條例第八條規(guī)定，在生態(tài)保護紅線區(qū)從事不符合主體功能定位的開發(fā)經(jīng)營活動的，由環(huán)保、規(guī)劃、國土資源、住建、林業(yè)、水務、農(nóng)業(yè)、城市管理等部門按照各自職責依法處理；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由環(huán)保部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不恢復原狀的，環(huán)保部門可以申請人民法院強制執(zhí)行；造成生態(tài)環(huán)境損害的，依法承擔賠償責任。

第六十九條

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準在河道、湖泊、水庫從事可能污染水體或者損害水生態(tài)的行業(yè)的，由港航海事管理機構和漁業(yè)、水務、環(huán)保等部門按照各自職責依法處理；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準，利用船舶在具有通航功能的河道、湖泊、水庫從事餐飲、娛樂、洗浴等可能污染水體或者損害水生態(tài)的行業(yè)的，由港航海事管理機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；

（二）未經(jīng)批準，利用漁業(yè)船舶在河道、湖泊、水庫從事餐飲、娛樂、洗浴等可能污染水體或者損害水生態(tài)的行業(yè)的，由漁業(yè)部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準，在河道、湖泊、水庫從事采砂、采石、取土等可能污染水體或者損害水生態(tài)的行業(yè)的，由水務部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）未經(jīng)批準，在河道、湖泊、水庫從事可能污染水體或者損害水生態(tài)的其他行業(yè)的，由環(huán)保部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十條

違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)開挖山體或者開挖山體不符合規(guī)范的，由國土資源、林業(yè)、城市管理等部門按照各自職責責令停止違法行為，并依照有關法律、法規(guī)予以處罰。

第七十一條

違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，景區(qū)、景點的觀光車、娛樂設備等未使用清潔能源的，由旅游部門責令限期改正，并可以處三千元以上三萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓。

第七十二條違反本條例，法律、法規(guī)對法律責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第七十三條市人民政府派出的區(qū)域性管理委員會按照本條例有關縣級人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條本條例自2018年3月1日起施行。

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