一場突如其來的空氣質(zhì)量檢查將包括德國在內(nèi)的9個歐盟成員國推上了風(fēng)口浪尖,也徹底撕掉了“低碳經(jīng)濟領(lǐng)軍者”德國的最后一塊“遮羞布”。
事實證明,德國這個被打上“光伏大國”、“環(huán)保先鋒”標(biāo)簽的歐盟經(jīng)濟總量最高的國家,其環(huán)保減排實力恐怕只是“看上去很美”。
“2020年排放承諾要食言”
路透社報道稱,德國對于“2020年將溫室氣體排放水平降低到1990年60%”的承諾恐怕要食言。該國環(huán)境部部長BarbaraHendricks表示,德國無法按計劃達(dá)到2020減排目標(biāo),盡管各方仍呼吁要努力實現(xiàn),但恐怕是心有余而力不足。
1月底,德國被歐盟“點名”為空氣污染嚴(yán)重的9個歐盟國家之一,并與法國成為墊底的“壞學(xué)生”,其它7國分別是英國、意大利、西班牙、匈牙利、羅馬尼亞、捷克和斯洛伐克。歐盟已經(jīng)向上述9國發(fā)出“最后通牒”:要么改,要么罰!
歐盟早在2010年就引入了對可吸入顆粒物和二氧化氮的限制,但許多歐盟成員國特別是一些主要城市,其空氣污染程度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出限制。歐委會最終忍無可忍,要求上述9國遵守歐盟標(biāo)準(zhǔn)并限期交出改善空氣質(zhì)量的方案,否則將訴諸法律。
歐委會主管環(huán)境、海洋事務(wù)和漁業(yè)的委員卡爾梅努˙韋拉強調(diào):“我們提供幫助、建議和警告的期限太寬裕,現(xiàn)在是時候采取行動了?!睔W委會指出,工業(yè)、交通和供暖是空氣污染的主要來源,柴油、木材、煤炭等在德國、法國、波蘭等國保持高消耗,給環(huán)境帶來了巨大負(fù)擔(dān),歐盟平均每年有40萬人因空氣質(zhì)量問題而過早死亡,其中德國、法國分別高達(dá)8萬和4.8萬。
對于這一警告,德國總理默克爾迅速予以回應(yīng),稱將至少為20個空氣污染最嚴(yán)重的城市制定具體的減排措施并提供一定幫助,如通過加大出租與公交等手段實現(xiàn)減排效果。她同時呼吁,應(yīng)該繼續(xù)監(jiān)督對柴油車的改造,但對進(jìn)展和結(jié)果表示擔(dān)憂,因為德國柴油車數(shù)量龐大,很難制定立竿見影的方案。
去年8月,德國政府與汽車制造商達(dá)成一致,同意對德國數(shù)百萬輛柴油車的發(fā)動機軟件進(jìn)行升級,以減少污染并努力修復(fù)柴油車的聲譽。兩個月后,德國政府推翻了這一協(xié)議,稱軟件升級花費較少、影響較小,呼吁汽車制造商對某些車型的發(fā)動機和排氣系統(tǒng)進(jìn)行整體升級。
有環(huán)保人士直言不諱,不執(zhí)行柴油車禁令以及電動汽車補貼政策執(zhí)行不力等因素,是導(dǎo)致德國無法實現(xiàn)2020年排放目標(biāo)的促因。
德國《明鏡》日前報道稱,在歐盟“空氣質(zhì)量差”的嚴(yán)厲指責(zé)下,德國環(huán)境部、交通部最終拿出了新方案,2017至2020年間將增加電動汽車充電點以全面鼓勵電動汽車在德國的發(fā)展,同時還將改善柴油公交車的排氣系統(tǒng)。
BarbaraHendricks透露,已經(jīng)就德國未來能源、環(huán)保政策的各項措施達(dá)成一致,計劃投資15億歐元資助產(chǎn)業(yè)整改,按部就班地降低各行業(yè)的排放量。“雖然將2020年排放目標(biāo)推后數(shù)年,但仍維持2030年減排目標(biāo)?!彼龔娬{(diào)。
據(jù)了解,德國計劃2030年將可再生能源發(fā)電量占比從目前的30%提升至65%,原計劃是2025年可再生能源電量占比45%至55%。
“多座城市空氣污染嚴(yán)重”
在降低溫室氣體排放方面,德國的確需要“特別關(guān)注”,甚至需要進(jìn)行“自我檢討”。德國環(huán)境部日前發(fā)布的2017年德國環(huán)境測量報告顯示,相較于西部和南部,東部污染最少,70個城鎮(zhèn)空氣中可吸入顆粒物含量超過最高規(guī)定限度,40個城鎮(zhèn)空氣中二氧化氮含量超標(biāo)。
德國之聲指出,鑒于柴油汽車是二氧化氮的主要排放源之一,且目前仍是德國汽車市場的主流,大部分城市二氧化氮濃度超過歐盟規(guī)定的40微克/立方米上限是意料中事。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn),二氧化氮含量全年最多只能有3天超標(biāo),但德國87%的監(jiān)測站所測情況都高于這個上限。
德國第三大城市慕尼黑是該國空氣污染最嚴(yán)重的城市,去年以年均二氧化氮含量78微克/立方米位居榜首。慕尼黑是德國主要的經(jīng)濟、文化、科技和交通中心,重工業(yè)尤以汽車制造實力較強,作為德國三大車企之一寶馬的故鄉(xiāng),污染加劇的現(xiàn)狀迫使慕尼黑必須直面環(huán)保挑戰(zhàn)。
德國另外兩大車企奔馳和保時捷的故鄉(xiāng)斯圖加特,空氣污染程度緊隨慕尼黑之后,去年年均二氧化氮含量73微克/立方米,雖然低于2016年82微克/立方米的水平,但空氣質(zhì)量情況仍不樂觀。斯圖加特是著名的汽車城,由于地形地勢等原因,長期以來都遭受空氣污染困擾。
德國第四大城市科隆以年均二氧化氮含量62微克/立方米的水平位列第三。以大教堂聞名遐邇的科隆是重工業(yè)城市,是德國重要的褐煤產(chǎn)地之一。距離斯圖加特31公里的小城羅伊特林根,盡管人口只有約11.2萬,但去年年均二氧化氮含量卻達(dá)到60微克/立方米,程度與科隆不相上下。
漢堡、杜塞爾多夫、基爾、海爾布隆去年年均二氧化氮含量分別高達(dá)58微克/立方米、56微克/立方米、56微克/立方米和55微克/立方米。據(jù)了解,基爾是德國通往波羅的海的門戶,也是重要的造船和海事基地,但優(yōu)越的地理位置也沒有讓該市遠(yuǎn)離空氣污染。
德國去年年均二氧化氮含量超過50微克/立方米的城鎮(zhèn)還有以煉鐵和機械為核心產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市達(dá)姆斯達(dá)特(約52微克/立方米)、路德維希堡(約51微克/立方米)、曾經(jīng)的采煤煉鋼城市多特蒙德(約50微克/立方米)。
此外,首都柏林、航鐵樞紐法蘭克福、美因茨等大城市的年均二氧化氮含量雖然并未超過50微克/立方米,但仍然確定超標(biāo),柏林達(dá)到49微克/立方米。
《南德意志報》指出,隨著引入限速、街道收窄、獎勵購買環(huán)保新車等措施,德國各城市空氣污染雖然有所改善,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,冰冷的數(shù)字似乎是對自詡為“環(huán)保創(chuàng)新者”的德國的無聲諷刺,進(jìn)而更加折射出其在低碳能源轉(zhuǎn)型之路上的舉步維艱。
來源:中國能源報 作者:王林
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