根據(jù)預測預報，京津冀及周邊地區(qū)1月12日至17日將出現(xiàn)重度污染天氣。環(huán)境保護部已向北京、天津、河北、山西、山東、河南省(市)人民政府發(fā)函，通報空氣質(zhì)量預測預報信息，要求各地根據(jù)實際情況，及時啟動相應級別預警，切實做好重污染天氣應對工作。

1月14日22時全國空氣質(zhì)量狀況

針對本次區(qū)域污染，環(huán)境保護部及時采取一系列舉措，1月11日環(huán)境保護部通報京津冀及周邊地區(qū)近日將出現(xiàn)重污染天氣，要求各地切實落實各項應急減排措施，最大限度保障人民群眾身體健康，并對各大氣強化督查、巡查組發(fā)出了應對重污染天氣督查巡查2018第1號令。在京津冀及周邊“2+26”城市啟動重污染預警，以削減污染峰值，降低污染增長速度。

1.北京市

北京市于1月13日0時啟動空氣重污染橙色預警，1月14日，全市上下積極行動，繼續(xù)嚴格落實各項應急措施，共同應對空氣重污染。

1、市區(qū)各部門嚴格落實各項應急措施

住建部門：出動檢查人員552人，共現(xiàn)場檢查工地564個，共責令整改工地50個。

園林綠化部門：共出動督查人員461人次，檢查現(xiàn)場141處。

城市管理部門：出動作業(yè)人員48841人次、作業(yè)車輛3434車次、檢查人員2448人次對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè);出動檢查人員1251人次、檢查車輛442車次，檢查道路1089條次，處罰渣土車7臺。

交通委執(zhí)法部門：加強機場、火車站、省際客運站等重點地區(qū)的監(jiān)管，出動執(zhí)法人員229人次，檢查運輸車輛207余臺次，查處違規(guī)貨運車輛3臺。

經(jīng)信部門：共出動檢查人員600余人次，現(xiàn)場督查檢查停限產(chǎn)企業(yè)530余家?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，順義區(qū)燕京啤酒有限公司蒸汽管道正在維修，露天刷漆，已當場要求企業(yè)停止施工行為。針對北鍋環(huán)保設備及北重汽輪電機2家企業(yè)工作應急預案中應急措施不明確等問題，要求企業(yè)進一步調(diào)整預案。

各區(qū)認真落實屬地主體責任，昌平、懷柔、西城、朝陽、海淀、房山、通州、大興、平谷、密云、延慶等區(qū)主要或主管領導帶隊督查措施落實情況，全力推動各項應急措施落實到位。

2、加大督查力度 形成高壓執(zhí)法態(tài)勢

1月14日，市政府督查室聯(lián)合市環(huán)保局采取暗查的方式，由市環(huán)保局領導帶隊，分別現(xiàn)場檢查了朝陽區(qū)、海淀區(qū)應急措施落實情況。在海淀區(qū)北太平莊街道，督查組發(fā)現(xiàn)部分應急措施未落實到位，已現(xiàn)場要求整改。于2017年12月中旬進駐懷柔、密云、延慶的3個市級環(huán)保督察組以重污染應急工作為重點，現(xiàn)場督察進駐區(qū)各項應急減排措施落實情況。市環(huán)保局全局動員，按照分片包干的原則，重點圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預案落實情況，現(xiàn)場督查海淀、朝陽、石景山、門頭溝、大興等區(qū)空氣重污染應急措施落實情況。各級督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題均已現(xiàn)場要求立即整改，突出問題將進一步移交相關(guān)屬地和部門進行處理。

全市環(huán)保部門針對“三燒三塵”、工業(yè)企業(yè)污染排放積極開展執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員1546人次。固定源方面，檢查企業(yè)540家，發(fā)現(xiàn)料堆未苫蓋、部分設施未安裝廢氣收集設施等環(huán)境違法問題17起，均責令立即停止違法行為，立案處罰或移交相關(guān)部門。移動源方面，共檢查各類機動車104739輛次，現(xiàn)場移交公安交通管理部門處罰超標727輛次，入戶檢查處罰排放超標14輛次。

城管執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員4309人，共規(guī)范、查處違法行為66起。其中：檢查工地733個，規(guī)范工地45起;檢查渣土車輛95輛，規(guī)范17起，立案3起。

2.天津市

天津市1月13日啟動空氣重污染橙色預警，全市各區(qū)和有關(guān)單位嚴格落實各項應急措施，各級環(huán)境執(zhí)法人員堅守一線，檢查重點企業(yè)、重點工地等，堅決打好應對空氣重污染的硬仗。

1月13日，河西、津南區(qū)政府及市公安交管局主要負責同志，津南、寶坻、薊州區(qū)政府分管負責同志開會部署并帶隊檢查重污染天氣應急措施落實情況。

市環(huán)保局派出3個督查組對部分區(qū)、成員單位響應措施落實情況開展督查，5個環(huán)保執(zhí)法組對工業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。

市公安交管局設置崗位318處，出動警力820人，加強道路巡查管控和限行車輛攔檢處罰，共查處中型、重型載貨汽車違反重污染天氣限行交通違法行為718起。

市交通運輸委聯(lián)合環(huán)保、交管、工信部門對天津港和重點用車企業(yè)進行現(xiàn)場督查。

市發(fā)改委、建委、工信委、市容園林委、交通運輸委、國土房管局、水務局共派出38個專項檢查組督查檢查點位114個。

1月13日，全市各區(qū)、各部門累計出動督查檢查人員7846名，依照清單抽查工業(yè)企業(yè)1689家，各類施工工地1249個，混凝土攪拌站67個，餐飲企業(yè)1090家，露天燒烤點位217個，加油站3座，遙測、攔檢機動車773輛，處罰超標柴油貨車7輛。對所發(fā)現(xiàn)問題均現(xiàn)場要求立即整改。

3.河北省

河北省大氣辦印發(fā)《關(guān)于啟動區(qū)域一和區(qū)域二Ⅱ級應急響應的通知》，要求石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲、唐山、滄州和定州、辛集市，于1月12日0時啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應，采取應急減排措施。預警解除時間為1月17日24時，具體解除時間可根據(jù)臨近空氣質(zhì)量預報結(jié)果自行調(diào)整。

經(jīng)河北省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境氣象中心聯(lián)合會商，預計1月12日至17日河北省將出現(xiàn)連續(xù)6天重污染天氣過程，區(qū)域一(石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲和定州、辛集市)和區(qū)域二(唐山、滄州市)將達到區(qū)域橙色預警水平。通知提出，各市要加強督導檢查，確保各項應急響應措施落實到位，對不認真落實應急響應措施的予以嚴肅追責問責。

根據(jù)《河北省重污染天氣應急預案修訂指導意見》，啟動重污染天氣應急預案期間，大氣污染傳輸通道城市石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲和定州、辛集市全社會二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物，在橙色預警級別的減排比例應達到20%以上，揮發(fā)性有機物減排比例應達到15%以上。各地根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成，可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體要求。其他地區(qū)可根據(jù)本地污染特征參照執(zhí)行，適當調(diào)整各項污染物減排比例。

4.山西省

1月10日晚，山西省大氣污染防治工作領導組辦公室發(fā)布今年第1號應對重污染天氣調(diào)度令，1月11日12時至15日24時，要求太原等10個城市采取不低于橙色級別的應急減排措施。

根據(jù)山西省環(huán)境監(jiān)測中心站與中國環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象局會商預測，1月12日至15日，山西省將出現(xiàn)一次重污染天氣過程， PM2.5 小時濃度峰值可能達到200至300微克/立方米。按照《山西省應對重污染天氣調(diào)度令實施辦法(試行)》要求，我省要求太原、朔州、忻州、晉中、呂梁、陽泉、長治、晉城、臨汾、運城10個城市積極應對。

調(diào)度令要求，在1月11日12時至15日24時期間，各市要采取不低于橙色級別的應急減排措施，并隨時根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況提高預警級別，加強應急減排措施。1月16日后，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預測情況，決定預警持續(xù)或解除。

在此期間，各市要加大巡查和執(zhí)法力度，嚴格落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸、工地停工等秋冬季大氣污染綜合治理措施和重污染天氣應急減排措施，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改到位，對未按要求落實應急響應措施的責任單位、責任人實施嚴肅問責。

5.山東省

1月11日，山東省重污染天氣應急工作小組辦公室向各市發(fā)函，要求切實做好1月12日至17日重污染天氣過程應對工作。

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站與京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心會商結(jié)果，受不利氣象條件影響，預計京津冀及周邊地區(qū)2018年1月12日至17日將出現(xiàn)重污染天氣過程，部分城市空氣質(zhì)量可能達到嚴重污染。經(jīng)預測，1月12日至17日，我省將會有一輪中至重度污染過程。環(huán)保部要求京津冀及周邊地區(qū)按照《重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案》和各地新修訂的重污染天氣應急預案要求，實行重污染天氣區(qū)域應急聯(lián)動，“2+26”大氣污染傳輸通道城市分時啟動重污染天氣應急預案。

山東省對此高度重視，立即安排部署，省重污染天氣應急工作小組辦公室要求濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個傳輸通道城市嚴格按照環(huán)境保護部“區(qū)域聯(lián)動”要求，于12日發(fā)布重污染天氣橙色預警，13日0時啟動二級響應，采取應急減排措施。同時建議棗莊、東營、濰坊、泰安、萊蕪、臨沂6市要按照“提前預警、提級防控、區(qū)域聯(lián)動、削峰降頻”的原則，于12日發(fā)布重污染天氣黃色預警，13日0時啟動三級響應，采取應急減排措施;青島、煙臺、威海、日照4市要密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化趨勢，加密預報會商頻次，當預測空氣質(zhì)量指數(shù)符合預警發(fā)布條件時，要提前發(fā)布預警，及時啟動應急響應。

山東省重污染天氣應急工作小組辦公室要求各市提高政治站位，高度重視此次重污染天氣過程應對工作，做好信息發(fā)布及日報工作，及時公布預警信息。省級強化督查組、巡查組將對各地重污染天氣應急啟動和《應急預案》措施落實情況開展督查，確保切實落實各項減排措施，緩解重污染天氣影響，最大限度保障人民群眾身體健康。

6.河南省

1月12日，河南省環(huán)境污染防治攻堅辦組織召開全省重污染天氣應急應對視頻會議，分析研判近期環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，查找存在的問題，安排部署重污染天氣應急應對工作。

會議分析了12日至17日污染過程。預計1月中下旬，氣象條件有明顯轉(zhuǎn)差跡象，冷空氣強度明顯偏弱，氣溫較上旬明顯升高，京津冀的整體形勢也較上旬變差，傳輸?shù)牟淮_定性增加。預計近期將出現(xiàn)3次污染過程，分別是1月13日至17日、1月20日至25日和1月29日至2月5日。

會議要求，要加強分析與研判。及時啟動預警及響應，在省級預警的基礎上，各地可結(jié)合本地實際環(huán)境空氣質(zhì)量和研判情況，采取更高級別的響應措施。根據(jù)省攻堅辦每天會商研判結(jié)果和調(diào)度指令，組織人員24小時值班，可能達到更高預警級別條件時，及時升級預警級別。進一步加強調(diào)度，及時準確分析研判，有針對性地調(diào)整管控措施。

要嚴格落實各項應急減排措施。一是要抓好重點涉氣企業(yè)管控。二是要嚴格抓好移動源污染管控。三是抓好夜間督查巡查。要認真開展強化督導檢查。各地要對重污染天氣應急預案啟動情況和應急減排措施落實情況開展強化督查，切實加大督查力度，確保各項管控措施落到實處。省環(huán)境污染防治攻堅辦21個省駐地強化督查組要根據(jù)重污染天氣應急預案及減排清單，重點抽查企業(yè)停限產(chǎn)措施落實情況。

會議強調(diào)，全省各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，充分認識重污染天氣應急應對工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強責任感和使命感，以更大的勇氣、更強的決心，采取更有針對性的措施，做到啟動響應迅速，采取措施果斷，落實減排有力，最大限度降低秋冬季重污染天氣影響范圍、污染程度及持續(xù)時間，切實保障廣大人民群眾的身體健康和環(huán)境權(quán)益。

7."2+26"城市駐點組

環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局負責人介紹，此次重污染天氣應對期間駐守在“2+26”城市的28個強化督查組和102個巡查組將共同協(xié)作，重點對“2+26”城市重污染天氣應急響應啟動情況及相關(guān)企業(yè)單位措施落實情況開展現(xiàn)場檢查。強化督查巡查辦公室將實時調(diào)度各組檢查情況，每天通報督查情況及發(fā)現(xiàn)問題。切實督促各地人民政府和相關(guān)企業(yè)單位嚴格落實重污染天氣應急預案中要求的停限產(chǎn)措施，有效降低重污染天氣過程污染物峰值，維護人民群眾健康權(quán)益。國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心和“2+26”城市駐點專家組將持續(xù)開展重污染成因分析工作，并為地方“一廠一策”應急減排措施落實提供技術(shù)指導。

8.污染預報

1月15～17日，受不利擴散條件影響，大氣污染物不斷累積，區(qū)域中南部重度污染形勢在此期間將繼續(xù)維持，部分城市可能出現(xiàn)嚴重污染，影響范圍包括北京、天津、石家莊、保定、邯鄲、邢臺、臨汾、德州、鄭州等城市，PM2.5小時濃度峰值可能達到250微克/立方米。18日前后，受冷空氣影響，區(qū)域污染形勢自北向南逐步緩解?？紤]到大氣條件預報不確定性影響，具體形勢有待臨近判斷。

15日，擴散條件總體不利，污染物在太行山及燕山山前平原地區(qū)堆積，區(qū)域北部和山東東部以良至輕度污染為主，其余地區(qū)以中至重度污染為主，河北中南部和山西南部個別城市可能出現(xiàn)嚴重污染，首要污染物為PM2.5。

16～17日，受弱冷空氣影響，區(qū)域北部和山東東部以良至輕度污染為主，其余地區(qū)將維持中至重度污染，河北中南部個別城市可能出現(xiàn)嚴重污染，首要污染物為PM2.5。

18～19日，受冷空氣影響，區(qū)域污染形勢自北向南逐步緩解，區(qū)域北部以優(yōu)良為主，中南部以良至輕度污染為主，18日河南北部局地可能出現(xiàn)中度污染，首要污染物為PM2.5。

來源:國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心

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