來源：固廢觀察 作者：張益

近年來，隨著國(guó)內(nèi)外污染土壤防治領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)驗(yàn)積累和市場(chǎng)需求，在環(huán)保部的高度重視和具體指導(dǎo)下，我國(guó)土壤污染防治的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也已初具雛形。

標(biāo)準(zhǔn)作用：日益顯現(xiàn)

2014年2月，環(huán)保部發(fā)布了《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》和《污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)》等5項(xiàng)污染場(chǎng)地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，旨在為各地開展場(chǎng)地環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)治理提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，為推進(jìn)土壤和地下水污染防治法律法規(guī)體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

上述五項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展的作用包括：第一，參考了發(fā)達(dá)國(guó)家場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)技術(shù)篩選的成果，將對(duì)我國(guó)污染土壤修復(fù)技術(shù)體系的建立起到重要指導(dǎo)作用；第二，不僅可指導(dǎo)污染土壤調(diào)查、評(píng)估和修復(fù)工作，更可逐步用制度來消除和防止污染土壤對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾的危害；第三，在可操作層面上有了比較大的進(jìn)步。

標(biāo)準(zhǔn)框架：初步形成

目前，我國(guó)已初步成形的土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架主要包括：《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（暫行）》，《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》，《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》，《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》，《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》，《污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)》等。

2015年1月，環(huán)保部發(fā)布了《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》征求意見稿，向社會(huì)公開征求意見。此次兩項(xiàng)新標(biāo)作為《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂稿，是我國(guó)土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，反映了當(dāng)前對(duì)土壤環(huán)境變化規(guī)律以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度，為將要出臺(tái)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提供了技術(shù)支撐，也預(yù)示著我國(guó)對(duì)土壤環(huán)境的污染防治將進(jìn)入兼顧保證土壤質(zhì)量和控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的新階段。

標(biāo)準(zhǔn)體系：仍需完善

對(duì)于土壤修復(fù)行業(yè)來說，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將直接影響到采用的技術(shù)路線、決定修復(fù)的成本，是影響土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，急需系統(tǒng)化完善土壤修復(fù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并從以下三方面進(jìn)行改進(jìn)：第一，盡早完成土壤環(huán)境和地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作；第二，根據(jù)污染土壤的類型、特點(diǎn)和用途，制定可以真正反映土壤修復(fù)要求、并對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)；第三，制定反映管理要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括明確哪些場(chǎng)地需要開展修復(fù)，并規(guī)范環(huán)境監(jiān)理和修復(fù)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

未來5年，我國(guó)土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系的立項(xiàng)建議主要包括：《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（修訂），《建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（修訂），《建設(shè)用地土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范》，《建設(shè)用地土壤修復(fù)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，《農(nóng)用地土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范》，《農(nóng)用地土壤修復(fù)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，《污染場(chǎng)地修復(fù)工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，《污染場(chǎng)地修復(fù)工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》等。

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