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張益:“十三五”規(guī)劃綱要“十大綠色主題”微點評

分類:環(huán)聯生態(tài) > 專家專欄    發(fā)布時間:2017年3月6日 10:34    作者:張益    文章來源:

來源:固廢觀察  作者:張益

綠色主題一:深入實施污染防治行動計劃

1、制定城市空氣質量達標計劃,嚴格落實約束性指標,地級及以上城市重污染天數減少25%,加大重點地區(qū)細顆粒物污染治理力度。構建機動車船和燃料油環(huán)保達標監(jiān)管體系。提高城市燃氣化率。強化道路、施工等揚塵監(jiān)管,禁止秸稈露天焚燒。

2、加強重點流域、海域綜合治理,嚴格保護良好水體和飲用水水源,加強水質較差湖泊綜合治理與改善。推進水功能區(qū)分區(qū)管理,主要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到80%以上。

3、開展地下水污染調查和綜合防治。實施土壤污染分類分級防治,優(yōu)先保護農用地土壤環(huán)境質量安全,切實加強建設用地土壤環(huán)境監(jiān)管。

★張益微點評:“三大治污戰(zhàn)役”中國已沒有退路!

綠色主題二:大力推進污染物達標排放和總量減排

1、實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。完善污染物排放標準體系,加強工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測,公布未達標企業(yè)名單,實施限期整改。城市建成區(qū)內污染嚴重企業(yè)實施有序搬遷改造或依法關閉。開展全國第二次污染源普查。

2、改革主要污染物總量控制制度,擴大污染物總量控制范圍。在重點區(qū)域、重點行業(yè)推進揮發(fā)性有機物排放總量控制,全國排放總量下降10%以上。對中小型燃煤設施、城中村和城鄉(xiāng)結合區(qū)域等實施清潔能源替代工程。沿海和匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流沿線所有地級及以上城市實施總氮排放總量控制。實施重點行業(yè)清潔生產改造。

★張益微點評:要象對待雙胞胎一樣呵護兩者!

綠色主題三:加強環(huán)境基礎設施建設

1、加快城鎮(zhèn)垃圾處理設施建設,完善收運系統(tǒng),提高垃圾焚燒處理率,做好垃圾滲濾液處理處置;加快城鎮(zhèn)污水處理設施和管網建設改造,推進污泥無害化處理和資源化利用,實現城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定達標運行,城市、縣城污水集中處理率分別達到95%和85%。

3、建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),推進環(huán)境保護大數據建設。

★張益微點評:垃圾處理首次排在污水處理前面!

綠色主題四:推動京津冀環(huán)境協同治理

1、構建區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡、預警體系和協調聯動機制,削減區(qū)域污染物排放總量。

2、加強大氣污染聯防聯控,實施大氣污染防治重點地區(qū)氣化工程,細顆粒物濃度下降25%以上。

3、加強飲用水源地保護,聯合開展河流、湖泊、海域污染治理。

4、劃定生態(tài)保護紅線,實施分區(qū)管理,建設永定河等生態(tài)廊道。

★張益微點評:用金錢堆出來的發(fā)展容不得污染!

綠色主題五:大力發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)

1、實施化肥農藥使用量零增長行動,全面推廣測土配方施肥、農藥精準高效施用。

2、實施種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程,推動種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理。

3、開展農業(yè)面源污染綜合防治。開展耕地質量保護與提升行動,推進農產品主產區(qū)深耕深松整地,加強東北黑土地保護。

4、重點在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū),探索實行耕地輪作休耕制度試點。

★張益微點評:舌尖上的安全是生態(tài)紅線!

綠色主題六:大力發(fā)展循環(huán)經濟

1、實施循環(huán)發(fā)展引領計劃,推進生產和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,加快廢棄物資源化利用。

2、按照物質流和關聯度統(tǒng)籌產業(yè)布局,推進園區(qū)循環(huán)化改造,建設工農復合型循環(huán)經濟示范區(qū),促進企業(yè)間、園區(qū)內、產業(yè)間耦合共生。

3、推進城市礦山開發(fā)利用,做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用,加快建設城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng),規(guī)范發(fā)展再制造。

4、實行生產者責任延伸制度。健全再生資源回收利用網絡,加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。

★張益微點評:循環(huán)經濟是綠色生產力!

綠色主題七:發(fā)展環(huán)保技術裝備

1、增強節(jié)能環(huán)保工程技術和設備制造能力,研發(fā)、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進技術裝備。

2、加快低品位余熱發(fā)電、小型燃氣輪機、細顆粒物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、污泥資源化、多污染協同處理、土壤修復治理等新型技術裝備研發(fā)和產業(yè)化。

3、推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術。

★張益微點評:中國最需要匠心精神!

綠色主題八:全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能

1、開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)重點工程建設,完善天然林保護制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,保護培育森林生態(tài)系統(tǒng)。

2、發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動作用。創(chuàng)新產權模式,引導社會資金投入植樹造林。

3、嚴禁移植天然大樹進城。擴大退耕還林還草,保護治理草原生態(tài)系統(tǒng),推進禁牧休牧輪牧和天然草原退牧還草,加強“三化”草原治理,草原植被綜合蓋度達到56%。

4、保護修復荒漠生態(tài)系統(tǒng),加快風沙源區(qū)治理,遏制沙化擴展。

5、保障重要河湖濕地及河口生態(tài)水位,保護修復濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng),建立濕地保護制度。

★張益微點評:給國土披上綠色地毯!

綠色主題九:嚴密防控環(huán)境風險

1、實施環(huán)境風險全過程管理。加強危險廢物污染防治,開展危險廢物專項整治。

2、加大重點區(qū)域、有色等重點行業(yè)重金屬污染防治力度。

3、加強有毒有害化學物質環(huán)境和健康風險評估能力建設。

4、推進核設施安全改進和放射性污染防治,強化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設。

★張益微點評:對高危污染就必須嚴防死控!

綠色主題十:有效控制溫室氣體排放

1、有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放,推進工業(yè)、能源、建筑、交通等重點領域低碳發(fā)展。

2、支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現碳排放達到峰值。深化各類低碳試點,實施近零碳排放區(qū)示范工程。

3、控制非二氧化碳溫室氣體排放。

4、推動建設全國統(tǒng)一的碳排放交易市場,實行重點單位碳排放報告、核查、核證和配額管理制度。

★張益微點評:體現大國責任的中國承諾!

 

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