上海電力連續(xù)兩年位居得分榜首。
排名2-6位的企業(yè)分別為民豐特紙、宏達(dá)股份、柳鋼股份、上海石化、西部礦業(yè),他們的得分都在75分以上。大部分企業(yè)則分布在25—75分的區(qū)間內(nèi),低于10分的企業(yè)只有普萊柯一家。
信息披露水平較高的前三甲分別為石化、造紙、鋼鐵,排名靠后的三個行業(yè)為制藥、釀造、發(fā)酵。
關(guān)心環(huán)境的你想要了解大公司的環(huán)保狀況?近日發(fā)布的一份報告顯示,這一愿望將實(shí)現(xiàn)的越來越容易。
2017年11月2日,復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心下設(shè)的企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)研究小組發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)(2017)》(以下簡稱《報告》),旨在“從上市公司的視角出發(fā),對我國污染密集型企業(yè)環(huán)境信息披露的狀況開展科學(xué)評估,為相關(guān)學(xué)術(shù)研究及政策實(shí)踐提供參考?!?/p>
報告表明,近3年來上市公司的環(huán)境信息透明度雖有了明顯改善,以百分制計算,2016年企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)得分為41.52,分別比2015年和2014年的得分水平提高了4.66%和14.25%。
但不及格的得分仍然意味著只有小部分企業(yè)有系統(tǒng)的披露意識,大部分企業(yè)的信息披露仍處在“自發(fā)”狀態(tài),碎片化程度較高。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青是此次研究的負(fù)責(zé)人,他告訴南方周末記者:“我們的研究主要是呈現(xiàn)一個客觀事實(shí),即企業(yè)環(huán)境信息披露水平的變化,背后的原因是企業(yè)發(fā)展和政策環(huán)境的變化?!?/p>
跟政府關(guān)聯(lián)度大,披露水平高
《報告》反映出的是2016年度的上市公司環(huán)境信息披露情況。
為找出研究樣本,研究小組選取了上海證券交易所旗下14個重污染行業(yè)的172家上市公司,并對這些公司2016年年度報告及企業(yè)社會責(zé)任報告、可持續(xù)發(fā)展報告、環(huán)境報告書等公開披露資料,進(jìn)行環(huán)境信息披露水平和質(zhì)量的分析,輔之以實(shí)地考察、問卷調(diào)查、電話訪談等方式,從而形成了指數(shù)得分的排名結(jié)果。
李志青表示,篩選企業(yè)主要看其是否屬于重點(diǎn)污染點(diǎn)源。如果企業(yè)在年報中注明自己是“國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)”,就會被納入他們的研究名單。“但有些企業(yè)可能去年注明了,今年就沒有注明。有些則停產(chǎn)了某一污染大的產(chǎn)品,從而脫離了國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄?!? 這使得樣本里的公司數(shù)量每年都在變動,今年年中的報告是170家,2015年則是185家。
重污染行業(yè)的上市公司,如果不透明、不公開自己的環(huán)境信息,在環(huán)保趨嚴(yán)的政策環(huán)境下下可能會吃苦頭。
深圳健康元藥業(yè)集團(tuán)近三年在環(huán)保及安全生產(chǎn)方面多次受到行政處罰,但在2016年11月的定增預(yù)案和2016年年報中,卻并未提及。2017年3月,健康元在向證監(jiān)會申請定增時,被證監(jiān)會指出存在環(huán)境問題,要求其列表說明領(lǐng)受環(huán)保及安全生產(chǎn)方面有關(guān)處罰的情況。健康元延期半個月仍無法回復(fù),后直接終止定增,改為配股融資。
2016年7月1日,在證監(jiān)會的一場發(fā)布會上,發(fā)言人張曉軍更直言,發(fā)行人募資金項(xiàng)目要要符合國家環(huán)境法律,最近36個月內(nèi)收到環(huán)保相關(guān)行政處罰或者收到刑事處罰的,不得公開發(fā)股票。
2017年6月12日,證監(jiān)會與環(huán)保部簽署了《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》,將完善上市公司環(huán)境信息披露制度,督促上市公司履行信息披露義務(wù)、落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
李志青也感受到了環(huán)境政策對企業(yè)環(huán)境信息披露的推動作用。“其他的推動,比如環(huán)保組織參與、社會輿論監(jiān)督,發(fā)揮的作用比較小。政策的效果就目前來看,更明顯和直接?!?/p>
2014—2016企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)得分逐年提高 相關(guān)報告截圖 | 圖
他還得出一個相應(yīng)的結(jié)論:從企業(yè)屬性而言,跟政府關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模大的企業(yè),信息披露得分較高。李志青分析道,客觀來看重污染企業(yè)一般處于國民經(jīng)濟(jì)里比較重要的領(lǐng)域,如石化、電力等行業(yè),同時投資大、回報周期長,因而國企相對比較多。主觀而言,“國企因?yàn)橛猩鐣?zé)任的因素,一般也更重視環(huán)境信息披露?!?/p>
環(huán)保政策之外,“綠色”的金融環(huán)境,更與企業(yè)經(jīng)營直接相關(guān)?!百Y本市場對這種披露是不是有鼓勵,也是一個重要的推動因素。比如我們提倡綠色信貸,如果你污染高,銀行可能會限制對你的貸款。目前銀行已經(jīng)在建立這樣一個體系。”李志青說。
石化行業(yè)環(huán)境信息披露較好
《報告》顯示,172家樣本企業(yè)中,環(huán)境信息披露的平均分為41.52分,但標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到了16.38,表明企業(yè)間的得分水平差異較大。
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上海電力連續(xù)兩年位居得分榜首。報告評價,該企業(yè)在環(huán)境披露信息十分全面細(xì)致,在年報和社會責(zé)任報告中均有詳細(xì)披露相關(guān)環(huán)境信息。
排名2-6位的企業(yè)分別為民豐特紙、宏達(dá)股份、柳鋼股份、上海石化、西部礦業(yè),他們的得分都在75分以上。大部分企業(yè)則分布在25—75分的區(qū)間內(nèi),低于10分的企業(yè)只有普萊柯一家。
研究小組在信息披露水平高的企業(yè)發(fā)現(xiàn)一些有共性的特點(diǎn),如會有專人負(fù)責(zé)環(huán)境信息披露,領(lǐng)導(dǎo)層也比較重視?!坝械钠髽I(yè)給我們的回函里都是最高領(lǐng)導(dǎo)的批示?!狈从吵銎髽I(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成了環(huán)境信息披露治理機(jī)制。
從行業(yè)角度分析,信息披露水平較高的前三甲分別為石化、造紙、鋼鐵,排名靠后的三個行業(yè)為制藥、釀造、發(fā)酵。石化行業(yè)與發(fā)酵行業(yè)的得分差距達(dá)到了30分以上。報告據(jù)此指出,從行業(yè)分布的角度看,企業(yè)環(huán)境信息披露水平基本上與行業(yè)的污染特性相關(guān),污染較密集的行業(yè)在披露上的水平較高。
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“后幾位一直比較差,因?yàn)檫@些行業(yè)的總排污占比不大,且以水污染為主,不像大氣那么容易感受到,所以壓力小一些?!崩钪厩喾治?,石化、造紙、鋼鐵是國家近年來嚴(yán)格監(jiān)管的行業(yè),自身壓力比較大,因而更具環(huán)境信息披露的動力。
“與去年相比,水平高的行業(yè)與水平低的行業(yè)之間的差距稍微有點(diǎn)縮小?!崩钪厩嘌a(bǔ)充道。
還有更多積極因素。研究小組發(fā)現(xiàn),越來越多的企業(yè)正在由第三方幫助建立環(huán)境信息披露機(jī)制。第三方包括了NGO和一些做環(huán)境咨詢服務(wù)的企業(yè)。這也反映出了相關(guān)市場的發(fā)展。
強(qiáng)制信息披露應(yīng)針對可定量的指標(biāo)
《報告》的研究主要通過5大視角(一級指標(biāo))——愿景、經(jīng)濟(jì)、治理、排放以及碳指標(biāo),來審視企業(yè)內(nèi)部環(huán)境信息的公開披露情況。一級指標(biāo)下設(shè)20個二級指標(biāo),包括“碳排放量和減排量”、“碳減排目標(biāo)”、“對合作企業(yè)的環(huán)保要求”等。
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報告顯示,從分類指標(biāo)來看,有98.3%的企業(yè)對“環(huán)境政策、方針和理念”進(jìn)行了披露,該項(xiàng)指標(biāo)的披露率最高。披露率居其次的是“環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、投資和運(yùn)行費(fèi)用”和“三廢處理情況”這兩個指標(biāo),披露率均在80%以上。相較而言,僅有15.1%的企業(yè)披露了“對合作企業(yè)的環(huán)保要求”,而“碳排放量和減排量”、“碳減排目標(biāo)”這兩項(xiàng)指標(biāo)披露率也低于30%。
“總體而言,企業(yè)對政策、愿景披露的好,細(xì)節(jié)卻披露的少?!崩钪厩喾Q。這反映出企業(yè)對信息披露的隨意性以及避重就輕的心態(tài)。《報告》因而對每種指標(biāo)的權(quán)重也有所區(qū)分,定性的指標(biāo)(政策、意愿等)權(quán)重較低,定量(碳排放量等)的指標(biāo)權(quán)重較高。
目前,國家層面的上市公司環(huán)境信息強(qiáng)制披露規(guī)定尚未出臺。業(yè)內(nèi)普遍對這項(xiàng)襁褓中的制度抱有厚望,希望其可以促進(jìn)中國的環(huán)境信息公開事業(yè),并倒推企業(yè)完善環(huán)境治理。但要使強(qiáng)制披露制度發(fā)揮效用,則需要更具針對性。
李志青指出,強(qiáng)制披露制度應(yīng)該針對“企業(yè)不愿公布的、或者定量的指標(biāo)”提出更嚴(yán)格的規(guī)定。同時,也應(yīng)出臺行業(yè)性的針對性規(guī)定,比如沒有生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染的貿(mào)易類企業(yè),應(yīng)該強(qiáng)制其披露對合作企業(yè)的環(huán)保要求,最好促使其披露合作企業(yè)的環(huán)保信息。這也是綠色供應(yīng)鏈所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。
李志青回憶,研究小組做企業(yè)環(huán)境信息披露研究是從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系開始著手的,但隨著研究的深入,看到了一個趨勢:差不多規(guī)模、差不多雇傭人數(shù)的企業(yè),信息披露更好則市場表現(xiàn)更好。“目前還分不清什么是因什么是果,但至少反映出環(huán)境信息披露和企業(yè)經(jīng)營水平存在相關(guān)性”。
他希望,隨著企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度的建設(shè),以及企業(yè)環(huán)保意識的增強(qiáng),這種相關(guān)性將不斷提升,最終使環(huán)境信息披露成為企業(yè)市場表現(xiàn)和優(yōu)良績效的“因”。
來源:千篇一綠 作者:楊凱奇
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