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第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察全部完成,“回頭看”要來了?

分類:固廢觀察    發(fā)布時(shí)間:2022年6月13日 22:07    作者:固廢觀察公眾號(hào)    文章來源:固廢觀察公眾號(hào)

63日,據(jù)央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作全部完成。本輪督察從2019年7月啟動(dòng),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題,共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)28.7萬件,已辦結(jié)或階段辦結(jié)28.5萬件。


 

未來,按照生態(tài)環(huán)境部的計(jì)劃,還會(huì)用一年時(shí)間來開展“回頭看”,重點(diǎn)督察第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案的落實(shí)情況。

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第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察全部完成

2019年7月第一批督察啟動(dòng),2022年6月第六批督察反饋情況,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察持續(xù)了4年之久。


20197月,為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。



第一批督察,對象分別是:上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6省市,以及中國五礦、中國化工2家央企。


這是央企第一次被納入中央生態(tài)環(huán)保督察的范圍,并在隨后的督察中發(fā)現(xiàn)出不少問題。


例如,督察組發(fā)現(xiàn),兩家央企的某些下屬企業(yè)屢屢沖破法律底線,漠視地方監(jiān)管。


以中國化工下屬的藍(lán)星(北京)化工機(jī)械有限公司為例,其在2018年6月抗拒生態(tài)環(huán)境部檢查,在檢查人員表明身份并出示執(zhí)法證件后,仍然拒絕接受檢查。


兩家央企對環(huán)保工作的態(tài)度也令人堪憂。在中國化工,集團(tuán)總部僅有1人專職負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作,其所屬二級(jí)公司藍(lán)星、農(nóng)化、橡膠、昊華、新材料等的安全環(huán)保部直到2018年12月才成立。


督察組通報(bào)之后,兩家央企迅速制定了整改方案,并采取相關(guān)措施,舉一反三,進(jìn)行整改。


第一批督察結(jié)束后,由于2020年年初突然發(fā)生的武漢疫情,導(dǎo)致第二批督察比原計(jì)劃晚了幾個(gè)月,直到20208月才正式啟動(dòng)。


2020年8月,第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察全面啟動(dòng),組建7個(gè)督察組,分別對北京、天津、浙江3省市,中國鋁業(yè)、中國建材2家央企開展督察進(jìn)駐工作,并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個(gè)部門開展督察試點(diǎn)。


這是國務(wù)院有關(guān)部門首次被列入中央生態(tài)環(huán)保督察的范圍,國家能源局和國家林草局也成為目前為止“唯二”被中央生態(tài)環(huán)保督察組督察過的部門。


第二批督察結(jié)束后,由于疫情的原因,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)比原計(jì)劃耽擱了不少時(shí)間。導(dǎo)致2021年一年,督察組連著進(jìn)行了3次督察,創(chuàng)下歷史記錄。


第三批督察,是2021年4月啟動(dòng),督察對象是山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8省區(qū)。


第四批督察,是2021年8月,督察對象是吉林、山東、湖北、廣東、四川5省份,以及中國有色、中國黃金2家央企。


第五批督察,是2021年12月,督察對象是黑龍江、貴州、陜西、寧夏4省區(qū),這也是中央生態(tài)環(huán)保督察歷史上督察對象最少的一次。


轉(zhuǎn)過年,2022年3月,又開展了第二輪第六批督察,督察對象是河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。


至此,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作全部完成,總共督察了31個(gè)省區(qū)市(外加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)),6家央企(中國五礦、中國化工、中國鋁業(yè)、中國建材、中國有色、中國黃金),以及2個(gè)國務(wù)院有關(guān)部門(國家能源局、國家林草局)。


4年間,中央生態(tài)環(huán)保督察著力解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題,共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)28.7萬件,已辦結(jié)或階段辦結(jié)28.5萬件。

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今年或?qū)?/strong>迎來“回頭看”

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察完成后,下一步又將作何打算?


519日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正主持召開中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,審議第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告,研究部署下一步重點(diǎn)工作。


 

中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開后,生態(tài)環(huán)境部也迅速傳達(dá)了會(huì)議精神。


5月27日,生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍主持召開部黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋列席會(huì)議。


會(huì)議強(qiáng)調(diào),要全力做好第二輪第六批督察后續(xù)相關(guān)工作,全面總結(jié)第二輪督察工作成效和做法經(jīng)驗(yàn),抓好督察整改正面典型案例等宣傳工作,為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。


第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察后續(xù)有啥工作?其實(shí)早在4年前,生態(tài)環(huán)境部原部長李干杰就公開透露過。


2019年3月,生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專題培訓(xùn)班在京舉辦,時(shí)任生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席培訓(xùn)班并講話。他表示,2019年起,要用三年左右時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,再用一年時(shí)間開展“回頭看”。


▼生態(tài)環(huán)境部原部長李干杰。資料圖

 

對于這一信息,時(shí)任中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室常務(wù)副主任劉長根也確認(rèn)過。


2018年12月28日,生態(tài)環(huán)境部召開2018年12月份例行新聞發(fā)布會(huì),劉長根在會(huì)上表示,2019年開始,要用三年左右時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察,第四年開展“回頭看”。


李干杰與劉長根的講話透露出同一個(gè)信息——第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察之后,將會(huì)有“回頭看”。


也就是說,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察,是由兩部分組成的,即:3年例行督察+1年“回頭看”。


如今,3年的例行督察,已經(jīng)分6批完成了。接下來,或許就是為期1年的“回頭看”工作了。


參照第一輪中央環(huán)保督察的歷史,當(dāng)時(shí)也是用3年的時(shí)間(2015-2017年)實(shí)現(xiàn)對31個(gè)省區(qū)市的“全覆蓋”,然后又在2018年用了一年時(shí)間,完成了兩輪的“回頭看”。


別看只有兩輪,但兩輪“回頭看”總共督察了20個(gè)省份,推動(dòng)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題6萬多個(gè),問責(zé)超八千人。


“回頭看”的重點(diǎn),就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)督察第一輪中央環(huán)保督察整改方案落實(shí)情況,重點(diǎn)盯住整改不力,甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改的問題。


如今,2022年時(shí)間已經(jīng)快要過去一半。順利的話,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”今年下半年可能就會(huì)啟動(dòng)。


按照以往經(jīng)驗(yàn),中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開,與下一批督察工作啟動(dòng),大約只間隔1個(gè)月左右的時(shí)間。


2021年11月19日,中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開,研究部署第二輪第五批督察工作。12月1日,第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察全面啟動(dòng),中間只間隔了11天。


今年2月22日,中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議再次召開,研究部署第二輪第六批督察工作。3月22日,第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察全面啟動(dòng),中間也只間隔了1個(gè)月。


這一次,新的中央生態(tài)環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議已經(jīng)于5月19日召開了,研究部署下一步重點(diǎn)工作。


未來,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”何時(shí)啟動(dòng)?讓我們拭目以待。

參考文獻(xiàn):

1、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作全部完成,央視《新聞聯(lián)播》,2022-06-02

2、韓正在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè),生態(tài)環(huán)境部,2022-05-19

3、生態(tài)環(huán)境部黨組召開會(huì)議,生態(tài)環(huán)境部,2022-05-27

4、生態(tài)環(huán)境部:用三年左右完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察,新京報(bào),2019-03-14

5、圖文實(shí)錄|生態(tài)環(huán)境部2018年12月例行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部,2018-12-28

6、中央環(huán)保督察組今年共對20個(gè)省份實(shí)施“回頭看”,新華社,2018-12-26


來源 | 環(huán)保圈
作者 | 伏波望族
編輯 | 匡宋堯

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