臺州市立足“山海水城”“美麗臺州”建設(shè),遵循“守底線、抓常態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)特色”的工作思路,全面深化推進(jìn)河湖長制工作。在全省率先建立市級河湖長聯(lián)席會議制度,積極探索河湖長制工作新體系新模式新思路,推進(jìn)河湖全域系統(tǒng)治理再上新臺階。
1 機(jī)制重塑構(gòu)建河湖長制工作新體系
① 建立聯(lián)席會議制度
3月10日臺州市建立了全面推行河湖長制工作聯(lián)席會議制度,由分管副市長擔(dān)任召集人,副秘書長、水利局長為副召集人。聯(lián)席會議辦公室與市河長制辦公室合署,設(shè)在市水利局,水利局長兼主任,副局長兼副主任。
② 強(qiáng)化聯(lián)席會議力量
具有河湖治理任務(wù)的部門和29個市級河湖長聯(lián)系單位全部納入聯(lián)席會議成員單位,增加市治水辦為副主任單位,市治水辦主持日常工作的副主任兼任聯(lián)席會議辦公室副主任。進(jìn)一步細(xì)化市聯(lián)席會議工作規(guī)則、成員單位職責(zé)、辦公室職責(zé),著力探索“總河長令、河長督戰(zhàn)、對口助戰(zhàn)、主管統(tǒng)籌、職能跟進(jìn)、基層落實(shí)、中介在線、公眾護(hù)水”的八方治河責(zé)任聯(lián)動。
③ 縣市區(qū)迅速跟進(jìn)實(shí)施
在全市“五水共治”會議上,市領(lǐng)導(dǎo)要求各縣市區(qū)加快建立河湖長制聯(lián)席會議制度,確保交接期責(zé)任不留空擋、工作不留盲區(qū)。市河長辦加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,全力推進(jìn)新體制上下統(tǒng)一模式,目前黃巖區(qū)、玉環(huán)市、仙居縣、三門縣均已印發(fā)建立河湖長制工作聯(lián)席會議制度文件,其他縣市區(qū)都開展了體制對接或調(diào)整方案,并上報當(dāng)?shù)攸h委政府。
2 積極探索治水治河聯(lián)動協(xié)同新模式
臺州市河長辦、市治水辦均是治水治河的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步理順工作關(guān)系,明確工作側(cè)重,加強(qiáng)工作聯(lián)動,市河長辦、治水辦經(jīng)過多次商討,聯(lián)合印發(fā)了工作聯(lián)動協(xié)同機(jī)制文件。
① 明確1個目標(biāo)
即形成“五水共治”、截污治污、美麗河湖、幸福水城建設(shè)工作合力,推動治水體系和治水能力現(xiàn)代化,推進(jìn)臺州治水治河工作高質(zhì)量發(fā)展。
?、?堅(jiān)持3個原則
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)作,統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃、治理方案、行動措施、考核評優(yōu)、水環(huán)境改善、美麗河湖創(chuàng)建等方面工作,確保“五水共治”和河長制工作協(xié)調(diào)推進(jìn);二是堅(jiān)持資源共享,堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、高度共享,密切支撐,深度聯(lián)動,長期友好,充分協(xié)作;三是堅(jiān)持信息互通,工作內(nèi)容相互溝通、存在問題相互知曉、信息傳遞快速全面。
③ 強(qiáng)化4個協(xié)同
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌,統(tǒng)一思想、錨定目標(biāo),在形成工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)、考核評優(yōu)及年度工作報告等工作時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展;二是強(qiáng)化聯(lián)動,注重融合推進(jìn),重點(diǎn)圍繞檢查督查、專項(xiàng)行動、問題整改、約談問責(zé)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)、輿論引導(dǎo)以及河湖長履職工作等方面,加大合作聯(lián)動;三是強(qiáng)化共享,市治水辦提供水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)的斷面布設(shè)和治理措施的建議,市河長辦共享河湖水域、河湖長動態(tài)、美麗河湖、綜合治理等基本信息;四是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)綜合治理研究并加大專項(xiàng)資金保障,建立定期、不定期的會議制度。
3 著力形成河湖全域系統(tǒng)治理新思路
① 運(yùn)用總河長體制推進(jìn)河湖治理
發(fā)揮河湖長監(jiān)督、協(xié)調(diào)和推動作用,計(jì)劃組織市級河湖長述職大會,由總河長全面部署河湖長制工作,縱深推進(jìn)重點(diǎn)工作。研究謀劃1號“總河長令”,推進(jìn)河湖全域系統(tǒng)治理。
② 運(yùn)用河湖長制機(jī)制推進(jìn)河湖治理
發(fā)揮各級河湖長、各聯(lián)席會議成員單位的作用,從原來圍繞“治污水”為重點(diǎn)向全域系統(tǒng)治理河湖轉(zhuǎn)變,主要強(qiáng)化四方面工作:一是緊密圍繞現(xiàn)代水網(wǎng)、幸福水城建設(shè),借助河湖長履職和科學(xué)制定實(shí)施“一河一策”,推進(jìn)全域系統(tǒng)治理;二是緊密結(jié)合防洪排澇、節(jié)水保供項(xiàng)目,發(fā)揮河湖長在政策處理和瓶頸突破等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加快重點(diǎn)工程落地;三是緊密圍繞水岸同治、上下共管措施,加強(qiáng)河長辦聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和落實(shí)聯(lián)席會議成員單位職責(zé),推進(jìn)美麗河湖建設(shè);四是緊密圍繞鄉(xiāng)村振興、百河千景示范,優(yōu)化河長制社會聯(lián)動和創(chuàng)新激勵機(jī)制,激發(fā)河湖治理紅利。
③ 運(yùn)用考核“指揮棒”推進(jìn)河湖治理
進(jìn)一步科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),對接市政府納入對縣市區(qū)兩個社會考核,對接市治水辦納入“五水共治”千分制考核。進(jìn)一步完善治水成效與履職工作相結(jié)合的模式,修訂對縣級河湖長年度考核辦法,探索推動河湖長一張圖督戰(zhàn),建立“事來了、多大事、誰頂事、難辦事、難了事、終成事、真能事、事好了”全周期聯(lián)動數(shù)字化管理模式。
原標(biāo)題:河湖長制再出發(fā)① | 率全省之先,新階段臺州這樣破題!