2022年，市發(fā)展改革委將繼續(xù)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合我委承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)近平生態(tài)文明思想作為當(dāng)前和今后重要政治任務(wù)，以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，聚焦生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌有序推進碳達峰碳中和工作，堅持把綠色發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要素和內(nèi)生動力。
1.統(tǒng)籌有序推進碳達峰碳中和工作,加快構(gòu)建“1+N”政策體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的實現(xiàn)路徑，在嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境前提下，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
2.準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的新要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，深入貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。會同有關(guān)部門將涉及生態(tài)環(huán)境保護、推進綠色發(fā)展等方面指標(biāo)納入《大連市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標(biāo)體系》。
3.開展循環(huán)經(jīng)濟研究，摸清循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展底數(shù)。制定《大連市“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方案》，組織省級及以上園區(qū)開展循環(huán)化改造。
4.組織實施好《大連市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ο三五年愿景目標(biāo)綱要》。在編制全市年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案時，充分考慮環(huán)境和資源承載能力，將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入年度計劃。設(shè)定全市年度主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)時，對生態(tài)環(huán)境保護要求予以統(tǒng)籌考慮。
5.推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，指導(dǎo)和督促化解鋼鐵等行業(yè)過剩產(chǎn)能，落實《大連市“十四五”石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《大連市精細化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，嚴(yán)控高污染高耗能行業(yè)產(chǎn)能。
6.按照《大連市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動紅沿河核電二期工程2022年底前并網(wǎng)商運；加快我市陸上風(fēng)電項目前期手續(xù)辦理，盡早開工建設(shè)；落實省光伏建設(shè)方案要求，積極謀劃我市光伏發(fā)電項目。
7.按照國家、省的部署，繼續(xù)推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，在出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況時，及時與國家、省發(fā)展改革委及上游供氣企業(yè)協(xié)調(diào)氣源。會同有關(guān)部門推進實施散煤替代工作。
8.制定年度氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃，加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
9.制定《大連市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，全面謀劃“十四五”節(jié)能減排工作。組織開展重點用能單位節(jié)能挖潛研究，深挖重點用能單位節(jié)能潛力，為高質(zhì)量發(fā)展項目騰出用能空間。嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，從源頭遏制不合理能源消費，強化事中事后監(jiān)管。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，科學(xué)穩(wěn)妥推進擬建項目。
10.加大管道保護和生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，組織開展應(yīng)急演練，提升管道事故應(yīng)急處置能力，有效避免或減輕管道事故對環(huán)境污染。
11.貫徹落實國家、省、市環(huán)保收費和資源環(huán)境價格相關(guān)政策規(guī)定，利用價格政策促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。
12.全面落實《大連市加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的實施方案》工作任務(wù)，與中國人民銀行大連支行開展合作，聚焦碳達峰碳中和，掌握全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及原因，為政府部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策和政策制定提供必要依據(jù)，推動商業(yè)銀行提升綠色低碳金融服務(wù)能力。
13.落實《大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)和高校院所的科研優(yōu)勢，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。
14.完成《大連市社會信用條例》配套制度建設(shè)，為實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒提供法律支撐。依托市信用信息共享平臺，將生態(tài)環(huán)境部門提供的企業(yè)環(huán)境信用信息納入信用監(jiān)管。
15.在安排市投資年度計劃時，堅持向生態(tài)環(huán)境保護重點項目傾斜，全力支持生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改項目建設(shè)。繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券，支持生活污水垃圾處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)項目建設(shè)。
16.依托全國PPP項目監(jiān)測服務(wù)平臺，加強PPP項目全流程管理，持續(xù)跟蹤調(diào)度項目進展情況，規(guī)范推動PPP項目落地實施。
17.按照《大連市貫徹落實<遼寧省建立市場化、多元化生態(tài)補償機制行動方案>具體措施》要求，積極有序推進相關(guān)工作。
18.在組織編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時，依法進行環(huán)境影響評價。
原標(biāo)題：大連市發(fā)展和改革委員會2022年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃及措施清單