綠色希望，在這個春天綻放；奮進之力，在這個春天激蕩!
這是一場艱巨但又必勝的戰(zhàn)役。自2019年，嘉興以“哪壺不開提哪壺”的勇氣啟動創(chuàng)建工作以來，全市上下眾志成城、負重拼搏，打硬仗、啃“硬骨頭”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
這是一條影響深遠的逆襲之路。從補短板到拉長板，從堵漏洞到增優(yōu)勢，從強弱項到提能級、創(chuàng)示范，每一次逆襲都是美麗嘉興建設(shè)的奮進刻度。
這是一條治出效益贏得民心的綠色發(fā)展之路。嘉興生態(tài)環(huán)境治理，治出了江南水鄉(xiāng)的新美景，治出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新空間，治出了綠色生活的新風尚。
這是一支激揚的綠色交響曲。嘉興立足全局抓局部,樹牢“一盤棋”思想，堅持目標導向、問題導向、可持續(xù)導向，在法治化、制度化、科技化上持續(xù)發(fā)力，完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為擦亮“綠色低碳循環(huán)城市”金名片奏響了一支綠色交響曲。
生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人們的居住幸福感。穿越抽象的數(shù)據(jù)和成績，幾乎每一位嘉興市民都能從身邊的變化中找到最生動的綠色崛起范本，碧草綠樹、鳥語花香，船行水面、魚游水中的美麗家園再現(xiàn)眼前，綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的時代號角，正在這片充滿激情的土地上一再激蕩。
回望過去，自2019年起，嘉興連續(xù)兩年獲得美麗浙江考核優(yōu)秀市和治水“大禹鼎”。去年，嘉興同時成功創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。
回望過去，生態(tài)環(huán)境提升是對嘉興經(jīng)濟發(fā)展最直接的倒逼，也是對城市魅力值最顯著的提升，是對群眾期盼最有力的回應。生態(tài)環(huán)境治理，不僅治出了水清岸綠的美麗家園，更治出了全民參與生態(tài)環(huán)境治理的文明風尚、生態(tài)建設(shè)的綠色大美。
展望未來，全市上下將以歸零的心態(tài)、翻篇的姿態(tài)、奮發(fā)的狀態(tài)，放大示范新優(yōu)勢，全市人民正搭乘“綠色幸福列車”向著美麗幸福嘉興邁進！
展望未來，嘉興正圍繞打造“綠色低碳循環(huán)城市”金名片，全面夯實生態(tài)綠色基底，扎實推進生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，奮力打造秀水泱泱、韻味江南的共同富裕示范區(qū)美麗圖景。
2021年 生態(tài)環(huán)境治理成績單
2021年，嘉興成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范市，榮膺第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。秀洲區(qū)、平湖市成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
去年，嘉興市控斷面Ⅲ類水占比達到94%，飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%；設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣優(yōu)良率90.1%，同比提高2.7個百分點，自2012年新標準設(shè)置此指標以來首次突破90%；全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)四年實現(xiàn)得分和排名“雙提升”。
2021年生態(tài)環(huán)境價值實現(xiàn)路徑
以專項行動為突破口 科學謀劃綠色發(fā)展新藍圖
去年，“碳達峰”“碳中和”被首次寫入全國兩會政府工作報告，“雙碳”成為年度熱點話題。為更好地響應“雙碳”戰(zhàn)略，嘉興深入推進碳達峰、碳中和專項行動。
去年，嘉興深入開展“碳達峰”研究，就達峰年和峰值進行了多情景測算，分能源、分行業(yè)摸清碳排放數(shù)據(jù)。成功申報1個縣、3個鎮(zhèn)(街道)、17個村(社區(qū))成為全省第一批低(零)碳試點創(chuàng)建單位。
成功編制《嘉興市應對氣候變化“十四五”規(guī)劃》，推進工業(yè)行業(yè)(特征行業(yè))減排路徑研究。嘉興還種植專屬碳匯林，首次實現(xiàn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會“零碳”舉辦。向麗水購買碳匯，實現(xiàn)中國農(nóng)民豐收節(jié)嘉興主場活動“碳中和”。
2021年，全省首個碳捕集利用制甲醇項目落戶嘉興港區(qū)，海鹽秦山核電全國首創(chuàng)核能供暖，成為我國南方首個核能供暖城市。助力打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰(zhàn)，投入3億多元整治高排放企業(yè)300多家。
以“碧水三繞”為著力點 深入推進水生態(tài)修復工作
水是江南水鄉(xiāng)的命脈,有水才有了江南水鄉(xiāng)的風景、風光。一直以來，藍天碧水都是人民美好生活的必需品，也是嘉興為之不斷努力的方向。多年來，嘉興朝著重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)原生態(tài)水系景觀與風貌這個目標不斷前行。
隨著治水工作的持續(xù)深入，嘉興水環(huán)境得到了極大改善。2020年，嘉興治水工作取得了國控斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)比例、縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率“兩個100%”的歷史性突破。去年，嘉興拉開“碧水嘉興”行動大幕，印發(fā)《夯實生態(tài)綠色基底建設(shè)碧水嘉興行動方案(2021—2025年)》，計劃用5年時間，實現(xiàn)“碧水繞城”“碧水繞鎮(zhèn)”“碧水繞村”，“碧水河道”的透明度總體達到0.8米以上。通過建設(shè)水下森林和生態(tài)緩沖帶，重塑水生態(tài)環(huán)境。
在大力推動水下森林建設(shè)和水生態(tài)修復的同時，嘉興還將繼續(xù)推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理以及河湖綜合整治等工作，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量由類別改善向生態(tài)健康的蝶變躍升。
以“跨界聯(lián)治”“紅黑榜”為抓手 著力構(gòu)筑大氣污染防治堅固防線
抓好大氣污染防治是對人民群眾藍天白云美好期盼的有力回應。近年來，嘉興依靠“技防”+“人防”抓好大氣治理，取得了不錯成效。去年，嘉興加快推進跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、建設(shè)工程揚塵污染防治“紅黑榜”、“兩高一低”企業(yè)整治，向著“清新空氣示范區(qū)”目標邁進。
為守護百姓頭頂?shù)乃{天，嘉興積極探索行之有效的方法，嘉善、青浦、吳江成立長三角一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊，輪流擔任隊長、跨界開展執(zhí)法。金山—平湖、桐鄉(xiāng)—南潯—德清、海寧—臨平、秀洲—吳江建立聯(lián)動執(zhí)法機制，實現(xiàn)相鄰重點區(qū)域環(huán)境保護聯(lián)動聯(lián)處聯(lián)罰。嘉興還開展“兩高”項目排查及“低散亂污”企業(yè)(作坊)整治工作。
大氣治理不僅要錨定重點,還要著眼全局。嘉興還持續(xù)加強工業(yè)廢氣治理、強化移動源防治管理、實施重點領(lǐng)域攻堅，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結(jié)構(gòu)，深入推進PM_2.5和O_3“雙控雙減”。為加強揚塵管控，去年，嘉興建立市區(qū)建設(shè)工程揚塵污染防治“紅黑榜”工作機制，進一步規(guī)范市區(qū)建設(shè)工程揚塵治理。
以“禾小微”平臺為發(fā)力點 提升固廢處置能力
藍天碧水，清廢凈土，改善生態(tài)環(huán)境缺一不可。近年來，嘉興聚焦清廢、凈土，打造“禾小微”品牌，開展了“無廢細胞”創(chuàng)建、土壤全面排查等行動，深入推進“無廢城市”建設(shè)。
為打通危廢收處“最后一公里”，嘉興針對全市數(shù)千家年產(chǎn)生各類危險廢物20噸以下的小微產(chǎn)廢企業(yè)，在全省率先建設(shè)7個小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物統(tǒng)一收集平臺“禾小微”，目前已有4000余家企業(yè)納入7個平臺的收運范圍。嘉興還深入推進12類“無廢細胞”建設(shè)，嘉善西塘“無廢景區(qū)”、海寧市新塘村“柴磚銀行”模式入選全省“無廢城市”巡禮典型案例。
嘉興還全面梳理關(guān)停企業(yè)原址名單及場地調(diào)查情況，形成疑似污染地塊清單，并與自然資源、經(jīng)信等部門建立信息共享機制，定期通報更新涉及污染地塊的用地規(guī)劃條件、收儲、出讓、建設(shè)項目環(huán)評等信息，實時掌握全市污染地塊情況，做到土地安全利用和疑似污染地塊“應入盡入”，土壤安全利用率達100%。
以黨建為引領(lǐng) 鍛造作風過硬的紅船旁環(huán)保鐵軍
以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，促進隊伍建設(shè)，更能凝聚強大的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。嘉興生態(tài)環(huán)境部門制定黨史學習教育實施方案，召開黨史學習教育動員部署會，在黨史學習教育中堅定信仰信念、汲取智慧力量、激發(fā)奮進動力。開展“七講七比七爭”黨建高地創(chuàng)建行動等，鍛造政治過硬、組織過硬、隊伍過硬、作風過硬、實績過硬的紅船旁環(huán)保鐵軍。
“我報名”“我頂上”“我愿意”……黨建引領(lǐng)凝聚防疫紅色力量，當突如其來的疫情襲來，嘉興市生態(tài)環(huán)境部門的黨員干部身先士卒、帶頭出列，讓一面面鮮紅的黨旗在戰(zhàn)“疫”一線飄揚。
這一抹抹紅色力量，給我們信心、給我們力量！他們中有率先垂范、挺身疫線的領(lǐng)導干部，有沖鋒在前夯實堡壘戰(zhàn)斗力的支部書記，有舍小家為大家的巾幗鐵軍，也有主動請纓要求增加服務(wù)次數(shù)的年輕黨員……只要集結(jié)號響起，不管在何崗位、身處何地，他們聞令而動、聽令而行，用責任和擔當筑好防疫“安全墻”，共同守護城市安全和市民健康。
以公眾參與為關(guān)鍵點 凝聚全社會參與生態(tài)環(huán)境治理力量
公眾參與凝聚全社會力量，繪就生態(tài)環(huán)境治理的最大同心圓。2016年，環(huán)保公眾參與“嘉興模式”寫進聯(lián)合國報告。歷時多年，嘉興從最初的大環(huán)保、聯(lián)動化、圓桌會、“陪審員”、道歉書、點單式發(fā)展至今，參與方式不斷提檔升級，嘉興模式實現(xiàn)“一年一創(chuàng)新，年年在深化”，形成可重復、能持續(xù)、易推廣的“嘉興樣板”。
嘉興生態(tài)環(huán)境部門還主動作為，將市民的“申請書”變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境部門的“邀請函”，斬掉“攔路虎”，激發(fā)公眾持續(xù)參與環(huán)保的原動力，2020年起，嘉興廣發(fā)報名表，面向全市招聘“民間河長”“民間聞臭師”隊伍，全市共招募2552名“民間河長”“民間聞臭師”，民間監(jiān)督員成為了志愿服務(wù)主力軍，共發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題6000多個。環(huán)保設(shè)施“雙線并行、多向同開”模式被生態(tài)環(huán)境部評為環(huán)保設(shè)施向公眾開放全國優(yōu)秀組織案例。
公眾參與特色品牌在縣(市、區(qū))多點開花，形成“一縣一品”新格局，經(jīng)開區(qū)環(huán)保守夜人、嘉善縣“藍蜻蜓”志愿服務(wù)隊、海寧市潮鄉(xiāng)“綠話筒”等得到群眾點贊認可。
2022年生態(tài)環(huán)境治理作戰(zhàn)圖
圍繞“一條主線”：嘉興將圍繞省委打造“綠色低碳循環(huán)城市”金名片，以及市委全面建設(shè)共同富裕典范城市，深入開展項目攻堅年、服務(wù)優(yōu)化年、民生提升年“三年”活動的部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，積極推動生態(tài)文明建設(shè)先行示范，奮力打造“重要窗口”中最精彩板塊。
實現(xiàn)“兩個主要目標”：到2022年底，嘉興地表水市控Ⅲ類以上水質(zhì)斷面比例穩(wěn)定達到90%以上；全市平均環(huán)境空氣優(yōu)良率保持90%以上、力爭達到92%以上。
嘉興還將力爭創(chuàng)建高星級“無廢城市”，完成省下達的主要污染物和碳排放強度下降任務(wù)，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度實現(xiàn)持續(xù)向好。
實施“五大戰(zhàn)略行動”：
推進全域美麗嘉興。按照市委“7+1”專項行動部署，實施生態(tài)文明建設(shè)先行示范專項行動，扎實推進藍天、碧水、凈土標志性工程，持續(xù)鞏固拓展生態(tài)文明示范創(chuàng)建成果。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。爭創(chuàng)國家水生態(tài)修復試點城市，深入開展“碧水繞城”“碧水繞鎮(zhèn)”“碧水繞村”行動，大力推進清新空氣示范區(qū)建設(shè)，力爭全市域高質(zhì)量完成“無廢城市”建設(shè)。
守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。結(jié)合省、市“七張問題清單”重大生態(tài)環(huán)保督察問題清單管理要求，高質(zhì)量編制整改方案，科學精準制定整改措施。圍繞重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)開展市級督導、督查以及“回頭看”，攻堅一批重點難點問題。
推動綠色低碳發(fā)展。落實省市“碳達峰”“碳中和”行動方案要求，加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。深入推進多層級低(零)碳試點示范創(chuàng)建，持續(xù)深化“兩高一低”企業(yè)整治。
提升生態(tài)環(huán)境智治能力。加強省“七張問題清單”應用平臺以及省生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)·督察在線系統(tǒng)管理，全面推開“環(huán)保智管服”平臺應用，持續(xù)健全嘉興市生態(tài)環(huán)境“云管嘉”系統(tǒng)，高質(zhì)量建成“小微危廢在線”應用場景。
原標題：兩會看環(huán)保 | 搭乘“綠色幸福列車”奔向美好詩意生活