繼去年底的安徽和云南之后，山東省也要成立自己的省級環(huán)保集團了。
3月25日，山東省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等9部門發(fā)布“關于印發(fā)《關于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知”，其中提出要整合省屬國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)，組建山東省環(huán)保集團。
據(jù)《環(huán)保圈》統(tǒng)計，2021年以來，全國已經(jīng)有廣東、四川、安徽、云南4個省份組建了自己的省級環(huán)保集團，還有福建、山東官宣將要成立省級環(huán)保集團，再加上以前已有的，目前全國范圍內(nèi)已經(jīng)有16個省區(qū)擁有省級環(huán)保集團了。
地方環(huán)保集團為何紛紛成立？原因之一是為了解決當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問題，原因之二則是希望借助環(huán)保政策的東風，發(fā)展自己的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)“百團大戰(zhàn)”，對于大多數(shù)中小型民營環(huán)保企業(yè)來講其實也是“機遇大于挑戰(zhàn)”。這些新成立的省級環(huán)保集團雖然手握許多資源，但缺乏專業(yè)的解決能力。民營環(huán)保企業(yè)如果擁有相應的技術和解決方案，就有機會成為他們的合作伙伴。
1 山東省環(huán)保集團官宣
3月25日，山東省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等9部門發(fā)布了“關于印發(fā)《關于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知”，對“十四五”期間山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了整體安排。
其中，山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十四五”的總體目標是：
到2023年，節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上。
到2025年，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、高端化、綠色化、智能化發(fā)展，成為我省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平達到全國前列，部分領域達到國際先進水平。
要想實現(xiàn)這一目標，就需要通過多個手段，包括：培育一批龍頭企業(yè)、打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展一批重點園區(qū)，以及打造濟南、青島兩大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等。
其中，“培育一批龍頭企業(yè)”是重要措施之一。
具體來講，它又分為3個方面，分別是：
1、實施“410”掐尖扶壯工程，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設備制造4個領域，各選擇10家技術領先、管理先進、規(guī)模較大、發(fā)展成熟的企業(yè)，強化平臺支撐、政策集成和要素保障，培育一批骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)。
2、鼓勵通過引進新建、整合重組等方式，打造若干家牽引力控制力強的領航型企業(yè)，并對經(jīng)省相關產(chǎn)業(yè)專班認定、符合省級高質(zhì)量發(fā)展獎勵資金支持條件的，按規(guī)定給予資金獎勵。
3、整合省屬國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)，組建我省環(huán)保集團，充分發(fā)揮省級國有資本在環(huán)境治理領域的重要功能作用。
最終的目標，就是到2023年，收入超100億元的龍頭企業(yè)達5家左右，收入超10億元的骨干企業(yè)達50家左右。
可以看出，組建省級環(huán)保集團，是山東省“培育一批龍頭企業(yè)”的3個具體措施之一。
值得注意的是，在此之前，山東省已經(jīng)有一家“山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司”了。
公開信息顯示，山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司是專業(yè)從事環(huán)境保護治理技術研究、咨詢與工程建設的高新技術企業(yè)，成立于1992年，前身為山東省環(huán)境保護廳二級單位，目前為山東高速生態(tài)環(huán)境集團控股子公司，是山東省環(huán)境保護領域最專業(yè)、最全面、最系統(tǒng)的集團公司之一。
未來，新組建的山東省環(huán)保集團或許也將整合現(xiàn)有這些資產(chǎn)，實現(xiàn)快速地做大做強。
2 去年來已成立4家省級環(huán)保集團
公開信息顯示，2021年以來，全國已經(jīng)有廣東、四川、安徽、云南4個省份組建了自己的省級環(huán)保集團。
廣東
2021年3月18日，經(jīng)廣東省人民政府、廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意并批復，原廣東省廣業(yè)集團有限公司更名為“廣東省環(huán)保集團有限公司”。
新成立的集團資產(chǎn)總額近600億元，員工2萬余人，全資及控股二級企業(yè)13家，控股粵桂股份和宏大爆破2家A股上市公司，擁有4家省級設計院、9家省級科研院所和廣東省環(huán)保研究總院、廣東省廣業(yè)裝備科學技術研究院兩大新型研發(fā)機構，可謂實力強大。早在2019年，其前身廣業(yè)集團就位居廣東省企業(yè)500強前列，企業(yè)主體信用評級為AAA。
四川
2021年8月10日，四川生態(tài)環(huán)保集團在成都揭幕，它以四川發(fā)展環(huán)境投資集團為主體，蜀道集團、川投集團、省能投集團、省國資經(jīng)營公司以權屬生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)作價入股。
雖然剛剛成立，但四川生態(tài)環(huán)保集團的資產(chǎn)總額已經(jīng)超過了300億元，凈資產(chǎn)超100億元，還號稱是“全國首家業(yè)務覆蓋氣、水、固全要素污染治理的省級生態(tài)環(huán)保集團”。
安徽
2021年11月18日，中國中鐵、中交集團與安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在安徽鹽業(yè)集團的基礎上，籌組安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團。
根據(jù)組建方案，新的安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團注冊資本將達50億元以上，其中安徽省級國有資本持股55%左右，占大股東。
云南
2021年12月28日，云南省政府新組建4家省級國資集團，其中“云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團”榜上有名。
云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的定位是“云南省環(huán)保領軍企業(yè)”，它立足于省政府賦予的新功能定位，重點整合省內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護、污染防治、資源循環(huán)利用等優(yōu)勢企業(yè)及資源，聯(lián)合科研院所建立產(chǎn)學研用一體化科技發(fā)展與轉化實施主體，持續(xù)深化改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
除了這4家已經(jīng)組建的，還有1家打算成立的，就是福建。
2021年8月，福建省三明市國資委網(wǎng)站發(fā)布文章《市投資集團：從三方面發(fā)力積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)》中，其中提出要“積極融入省環(huán)保設計院即將組建‘省生態(tài)環(huán)保集團’戰(zhàn)略布局”。
這份文件中透露出一個重要信息：福建省環(huán)保設計院正在組建“福建省生態(tài)環(huán)保集團”。
總之，越來越多的省級環(huán)保集團，已經(jīng)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一股新趨勢，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“地方軍”崛起了。
3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來“百團大戰(zhàn)”
事實上，在這一輪之前，就已經(jīng)有許多省份成立了自己的省級環(huán)保集團。
《環(huán)保圈》統(tǒng)計了一下，大概有10家：
·2014年12月，陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司掛牌成立，集團注冊資本金為8.5億元，由省國資委履行出資人職責負責監(jiān)督，受省環(huán)保廳業(yè)務指導。
·2015年5月，重慶環(huán)保投資集團有限公司成立，由重慶市政府出資，重慶發(fā)展投資有限公司履行出資人職責，市生態(tài)環(huán)境局履行行業(yè)管理職責，公司注冊資本10億元。
·2016年3月，遼寧省環(huán)保集團有限責任公司成立，它是遼寧省內(nèi)唯一一家省屬國有環(huán)保企業(yè)，主營業(yè)務包括環(huán)保工程、環(huán)保設施運營、固廢處置、大氣治理、環(huán)境影響評價等，員工近800人，資產(chǎn)總額8億余元。
·2016年10月，浙江省環(huán)保集團有限公司成立，注冊資本10億元，業(yè)務包含水務業(yè)務、固廢處置、冶金固廢、生態(tài)修復、環(huán)保裝備制造等五大板塊。
·2017年8月，寧夏環(huán)保集團有限責任公司成立，注冊資本金11.41億元，經(jīng)營范圍包括水、大氣、土壤、環(huán)衛(wèi)保潔清運、垃圾發(fā)電、固體廢棄物、危廢、供排水、水處理等。
·2017年11月，內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團有限公司成立，注冊資本50億元，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出資的唯一一家以治理和修復生態(tài)環(huán)境、促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)的大型國有企業(yè)。
·2018年9月，江西省政府批準成立江西省華贛環(huán)境集團有限公司，它是由江西省投資集團有限公司牽頭組建的生態(tài)環(huán)保領域省級投資運營平臺，注冊資本金30億元人民幣。
·2018年11月，青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司成立，注冊資本5000萬，實際控制人為青海省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
·2019年5月，廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司成立，它是經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府批準成立的生態(tài)環(huán)保領域國有資本投資建設運營公司，注冊資本金為人民幣50億元。
·2020年5月，江蘇省環(huán)保集團掛牌成立，注冊資本金50億元，集團定位為全省重點環(huán)境基礎設施建設項目的省級投資主體，統(tǒng)籌全省環(huán)境治理工作的重要抓手，引導省市國有資本聯(lián)動發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要力量，全省環(huán)境治理技術研發(fā)和數(shù)據(jù)集成的重要平臺。
6年時間，有10個省區(qū)紛紛成立了自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團或環(huán)保投資集團，這還不包括那些水利型的水務集團或水務投資集團。
再加上2021年新成立的4家(廣東、四川、安徽、云南)，以及未來打算成立的2家(山東、福建)。目前能夠確定的是，已有16個省區(qū)將有自己的省級環(huán)保集團，這一數(shù)字已經(jīng)達到全部省級行政區(qū)域的半數(shù)。
同時，可以預見的是，省級環(huán)保集團已成為各省的“標配”。在上述這些省份的帶動下，那些暫時沒有成立省級環(huán)保集團的省份，未來也極有可能成立自己的省級環(huán)保集團。
4 “打造千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭”
這些新成立的省級環(huán)保集團，都有怎么樣的目標？
以云南為例，云南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的目標是“打造千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭五年內(nèi)綜合排名全國前十”。
據(jù)悉，云南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團成立后資產(chǎn)總額逾500億元，未來將進一步拓展縣域生活垃圾及多類型有機固廢協(xié)同處置、存量垃圾填埋場陳腐垃圾處置、新能源電池循環(huán)再利用、綜合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、污水處理提標及敏感水體保護等新業(yè)務領域。力爭五年內(nèi)進入中國環(huán)保行業(yè)綜合排名TOP10序列。
而四川生態(tài)環(huán)保集團的目標則是：力爭到“十四五”末，資產(chǎn)總額達1000億元，營業(yè)收入超300億元、利潤總額超25億元。
一成立就瞄準了“千億級”的小目標，地方環(huán)保集團可謂“開局即巔峰”。
話說回來，地方環(huán)保集團為何紛紛成立？原因其實不外乎兩點：一是為了解決環(huán)境問題，二是希望發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
一方面，最近幾年隨著中央環(huán)保督察、祁連山事件、秦嶺別墅事件，地方政府肩上的環(huán)保擔子是越壓越重、越壓越實了。地方政府要完成環(huán)保任務考核，必須要有抓手，而這個抓手就是省級環(huán)保集團；
另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是未來中國政府大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，地方政府自然也希望在其中分得一杯羹。
而這些新成立的省級環(huán)保集團，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)有何影響？其實影響最大的還是那些大型環(huán)保企業(yè)，以及國企央企。
但對于大多數(shù)中小型民營環(huán)保企業(yè)來講，其實是“機遇大于挑戰(zhàn)”。
因為，這些新成立的省級環(huán)保集團，雖然手中掌握了許多的資源，但是缺乏專業(yè)的解決能力，最終還是要尋找專業(yè)力量來合作。
在這個過程中，一些有技術優(yōu)勢、能夠提供全套解決方案的企業(yè)就有機會脫穎而出，成為地方環(huán)保集團的合作伙伴。
地方環(huán)保集團有資金、有資源，能夠更高效地對接地方政府；環(huán)保技術企業(yè)有技術，有解決方案，能夠把環(huán)保問題真正落地進行解決。兩者分工，地方環(huán)保集團負責投資，沖業(yè)績；環(huán)保技術企業(yè)則負責建設和運營，拿實惠。
雙方合作，逐漸也將形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一種“新商業(yè)模式”，即：政府立項，地方環(huán)保集團操盤并從銀行貸款，再找民營技術企業(yè)進行二包，利益各方從原來的“上下游、甲乙方”變成了“利益共同體”，從而構建起新的地方級環(huán)保艦隊。
原標題：又一省級環(huán)保集團官宣！環(huán)保產(chǎn)業(yè)“百團大戰(zhàn)”來了