近年來，永康市農(nóng)業(yè)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，數(shù)字賦能，頂層設(shè)計(jì)，試點(diǎn)先行，建立機(jī)制，建立一個(gè)全域回收網(wǎng)絡(luò)，“農(nóng)廢一本賬”記錄，一套回收儲(chǔ)運(yùn)處置流程，一套回收政策體系，一套農(nóng)廢回收工作機(jī)制。以“農(nóng)廢一本賬”為核心，積極構(gòu)建“五位一體”農(nóng)廢回收處置模式，助力“無廢城市”建設(shè)。2021年農(nóng)膜、肥料包裝物的回收率均達(dá)到91.1%，農(nóng)藥廢棄物回收率超過100%。永康市財(cái)政將農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置工作納入財(cái)政預(yù)算，2016年以來共計(jì)投入財(cái)政資金800萬元。
 

　　建立一個(gè)全域覆蓋回收網(wǎng)絡(luò)
 

　　永康建立以興合農(nóng)資公司及其所屬63家農(nóng)資店為基礎(chǔ)的“一心多點(diǎn)”回收網(wǎng)絡(luò)體系，興合農(nóng)資公司在城區(qū)設(shè)置中轉(zhuǎn)回收中心，倉庫面積達(dá)1000平米，收儲(chǔ)能力達(dá)60噸，63家回收網(wǎng)點(diǎn)全面覆蓋全市16個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)，每個(gè)回收點(diǎn)均按要求設(shè)有專用回收倉庫，配套建立包括入庫、出庫、結(jié)存在內(nèi)的一整套農(nóng)業(yè)廢棄物回收臺(tái)賬制度，定期對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)及倉庫工作人員開展回收業(yè)務(wù)和相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)。
 

　　建立回收記錄“農(nóng)廢一本賬”
 

　　針對(duì)農(nóng)廢回收難、監(jiān)管難，永康梳理了回收操作流程，依托“浙農(nóng)優(yōu)品”應(yīng)用“肥藥購銷”模塊，設(shè)置“農(nóng)廢一本賬”電子臺(tái)賬，廢棄農(nóng)藥(肥料)包裝、廢棄農(nóng)膜可通過農(nóng)資店進(jìn)行回收，回收網(wǎng)點(diǎn)將回收信息錄入，并通過“浙農(nóng)優(yōu)品”應(yīng)用“質(zhì)量安全”模塊同步關(guān)聯(lián)至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體端，對(duì)其農(nóng)廢數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)和提醒，方便進(jìn)行監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)廢一本賬”。目前，已有17家回收點(diǎn)完整記錄“農(nóng)廢一本賬”電子臺(tái)賬。
 

　　經(jīng)過試點(diǎn)實(shí)踐，永康將打造“智慧農(nóng)廢回收應(yīng)用場(chǎng)景”。建立全面立體、可監(jiān)管且容補(bǔ)貼、統(tǒng)計(jì)于一體智慧農(nóng)廢回收系統(tǒng)。
 

　　農(nóng)廢回收數(shù)字化管理流程
 

　　在“農(nóng)資購買”環(huán)節(jié)自動(dòng)采集售出單位農(nóng)資(瓶、袋)數(shù)量；
 

　　在“農(nóng)廢回收”環(huán)節(jié)自動(dòng)生成回收實(shí)名電子臺(tái)賬并有效歸零推送(統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶農(nóng)廢回收比率)；
 

　　在“農(nóng)廢核驗(yàn)”環(huán)節(jié)采用“二維碼”的回收專用袋，開展掃碼裝車“遠(yuǎn)程智慧核驗(yàn)”；
 

　　在“購銷環(huán)節(jié)”增加遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。該項(xiàng)目完成招標(biāo)，將在明年初見效落地。
 

　　建立一套回收儲(chǔ)運(yùn)處置流程
 

　　永康在農(nóng)廢回收儲(chǔ)運(yùn)處置過程中形成了地方特色的流程。
 

　　01 第一步農(nóng)戶收集
 

　　永康鼓勵(lì)農(nóng)民主體及時(shí)收集生產(chǎn)中農(nóng)廢，在購買農(nóng)資時(shí)回售給農(nóng)資店。同時(shí)通過政策宣傳、扶貧培訓(xùn)，與鄉(xiāng)村保潔相結(jié)合等方式，培育了一支100人左右的農(nóng)廢收集民間隊(duì)伍，農(nóng)休之時(shí)走田頭串農(nóng)戶，收集農(nóng)廢。
 

　　02 第二步農(nóng)資店回收
 

　　農(nóng)資店主體回收農(nóng)戶送來農(nóng)廢，墊付資金，做好回收檔案，并分類裝袋或捆扎，等待專門集中儲(chǔ)運(yùn)。實(shí)行全市統(tǒng)一回收價(jià)，肥料包裝廢棄物按3000元/噸；廢舊農(nóng)膜中大棚膜(天膜)按1000元/噸；其他農(nóng)膜按1600元/噸；農(nóng)藥瓶200ml以上(含)的0.5元，以下的0.2元，農(nóng)藥袋0.1元。
 

　　03 第三步定期收儲(chǔ)運(yùn)
 

　　農(nóng)藥廢棄物由永康市興合農(nóng)資有限公司回收處置，定期上門去63家農(nóng)資部回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清運(yùn)，每月清運(yùn)1次，共有2輛清運(yùn)車輛，上門時(shí)2人專職負(fù)責(zé)清點(diǎn)數(shù)量，統(tǒng)一集中到全市臨時(shí)倉庫進(jìn)行存儲(chǔ)并錄入公司回收臺(tái)賬。肥料廢棄物包裝、廢舊農(nóng)膜由永康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司定期上門去63家農(nóng)資部回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清運(yùn)，共有2輛運(yùn)輸車輛，專職清運(yùn)司機(jī)2人，每月集中清運(yùn)15次，清運(yùn)前進(jìn)行臺(tái)賬交接和過磅，統(tǒng)一集中到全市臨時(shí)倉庫進(jìn)行臨時(shí)存儲(chǔ)。
 

　　04 第四步集中處置

 

　　農(nóng)藥廢棄物定期開展外運(yùn)至金華市萊逸園環(huán)保有限公司進(jìn)行焚燒無害化處置，2021年共開展10次農(nóng)藥廢棄包裝物外運(yùn)無害化處理，共回收處置農(nóng)藥廢棄包裝物37.54噸。肥料廢棄物包裝、廢舊農(nóng)膜外運(yùn)至蚌埠市高紛科技有限公司，進(jìn)行清洗等可再生利用，2021年回收肥料廢棄物包裝16738.41公斤，大棚膜2926.4公斤，其他農(nóng)膜12306.95公斤，資源化利用率100%。
 

　　05 第五步核驗(yàn)補(bǔ)貼
 

　　核驗(yàn)主要檔案和集儲(chǔ)外運(yùn)兩個(gè)環(huán)節(jié)、農(nóng)資店和儲(chǔ)運(yùn)公司兩重點(diǎn)對(duì)象，制定細(xì)化核驗(yàn)方案，如專門制定農(nóng)藥廢棄包裝物回收數(shù)量抽樣核查《辦法》，運(yùn)用檔案每家審查、樣品抽查、當(dāng)?shù)毓尽⑵綍r(shí)巡查等方法，確保核驗(yàn)補(bǔ)貼真實(shí)可靠。2021年共核驗(yàn)補(bǔ)貼資金萬98.35元，包括網(wǎng)點(diǎn)回收材料和手續(xù)費(fèi)、集中處理費(fèi)、倉貯費(fèi)?；厥展ぷ鹘?jīng)費(fèi)按回收經(jīng)費(fèi)的60%(25%支付給回收網(wǎng)點(diǎn)，35%支付給第三方回收利用單位)。
 

　　建立一套回收政策體系
 

　　為激勵(lì)回收網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)業(yè)主體自覺農(nóng)廢回收，永康先后出臺(tái)“無廢永康”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)藥廢棄包裝物、肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收與處置、無廢鄉(xiāng)村創(chuàng)建直接相關(guān)文件與方案10多個(gè)，內(nèi)容包括財(cái)政資金補(bǔ)助、回收處置工作流程、示范性農(nóng)資店創(chuàng)建等。對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)主體農(nóng)廢回收與其他財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策相持鉤，如主體綠色評(píng)介要重點(diǎn)關(guān)注主體農(nóng)廢回收及田園清潔，農(nóng)業(yè)評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)廢回收及田園清潔重要審核內(nèi)容。2020年開始“無廢鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局兩部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，主要查看臺(tái)賬資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，全市端巖村、紅柿園村、溪塘村成功創(chuàng)建作為全市先行試點(diǎn)，2021年共完成126個(gè)申報(bào)行政村驗(yàn)收和創(chuàng)建，覆蓋全市三分之一行政村。
 

　　建立一套完整工作機(jī)制
 

　　永康農(nóng)廢回收工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、部門協(xié)同、屬地責(zé)任的回收機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極開展農(nóng)藥廢棄物回收和集中處置工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)農(nóng)藥廢棄物回收和集中處置工作進(jìn)展和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的集中審核，各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；永康市財(cái)政局完成農(nóng)廢回收和集中處置資金的保障和結(jié)算支付，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局做好農(nóng)藥廢棄物集中處置的環(huán)境監(jiān)管，永康市供銷社負(fù)責(zé)回收網(wǎng)絡(luò)體系管理培訓(xùn)，永康市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)農(nóng)廢回收?qǐng)?zhí)法檢查。2020-2021年聯(lián)合召開協(xié)調(diào)會(huì)不下10次，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)資金、審核方案等。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部也建立機(jī)制，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)牽頭，種植業(yè)中隊(duì)和耕肥中心分工，其他農(nóng)技推廣單位全力配合，政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)雙管齊下，系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)廢回收完整工作機(jī)制。
 

　　原標(biāo)題：2022年浙江省全域“無廢城市”建設(shè)巡禮(7)| 永康市：構(gòu)筑“五位一體”農(nóng)廢回收模式