“三農(nóng)”問題向來(lái)是大事，那么，今年的一號(hào)文件中對(duì)農(nóng)村環(huán)保的表述是如何的？農(nóng)村環(huán)保存在哪些亂象？亂象背后的有什么樣的商業(yè)法則值得深思？本文將為您解答。

作者｜山少爺

山西人，現(xiàn)居南京

 

寫在前面：

本期文章主要探討2022年中央一號(hào)文件中的環(huán)保有關(guān)內(nèi)容，并延伸地剖析相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域背后的商業(yè)法則。

關(guān)注時(shí)政的朋友都知道，自2004年以來(lái)，每年的中央一號(hào)文件都是對(duì)全年“三農(nóng)”工作的部署，19年來(lái)雷打不動(dòng)。

這一慣例充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作的受重視程度和優(yōu)先權(quán)。再加上當(dāng)前正面對(duì)疫情頻仍不斷、國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱、氣候變化嚴(yán)峻等突出挑戰(zhàn)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤就更是重中之重了。

“三農(nóng)”問題向來(lái)是大事，那么，今年的一號(hào)文件中對(duì)農(nóng)村環(huán)保的表述是如何的？農(nóng)村環(huán)保存在哪些亂象？亂象背后的有什么樣的商業(yè)法則值得深思？

本文將為您解答。

 

01

歷年中央一號(hào)文件對(duì)環(huán)保的闡述

 

在環(huán)保從業(yè)者的眼里，環(huán)保一定是天下最重大的事；而且一些人慣性地認(rèn)為，環(huán)保是政策強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，任何環(huán)保有關(guān)的政策對(duì)行業(yè)都一定是極大的刺激。

這是環(huán)保行業(yè)的一個(gè)嚴(yán)重的誤解。

盡管近年來(lái)環(huán)保整體的政策剛性十足，但不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的環(huán)保不能一概而論。

放在某一領(lǐng)域、某一區(qū)域來(lái)看，環(huán)保處在什么的地位和優(yōu)先級(jí)，還需統(tǒng)籌而論、具體來(lái)看，比如，農(nóng)村環(huán)保就是如此。

就從今年的中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》聊起，其中涉及農(nóng)村環(huán)保的內(nèi)容在第五章“扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)”第二十二條“接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”：

“ 從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)?！?/span>

這是今年對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的部署，顯然是一如往常，且與2021年該慣例文件中的表述別無(wú)二致，具體到環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也并不會(huì)產(chǎn)生新的或者短期內(nèi)較大的刺激。

這一段內(nèi)容很值得反復(fù)讀讀，其中有一個(gè)很明顯的思路就是“因地制宜”，不同情況采取不同措施，也就是不搞大干快上，不搞“運(yùn)動(dòng)式”治理。

此外，從措辭的力度來(lái)看，也并不強(qiáng)烈，就是要求按部就班地推進(jìn)一項(xiàng)慣常的農(nóng)村工作任務(wù)。

如果對(duì)照去年這一文件的同一部分內(nèi)容會(huì)發(fā)現(xiàn)，同樣具有上述特征。

事實(shí)上，十四五期間農(nóng)村環(huán)境治理工作的綱領(lǐng)性文件是《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》，從事農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域的朋友很有必要把這份方案讀一下。

這份方案的第一條原則就是“堅(jiān)持因地制宜，突出分類施策”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行”，基本上明確了十四五期間農(nóng)村環(huán)境治理的總基調(diào)。

為了更進(jìn)一步把握農(nóng)村環(huán)保的脈絡(luò)以及環(huán)保在“三農(nóng)”工作中的占比，我把此前數(shù)年的中央一號(hào)文件做了對(duì)比查閱，可以發(fā)現(xiàn)其中對(duì)環(huán)保工作的規(guī)劃基本上是循序漸進(jìn)，且“因地制宜”、“分類實(shí)施”、“梯次推進(jìn)”的思路貫穿始終；不過在“三農(nóng)”工作中，雖然環(huán)保工作的分量一直在加大，但并非緊要任務(wù)，這與農(nóng)村的人居環(huán)境問題以及我國(guó)整體環(huán)境問題的實(shí)際情況是相符的。

但這與市場(chǎng)的瘋狂和混亂明顯不符。

 

02

農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)的瘋狂和混亂

 

農(nóng)村環(huán)保的需求是存在的，但有兩個(gè)特有固有的問題：一是真需求容易被糊弄，二是偽需求容易滋生泛濫，農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)的瘋狂和混亂皆由此而生。

之前和江蘇的一位做農(nóng)污治理的朋友聊到這塊，農(nóng)村污水治理市場(chǎng)剛火爆的時(shí)候，他個(gè)人一年就賣了幾千萬(wàn)的一體化設(shè)備，且這個(gè)業(yè)績(jī)?cè)谌ψ觾?nèi)算不上什么，但是，那些賣出去的設(shè)備十有八九后來(lái)都在曬太陽(yáng)了。

坦白說(shuō)，這種瘋狂的亂象我不止一次聽過，可以判斷這在業(yè)內(nèi)早已不是什么行業(yè)內(nèi)幕了，在此亂象中掘金的企業(yè)不在少數(shù)。

亂象的根源在于農(nóng)村環(huán)保的幾個(gè)特性：

1、山高皇帝遠(yuǎn)，環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管相對(duì)難以觸及；

2、老百姓好忽悠，根本搞不懂污染治理的來(lái)龍去脈以及自身的權(quán)益，在公眾監(jiān)督上基本是真空的，遇到不負(fù)責(zé)的地方官，任何設(shè)施都是擺設(shè)；

3、農(nóng)村環(huán)保需求零散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，且地方大多財(cái)力薄弱，難以支撐治理設(shè)施的長(zhǎng)期運(yùn)行，現(xiàn)行的照搬城市的方案不適用。

這樣的需求特征，對(duì)于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)疑是絕佳的釋放方向，由此也就產(chǎn)生了農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)的瘋狂和混亂。

有些項(xiàng)目甚至是有人借題發(fā)揮、無(wú)中生有而來(lái)，在這種偽需求中，環(huán)保不過利用勾兌的由頭而已。

因此，農(nóng)村環(huán)保真實(shí)需求釋放的過程與歷年一號(hào)文件中對(duì)環(huán)保工作的部署過程是一致的，是一個(gè)漸次推進(jìn)的過程。

而這個(gè)過程必需伴隨著制度的完善和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的成熟，拋開這一前提條件大吹特吹農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)是不負(fù)責(zé)任的。

事實(shí)上，結(jié)合歷年一號(hào)文件中對(duì)環(huán)保工作的部署以及上述農(nóng)村環(huán)保的特性可知，真正出自農(nóng)村的實(shí)況且有充分建設(shè)必要性的農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目是十分有限的。

可想而知，在農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)的繁榮中是存在著大面積的亂建瞎建、建而不用、建而不能用、以建謀私、建個(gè)樣子等現(xiàn)象的，諸如此類的環(huán)保治理，在盛宴過后只能剩下一片狼藉。

不得不說(shuō)，這是條掙錢的道，但不是正道大道。

 

03

把商業(yè)模式建立在真需求的大道之上

 

上述關(guān)于農(nóng)村環(huán)保的亂象在行業(yè)內(nèi)已是人盡皆知，其中賺錢的法門在行業(yè)內(nèi)也不是秘密了。

這本就沒有太多深究的必要，且隨著時(shí)間推移和行業(yè)的發(fā)展，這些有悖大勢(shì)潮流的亂象自然會(huì)消失。

倒是其中一些企業(yè)在亂象的誘惑之下對(duì)既定模式和路線的不堅(jiān)定很值得談?wù)劇?/span>

對(duì)于企業(yè)，倘若只是為了投機(jī)倒把、掙一時(shí)的塊錢倒也罷了，而如果企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域尚有長(zhǎng)遠(yuǎn)的志向，則大可不必趟入偽需求的渾水中，更沒必要把商業(yè)模式建立在偽需求之上。

農(nóng)村污水治理熱潮中，我看到一些本身有很好的既有賽道的企業(yè)，也跑來(lái)參與，結(jié)果搞得四不像，還得不償失。

對(duì)于一家企業(yè)最可怕的不是經(jīng)營(yíng)水平的不夠，而是商業(yè)模式?jīng)]有建立在正道大道之上。

更何況當(dāng)今時(shí)代把生意和商業(yè)模式建立在偽需求、灰色地帶已經(jīng)越來(lái)越危險(xiǎn)了。

堅(jiān)持走適合自己的正道大道，我想這是稍微有點(diǎn)志氣的企業(yè)在經(jīng)歷過潮起潮落之后應(yīng)該有的領(lǐng)悟。

 

04

結(jié)束語(yǔ)

 

不得不說(shuō)，在當(dāng)前的環(huán)境下做環(huán)保要識(shí)時(shí)務(wù)，因?yàn)樵谝粺o(wú)所有的時(shí)候生存是首要問題。

但是在務(wù)實(shí)非常充分的情況下，也要適當(dāng)?shù)膭?wù)虛，也要在“企業(yè)的上層建筑”有所構(gòu)思。

沒有這上層的構(gòu)思，企業(yè)的內(nèi)涵就會(huì)過分的簡(jiǎn)陋，這樣的企業(yè)往往沒什么大發(fā)展。

對(duì)于一家企業(yè)，當(dāng)下的錢要賺，未來(lái)的路也要走，而在這兩段中間做好平衡，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來(lái)源 | 青山產(chǎn)業(yè)評(píng)論

作者 | 山少爺

編輯 | 匡宋堯

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。