2022年2月23日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)2月例行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓主持,生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)孫守亮、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛出席發(fā)布會(huì)介紹統(tǒng)籌謀劃,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作,并共同回答記者提問(wèn)。
南方周末記者:今年2月8日起企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法正式實(shí)施,請(qǐng)問(wèn)辦法對(duì)促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息披露具有怎樣的作用,以及下一步怎么辦?謝謝。
孫守亮:企業(yè)環(huán)境信息依法披露各方非常關(guān)注,現(xiàn)在收到比較好的效果,變化很大,這個(gè)方面前段時(shí)間也做了一些研究、跟蹤、分析態(tài)勢(shì),我想請(qǐng)嚴(yán)院長(zhǎng)從專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家的角度來(lái)作解讀。
嚴(yán)剛:感謝你的提問(wèn)。依法開(kāi)展環(huán)境信息披露是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,是消除信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈和社會(huì)監(jiān)督失焦的重要基礎(chǔ),也是國(guó)際上落實(shí)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的通行做法。黨的十九大報(bào)告明確提出要健全信息強(qiáng)制性披露制度,黨中央、國(guó)務(wù)院也將健全企業(yè)依法信息披露制度作為一項(xiàng)重要的改革任務(wù)。面向構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的要求,需要在企業(yè)披露、部門(mén)監(jiān)管、公眾監(jiān)督等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署,推動(dòng)建立一個(gè)企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格、支撐有力的環(huán)境信息依法披露制度。主要開(kāi)展了以下工作。
一是健全制度體系。2020年12月,中央深改委審議通過(guò)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》,從便于社會(huì)公眾獲取相關(guān)信息出發(fā),形成了總體框架和改革思路。去年12月,我部印發(fā)實(shí)施了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》等配套文件,進(jìn)一步細(xì)化了各方責(zé)任、工作程序、工作機(jī)制、違規(guī)罰則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度體系。
二是明確披露重點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)企業(yè)和重要環(huán)境信息精準(zhǔn)發(fā)力。依法依規(guī)將污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、排放有毒有害物質(zhì)、社會(huì)關(guān)注度高、與公民利益密切相關(guān)的企業(yè)確定為環(huán)境信息披露主體,全面反映企業(yè)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境治理的情況。當(dāng)企業(yè)環(huán)境行為可能對(duì)社會(huì)、公眾及投資者產(chǎn)生重大影響或引發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要求及時(shí)披露相關(guān)重要環(huán)境信息,進(jìn)一步保障公眾知情權(quán),防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。信息披露的最終目的是促進(jìn)信息使用,更好地服務(wù)環(huán)境管理。環(huán)境信息披露改革明確了十余個(gè)相關(guān)部門(mén)管理職責(zé),建立了信息共享機(jī)制,形成管理合力。
同時(shí),應(yīng)用信息化手段,建立完善企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng),公布企業(yè)披露內(nèi)容,為企業(yè)減負(fù)的同時(shí),便于社會(huì)公眾獲取信息。
下一步,將加大宣傳、解讀與培訓(xùn)力度,指導(dǎo)地方和企業(yè)做好信息披露,加強(qiáng)部委間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展跟蹤評(píng)估工作,持續(xù)深化企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度改革。
謝謝!
原標(biāo)題:推動(dòng)建立企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格、支撐有力的環(huán)境信息依法披露制度
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