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分類:行業(yè)熱點 > 國內(nèi)資訊 發(fā)布時間:2022年2月22日 8:56 作者:中國環(huán)聯(lián)公眾號 文章來源:
導(dǎo)讀
比利時共有人口約1149 萬,據(jù)2018年數(shù)據(jù)顯示,比利時每年的垃圾總量達500多萬噸。比利時的垃圾處理以焚燒為主,占50%左右;回收材料循環(huán)利用率達35%左右;漚肥達20%左右。由于歐盟頒布了較為嚴格的垃圾填埋法,比利時傳統(tǒng)的垃圾填埋法逐漸被焚燒、循環(huán)回收等方式取代,現(xiàn)在的垃圾填埋率為0。根據(jù)2017年年底歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,比利時的垃圾回收率達到81%,遠高于歐盟整體的垃圾回收率(65%),領(lǐng)先于其他歐盟國家。
比利時自上世紀90年代初便開始進行垃圾分類的推廣,比利時通過收費經(jīng)濟手段、宣傳教育和建立完善的收運處理設(shè)施來推廣垃圾分類。
有效的經(jīng)濟手段
比利時人一般會從超市購買好幾種不同顏色的垃圾袋來分裝家庭垃圾,例如白色垃圾袋用來裝廚余垃圾等無法回收的垃圾;黃色垃圾袋用來裝舊報紙、紙質(zhì)廣告宣傳品等,綠色垃圾袋則主要來裝花園里修剪下來的樹枝、雜草等園林垃圾。
玻璃制品、紡織品、過期藥品、舊電池等則要專門的回收垃圾箱,有色玻璃和無色玻璃也要區(qū)分開來。而對于淘汰的家具、家電等大件垃圾,環(huán)保部門會一年一次上門收取,如果錯過了居民就需要自己送到指定垃圾回收點。
(2)生產(chǎn)者承擔(dān)包裝物的處理費
大量循環(huán)利用材料的出售每年為比利時政府帶來約1億歐元的收入。至于處理這些垃圾的費用,則來自兩家垃圾處理公司下屬的會員。比利時法律規(guī)定:凡是會產(chǎn)生包裝的企業(yè)都必須按工業(yè)垃圾或生活垃圾加盟上述兩家公司,并按照營業(yè)額的多少支付相應(yīng)的垃圾處理費,只有成為會員后其產(chǎn)品的包裝上才可印上一個象征統(tǒng)一回收的綠點標志,否則這些垃圾將由生產(chǎn)企業(yè)自行負責(zé)回收。
(3)實施嚴厲的違規(guī)懲罰措施
為了推動各項規(guī)定的落地、強化公眾垃圾分類意識,比利時政府實施了嚴厲的違規(guī)處罰措施。如果居民違反了垃圾分類各項規(guī)定,就需要繳納高額罰款。例如,當(dāng)回收管理人員發(fā)現(xiàn)有人沒有按照規(guī)定進行垃圾分類,他們會先在垃圾袋上貼一個拒收的標志作為警告,讓居民重新對垃圾進行分類處理。如不改正,回收人員將根據(jù)未分類垃圾的體積、是否是多次違反規(guī)定等多種因素推算罰金,當(dāng)事人則會受到60—600歐元(1歐元約合8元人民幣)的罰款。此外,如果居民在非回收時間提前堆放或非法傾倒垃圾,也會面臨數(shù)額不等的罰款。據(jù)統(tǒng)計,每年比利時都有大概1000人左右因為不遵守垃圾分類的規(guī)定而受到處罰。
全面的宣傳教育
正是良好的教育和引導(dǎo)才使“保護環(huán)境從家庭垃圾分裝開始”的理念深入比利時公民。比利時政府大力推廣節(jié)能知識,讓環(huán)保理念從家庭垃圾分裝開始深入人心。垃圾分類是家庭必修課。孩子從小就要學(xué)會辨認垃圾,學(xué)習(xí)不同的垃圾的處理方法。有調(diào)查顯示,大約有95%的比利時家庭會按照規(guī)定自覺進行垃圾分類,家庭垃圾回收率居世界前列(位居第三,僅次瑞士和芬蘭)。
在比利時,垃圾分類教育分層次、有針對性地開展,實現(xiàn)了多角度、全覆蓋。以首都布魯塞爾為例,環(huán)保教育主要針對普通民眾、學(xué)校以及專業(yè)人士三個不同層面展開,根據(jù)不同受眾的需求而設(shè)計有針對性的方案,做到有的放矢。以首都布魯塞爾為例,布魯塞爾的環(huán)保教育主要由大區(qū)環(huán)境衛(wèi)生局負責(zé)。在布魯塞爾19個市鎮(zhèn),只要人數(shù)超過12人,就可以通過預(yù)約邀請環(huán)境衛(wèi)生局的團隊上門宣講。專業(yè)團隊會通過講座、發(fā)放宣傳冊、播放影片以及互動游戲等形式,就垃圾分類和回收等進行宣講,重點回答以下問題:為什么我們要對垃圾進行分類、如何分類、分類垃圾去向如何、如何改善公共空間的環(huán)境衛(wèi)生等。民眾還可免費到環(huán)境衛(wèi)生局下設(shè)的垃圾回收、分揀、填埋場實地參觀,以增強對垃圾分類重要性的認識。
對有關(guān)規(guī)則、秩序和條理的講授和熏陶,是比利時學(xué)校教育的一個重要內(nèi)容。比如,從幼兒園小班開始就開展垃圾分類教育,主要是播放以垃圾分類為主題的動畫片。小學(xué)的課程里,每個學(xué)期都會安排專門的時間教孩子們學(xué)習(xí)安全規(guī)則,垃圾如何分類、如何合理處置等。在學(xué)校開展環(huán)保教育過程中,布魯塞爾大區(qū)環(huán)境衛(wèi)生局也不會缺席。它介入的內(nèi)容主要分為兩部分:一是傳授垃圾分類的知識,包括組織14歲以上學(xué)生對垃圾回收、分揀、填埋場進行實地參觀等。二是協(xié)助維持學(xué)校本身的環(huán)境衛(wèi)生,比如組織小學(xué)三年級以上的班級在每學(xué)期結(jié)束時對學(xué)校進行大掃除等。針對專業(yè)人士的教育和培訓(xùn)更是布魯塞爾大區(qū)環(huán)境衛(wèi)生局的工作重點。自1993年起,布魯塞爾大區(qū)環(huán)境衛(wèi)生局成立了“大區(qū)公共衛(wèi)生學(xué)院”,負責(zé)對專業(yè)人士進行定期或不定期的培訓(xùn)。
精細化的管理與服務(wù)
(1)推行精準的垃圾分類標準
比利時政府制定了精準的垃圾分類標準和要求,垃圾分類共達11種之多,細致入微,比很多國家都更精確一些,其分類標準細致程度在全世界處于領(lǐng)先地位。例如,對于廚余垃圾就分為可生物降解廚余垃圾和難以進行生物降解廚余垃圾兩類;而對于玻璃瓶則分為無色玻璃瓶和有色玻璃瓶兩類。每年年初,比利時布魯塞爾、弗拉芒、瓦隆三個大區(qū)的環(huán)衛(wèi)局會給本區(qū)居民免費發(fā)放關(guān)于垃圾處理的相關(guān)通知和宣傳小冊子,居民可以從中詳細地了解到自己所居住地區(qū)環(huán)衛(wèi)局對垃圾分裝的最新要求,以及投放垃圾的時間、地點等信息。
(2)制定嚴格的收集投放規(guī)定
在垃圾收集方面,為節(jié)省空間要將紙箱、紙盒子拆開壓平,整齊疊放;包裝容器里面不能留有容物殘余,果汁、牛奶、啤酒沒喝完的要先倒掉,并將容器進行清洗,牛奶盒等還需要將四個角展開、壓平。對于一件垃圾,如果不同部位分屬不同種類,則需要拆分處理。比如,啤酒瓶要將玻璃瓶身和金屬瓶蓋分開收集。另外為了清晰辨別、方便處理,不同類型的垃圾需要分裝到不同顏色的垃圾袋里。例如,黃色袋子用來裝紙制品,包括舊報紙、廣告宣傳品、廢舊紙箱等;藍色袋子用來收集牛奶盒、飲料瓶、易拉罐等塑料、樹脂材質(zhì)的垃圾;綠色的袋子用來盛放花園中割下來的草、修剪掉的樹枝、清掃的落葉等園藝垃圾;橙色垃圾袋用來裝可生物降解的廚余垃圾;白色垃圾袋用來裝其他無法回收的垃圾。不同顏色的垃圾袋居民可在超市購買,每一種都在袋子標有相應(yīng)的文字和圖示,來注明垃圾袋的用途。由于垃圾袋顏色不同,到了回收站里進行處理時,也相對簡單方便。
在垃圾投放方面,垃圾還必須在指定時間、指定地點才能扔。對于日常生活垃圾,住公寓住房的居民可以在任何時間將垃圾投放到垃圾收集處,由環(huán)衛(wèi)工人定期前來清運;而住在獨棟住宅的居民,則要根據(jù)居住地的要求在固定日期,提前將垃圾放置在自家門前的馬路邊,以便環(huán)衛(wèi)工人清運垃圾。環(huán)保部門一般按周收取,每周收一次黃色袋子的紙制品垃圾、一次藍色袋子的塑料垃圾、兩次白色袋子的不可回收垃圾。廢舊家具等大件物品只能在規(guī)定時間(每年僅有兩三次機會)扔放到規(guī)定的回收點,而且廢舊物品回收不但沒有報酬,垃圾分裝所需的各類垃圾袋還需民眾自掏腰包購買,大件物品處理更需額外付費,但比利時人對此毫無怨言。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,比利時90%以上的家庭能嚴格分裝垃圾。比如:布魯塞爾郊區(qū)有7個大型垃圾回收場,居民需自行將家具、電器等大型垃圾運送到這里,憑身份證件方能進入。廢舊家具和電器等大件可回收物品,只能在規(guī)定的時間運送到所屬居民區(qū)或所屬大區(qū)規(guī)定的回收點,并規(guī)定每個家庭每年可以享受3m的免費服務(wù),超過3m部分要按照每立方米27歐元的價格收費,如果找公司處理則要按照每立方米45歐元收取處置費用;對于廢舊電池,居民必須送到銷售電池的商店(商場)、廢舊電池拆解中心或者電池生產(chǎn)公司,也可以讓學(xué)生送到學(xué)校里進行回收:至于建筑垃圾,更要由居民聯(lián)系相關(guān)機構(gòu),按照規(guī)定進行清運處理。
完善的回收體系
(1)分類標準精細化
比利時政府制定了精準的垃圾分類標準和要求,垃圾分類共達11種之多,其分類標準細致程度在全世界處于領(lǐng)先地位。
不同種類的垃圾要裝在不同顏色的垃圾袋里,再讓回收工人和垃圾車一一收走。例如,書報廢紙等紙張裝進黃色的垃圾袋,塑料和金屬包裝罐等小型可回收物品放在藍色的垃圾袋里,不能再回收利用的生活垃圾放進普通的白色垃圾袋;如果發(fā)現(xiàn)裝袋有誤,回收工人可以拒絕運走。對木板和廢舊電器等大件物品另有要求必須在規(guī)定的時間擺放在規(guī)定的地點。至于玻璃制品,則放到各居民區(qū)專設(shè)的玻璃回收筒里。對廢電池的處理也從不馬虎,通??梢栽谳^大的超市免費拿到存放廢電池的小紙盒,將它們攢到一定數(shù)量可以交回超市。普通垃圾袋所用的各色垃圾袋一律由居民掏錢購買,凡不遵守規(guī)定的違規(guī)者一律被處以罰款。
在比利時,回收后的不同類型垃圾也都有各自的去處:白色垃圾袋所裝的生活垃圾會被送到專門的下一級處理廠;綠色垃圾袋則會存放在開放式垃圾場,等待微生物處理后變成有機肥料重回大自然;黃色或藍色垃圾袋所裝的垃圾則需要進一步分揀打包,并在制成環(huán)保產(chǎn)品后再出售給廠家使用。此外,比利時還鼓勵廢舊物品回收再利用。根據(jù)垃圾分類法令,相關(guān)部門應(yīng)開設(shè)“廢舊物品再利用連鎖店”,對回收的衣物、家電、玩具等進行分類、清洗、消毒、修理,然后再低價出售。以衣物為例,如果是還可以再穿的衣服,則會經(jīng)過處理后送到二手商店進行銷售,或送到其他欠發(fā)達地區(qū)。如果不能再穿了,則會被送到專門的回收和再利用工廠制成其他相關(guān)產(chǎn)品。
(2)鼓勵廢舊物品回收再利用
根據(jù)比利時垃圾分類法令規(guī)定,相關(guān)部門要開設(shè)“廢舊物品再利用連鎖店”對回收的衣物、家電、玩具等進行分類、清洗、消毒、修理,然后再低價出售,以實現(xiàn)廢舊物品的再利用。例如,根據(jù)標準可以再穿的衣服,會經(jīng)過處理后送到二手商店進行銷售,或送到其他欠發(fā)達地區(qū)進行扶貧,以提高再次利用率;無法繼續(xù)使用的衣物,會被送到專門的回收和再利用工廠制成其他相關(guān)產(chǎn)品。而對于回收后的不同類型的垃圾也會根據(jù)其特質(zhì)進一步處理。例如,白色垃圾袋所裝的生活垃圾會被送到專門的下一級處理廠;綠色垃圾則會存放在開放式垃圾場,等待微生物處理后變成有機肥料重回大自然;黃色或藍色垃圾袋所裝的垃圾經(jīng)過進一步分揀打包制成環(huán)保產(chǎn)品后再出售給廠家使用。
目前,比利時大型垃圾回收分揀中心已經(jīng)基本出現(xiàn)了全自動化操作,并且將不可回收利用的比例控制在1%以內(nèi),從循環(huán)利用的理念出發(fā),“榨干”廢棄物的每一分利用價值。比利時業(yè)內(nèi)人士表示,“企業(yè)對循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展理念認同度高,公眾對環(huán)保產(chǎn)品接受度也越來越高”。這意味著,源頭減量和末端再利用價值會加速凸顯。
總 結(jié)
比利時有精準的垃圾分類標準,有嚴格的收集投放規(guī)定,有360°的分類宣傳教育,有嚴厲的違規(guī)懲罰措施(罰款可達600歐元),更有完整的垃圾分類到再生產(chǎn)品的完整閉環(huán)。
可以說,比利時垃圾分類“嚴而細”,垃圾分類越精細,回收利用就越精準,處理的費用也就越低。
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