2021年，浙江省“無廢城市”建設(shè)全域推進，碩果累累，邁出了堅實的一步。成立了工作專班，建立了一整套推進機制，建成了一大批“無廢城市細胞”，形成了一系列典型經(jīng)驗做法，解決了許多企業(yè)群眾期盼已久的問題。“無廢城市”建設(shè)被納入省部共建美麗浙江先行示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重點工作，“無廢”理念逐漸成為社會共識。
先試先行，紹興試點“投石問路”
我省“無廢城市”數(shù)字化改革起步于紹興國家“無廢城市”試點時期。2020年，紹興啟動“無廢城市”數(shù)字化規(guī)劃與建設(shè)，通過整合各類固廢業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，新建過程監(jiān)管、視頻聯(lián)動等功能模塊，引入高分辨率衛(wèi)星、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)手段，強化部門協(xié)同，提升固廢問題發(fā)現(xiàn)能力。2020年9月13日，全國“無廢城市”現(xiàn)場會上，紹興“無廢城市”信息化應(yīng)用平臺上線，紹興市成為全國第一個通過全面數(shù)字化賦能“無廢城市”建設(shè)的城市，也為我省開展全域“無廢城市”建設(shè)數(shù)字化改革提供了寶貴經(jīng)驗。
借勢借力，成為國家試點省份
2021年，浙江省數(shù)字化改革大幕徐徐拉開，以“數(shù)字浙江”為目標，開啟全省改革新征程。“無廢城市”綜合應(yīng)用被列為數(shù)字政府·浙里生態(tài)跑道上的重要應(yīng)用場景。省生態(tài)環(huán)境廳借勢借力，編制《浙江省全域“無廢城市”數(shù)字化改革試點工作方案》，積極向生態(tài)環(huán)境部申請“無廢城市”數(shù)字化改革試點。9月13日，生態(tài)環(huán)境部正式復(fù)函同意浙江成為全國首個“無廢城市”數(shù)字化改革試點省，推動構(gòu)建縱向一體化、橫向全覆蓋的“無廢城市”整體智治立體網(wǎng)絡(luò)，為完善國家固體廢物信息化平臺先行探索。
多跨協(xié)同，打造固廢治理平臺
省生態(tài)環(huán)境廳會同公安、建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門，聚焦閉環(huán)管理、風險識別、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、公眾參與、決策支撐等需求，在紹興試點基礎(chǔ)上，打通多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照“1+7+N”的整體框架，建成“浙里無廢”數(shù)字化綜合應(yīng)用。“1是一個統(tǒng)一門戶，通過統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)“一屏統(tǒng)管”；“7”是7大功能模塊，包括5大類固廢閉環(huán)管理模塊和“無廢指數(shù)”、“社會共建”等2個功能模塊；“N是支撐7大功能模塊的多跨應(yīng)用子場景。“浙里無廢”在2021年10月15日正式上線，實現(xiàn)了省市縣三級貫通、部門多跨協(xié)同，數(shù)字驅(qū)動“無廢城市”建設(shè)。
精準指引，全國首發(fā)“無廢指數(shù)”
2021年11月，“無廢城市”現(xiàn)場推進會上，發(fā)布了全國首個“無廢指數(shù)”。作為省部共建的第一個核心成果，“無廢指數(shù)”一經(jīng)發(fā)布就引起社會強烈反響，省內(nèi)主要媒體爭相報道。“無廢指數(shù)”通過9項一級指標、27項二級指標構(gòu)建，實時動態(tài)反映各地“無廢城市”建設(shè)水平，亮曬各地不同領(lǐng)域的優(yōu)勢、短板和趨勢，為地方統(tǒng)籌“無廢城市”建設(shè)找準發(fā)力點。同時，“無廢指數(shù)”也反向推動了各部門、各領(lǐng)域數(shù)字化改革進程，助力數(shù)字浙江建設(shè)。2022年，“無廢指數(shù)”還將根據(jù)國家“十四五”時期“無廢城市”工作方案對應(yīng)調(diào)整指標體系，為國家層面“無廢指數(shù)”建設(shè)提供創(chuàng)新探索經(jīng)驗，力爭上升為國家“無廢指數(shù)”。
閉環(huán)監(jiān)管，精準溯源無縫銜接
“浙里無廢”的應(yīng)用，大大提升了各類固廢閉環(huán)監(jiān)管能力，有力保障群眾環(huán)境安全。以危險廢物為例，“一碼統(tǒng)管”子場景，按照“碼+鏈”的思路，實現(xiàn)各主體危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、處置的全程動態(tài)閉環(huán)監(jiān)管。“轉(zhuǎn)移追蹤”子場景，通過“浙固碼”與“浙運安”協(xié)同，對轉(zhuǎn)運涉及的企業(yè)、車輛、人員、貨物、線路和時間等實時跟蹤、自動比對，對信息不一致，超時運輸，重量變化，線路異常等自動預(yù)警。上線以來，累計預(yù)警6萬多次，觸發(fā)線下及時查處危險廢物違法轉(zhuǎn)移15起、車輛違法運輸59起。一般工業(yè)固廢、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等各類固廢，也將逐步實現(xiàn)全覆蓋、全閉環(huán)。
多方參與，綠色共建“無廢”家園
“無廢城市”建設(shè)，離不開政府、企業(yè)、群眾三方的同向發(fā)力；“無廢城市”建設(shè)成果，更需要人民群眾滿意度和獲得感來檢驗。為此，“浙里無廢”重點打造了“社會共建”模塊，為企業(yè)、公眾提供服務(wù)和支持，其中，面向企業(yè)的小微收運和固廢交易撮合服務(wù)子場景，通過94個收運平臺已累計服務(wù)小微企業(yè)6萬家，打通收運“最后一公里”，5800家企業(yè)達成固廢線上交易2400筆，讓從企業(yè)固廢處置難、價格高轉(zhuǎn)變?yōu)樘幹蒙祥T服務(wù)、線上貨比三家。面向公眾的“無廢細胞”子場景，已集成各類無廢細胞1755個，開展線上巡禮，營造“無廢”氛圍。“綠色生活”子場景結(jié)合“螞蟻森林”等平臺推動全社會參與“綠色生活”、“無廢共建”，已吸引60多億人次參與減紙減塑行動。
群策群力，一地創(chuàng)新全省共享
“浙里無廢”開發(fā)建設(shè)過程中，充分遵循了“一地創(chuàng)新，全省共享”原則，貫通數(shù)字化改革“任督”二脈。紹興市承擔了近半數(shù)認領(lǐng)子場景建設(shè)任務(wù)，承建的建設(shè)跟蹤、咨詢查詢等4個子場景已正式投入運行。金華深入推進工業(yè)固廢“一件事”子場景建設(shè)，實現(xiàn)了智能設(shè)施精準研判、涉廢監(jiān)管精準預(yù)警、預(yù)警信息協(xié)同處置，成為打擊固違法的“制導武器”。嘉興“小微收集在線”子場景，實現(xiàn)小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物網(wǎng)絡(luò)化收集、數(shù)據(jù)化監(jiān)管、集中化處置一站式服務(wù)，受到生態(tài)環(huán)境部充分肯定。杭州、寧波、湖州、建德、海寧、永康、天臺也都各展所能，積極參與改革試點建設(shè)，合力打造省級“無廢”平臺。
百尺竿頭，數(shù)字引領(lǐng)“無廢”明天
“浙里無廢”數(shù)字化綜合應(yīng)用成功入選全省數(shù)字化改革第二批“最佳應(yīng)用”。2021年12月27日，在全省數(shù)字化改革工作推進大會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長方敏作典型發(fā)言，并現(xiàn)場演示“浙里無廢”主要功能，受到袁家軍書記的充分肯定。成績的獲得，既是對過去工作的肯定，也是對未來的一種鞭策。2022年是浙江省全域“無廢城市”建設(shè)承上啟下、完成“十四五”目標的關(guān)鍵一年。浙江省將繼續(xù)加快推動“浙里無廢”的貫通、協(xié)同、覆蓋，提升實戰(zhàn)實用功效，助力“無廢亞運”建設(shè)，提升固廢治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全國“無廢城市”建設(shè)提供浙江樣板。
原標題：2022年浙江省全域“無廢城市”建設(shè)巡禮(1)| 以數(shù)字化改革為牽引 全力推進全域“無廢城市”建設(shè)
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