意見(jiàn)要求，建筑垃圾要按照工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類實(shí)行分類處理，末端則要以資源化利用為導(dǎo)向。

到2022年底，各縣（市、區(qū)）擁有1個(gè)以上建筑垃圾末端處置設(shè)施，設(shè)區(qū)市建筑垃圾產(chǎn)消能力基本平衡，建立跨市域處置協(xié)調(diào)機(jī)制。

到2023年底，全面推行建筑垃圾分類管理模式，基本建立源頭減量、規(guī)范處置、監(jiān)管閉環(huán)、整體智治的數(shù)字化治理體系。

到2025年底，全省建筑垃圾處置能力充足，建筑垃圾綜合利用率達(dá)90%以上，數(shù)字化綜合監(jiān)管水平居全國(guó)前列。

在源頭管控環(huán)節(jié)，意見(jiàn)提出，落實(shí)源頭減量，將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容，建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)、綠色施工等規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進(jìn)裝配式裝修，推廣使用可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具。堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化首要責(zé)任。督促建設(shè)單位將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算，并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。將建筑垃圾減量化指標(biāo)納入“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地”和“優(yōu)質(zhì)工程”評(píng)價(jià)推薦的條件。

在分類投放環(huán)節(jié)，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，推行分類處理，將建筑垃圾分為工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類，并以末端資源化利用處置為導(dǎo)向，推進(jìn)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等進(jìn)一步細(xì)分，暢通分類處置渠道。各類建設(shè)、拆除和裝修工程（以下簡(jiǎn)稱各類工程）的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，并落實(shí)防塵降塵措施。裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)存放到指定地點(diǎn)，依法規(guī)范處置。禁止將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾等混入建筑垃圾。建筑垃圾分類后屬于危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

在中間收運(yùn)環(huán)節(jié)，意見(jiàn)要求，嚴(yán)格運(yùn)輸監(jiān)管，依法嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)制度，各類工程的施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)車船運(yùn)輸路線、核定載重、核定裝卸貨點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證運(yùn)輸、未密閉運(yùn)輸、超經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)輸、超速超載、拋撒滴漏、沿途丟棄、不按規(guī)定路線與時(shí)間運(yùn)輸?shù)冗`法行為。健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄，主動(dòng)向社會(huì)公布建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車船信息。完善碼頭和水陸聯(lián)運(yùn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格規(guī)范碼頭管理，建立完善建筑垃圾水陸轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管體系，推進(jìn)接駁、水運(yùn)、卸貨信息化監(jiān)管。

在末端處置環(huán)節(jié)，意見(jiàn)指出，強(qiáng)化消納管理，科學(xué)預(yù)測(cè)建筑垃圾產(chǎn)生量，配套建設(shè)布局合理、量能充足的建筑垃圾消納場(chǎng)所。全面治理非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾擅自消納處置行為。鼓勵(lì)國(guó)有資本、民營(yíng)資本參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)所，建立消納定價(jià)市場(chǎng)化和政府引導(dǎo)相結(jié)合的導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)建筑垃圾消納信息公開(kāi)力度，主動(dòng)向社會(huì)公布本轄區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)所以及工程回填、堆坡造景、低洼填平、未利用土地整治等建筑垃圾消納處置信息。加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，完善管理制度，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保消納場(chǎng)所規(guī)范、安全運(yùn)行。

推進(jìn)綜合利用，依法簡(jiǎn)化建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目用地審批手續(xù)，加快補(bǔ)齊能力缺口，推動(dòng)規(guī)模化的建筑垃圾資源化利用示范項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮財(cái)稅引導(dǎo)帶動(dòng)作用，通過(guò)稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式鼓勵(lì)企業(yè)參與建筑垃圾資源化利用。拓寬投融資渠道，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，參與建筑垃圾源頭分類、中間運(yùn)輸、末端處置和利用全過(guò)程。完善建筑垃圾資源化的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和再生產(chǎn)品市場(chǎng)推廣機(jī)制。加大政府綠色采購(gòu)力度，將符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化產(chǎn)品列入新型墻材、綠色建材等目錄，鼓勵(lì)在政府投融資為主的公建項(xiàng)目中優(yōu)先使用。將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應(yīng)用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評(píng)價(jià)體系。

此外，意見(jiàn)還在工作統(tǒng)籌、處置核準(zhǔn)、跨市處置、全程智治、一體監(jiān)督等方面作了細(xì)致要求。

附公告全文

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾治理工作的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范全省建筑垃圾治理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為導(dǎo)向，結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)，加快完善建筑垃圾源頭產(chǎn)生、分類投放、中間收運(yùn)、末端處置的全過(guò)程管控體系，全面提升數(shù)字化治理水平，打造更加優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為建設(shè)新時(shí)代美麗浙江作出更大貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。到2021年底，全省建筑垃圾綜合利用率達(dá)60%以上，基本建成省級(jí)建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。到2022年底，各縣（市、區(qū)）擁有1個(gè)以上建筑垃圾末端處置設(shè)施，設(shè)區(qū)市建筑垃圾產(chǎn)消能力基本平衡，建立跨市域處置協(xié)調(diào)機(jī)制。到2023年底，全面推行建筑垃圾分類管理模式，基本建立源頭減量、規(guī)范處置、監(jiān)管閉環(huán)、整體智治的數(shù)字化治理體系。到2025年底，全省建筑垃圾處置能力充足，建筑垃圾綜合利用率達(dá)90%以上，數(shù)字化綜合監(jiān)管水平居全國(guó)前列。

二、重點(diǎn)措施

（一）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。將建筑垃圾治理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并做好與國(guó)土空間規(guī)劃及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，縣級(jí)以上人民政府依法編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。將建筑垃圾消納場(chǎng)、資源化利用設(shè)施用地納入市縣國(guó)土空間規(guī)劃，予以用地保障。以實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)，建立健全建筑垃圾分類回收利用體系，加快推進(jìn)建筑垃圾分類處理和綜合利用，完善建筑垃圾資源化利用體系，提升建筑垃圾綜合治理水平。鼓勵(lì)各地加快推動(dòng)建筑垃圾管理地方立法，強(qiáng)化法治保障。

（二）落實(shí)源頭減量。將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容，建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)、綠色施工等規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推進(jìn)裝配式裝修，推廣使用可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具。堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化首要責(zé)任。督促建設(shè)單位將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算，并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。將建筑垃圾減量化指標(biāo)納入“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地”和“優(yōu)質(zhì)工程”評(píng)價(jià)推薦的條件。

（三）推行分類處理。將建筑垃圾分為工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類，并以末端資源化利用處置為導(dǎo)向，推進(jìn)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等進(jìn)一步細(xì)分，暢通分類處置渠道。各類建設(shè)、拆除和裝修工程（以下簡(jiǎn)稱各類工程）的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，并落實(shí)防塵降塵措施。裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)存放到指定地點(diǎn)，依法規(guī)范處置。禁止將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾等混入建筑垃圾。建筑垃圾分類后屬于危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

（四）完善處置核準(zhǔn)。依法嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾處置核準(zhǔn)和事中事后監(jiān)管制度，全面推行建筑垃圾處置核準(zhǔn)“一網(wǎng)通辦”。要求各類施工場(chǎng)地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步規(guī)范基坑開(kāi)挖、回填作業(yè)，限額以上建設(shè)工程取得建筑工程施工許可后方可開(kāi)工。各類工程施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前依法編制建筑垃圾處理方案，明確建筑垃圾預(yù)計(jì)產(chǎn)生量、處置去向等關(guān)鍵要素，做好現(xiàn)場(chǎng)公示，并依法報(bào)工程所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。拆除垃圾應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生后及時(shí)清理完畢。全面實(shí)行建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過(guò)程電子聯(lián)單管理，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況可追溯、可查詢，并實(shí)現(xiàn)信息共享全覆蓋。

（五）探索跨市處置。建筑垃圾原則上在各設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌消納，對(duì)產(chǎn)生量超出本市處置能力，確需跨市處置的，移出地市級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與接受地市級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門協(xié)商溝通，并由移出地將跨市處置的種類、數(shù)量、期限、路線、產(chǎn)生地、消納地、運(yùn)輸和處置企業(yè)等關(guān)鍵信息錄入建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)“誰(shuí)排放誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)處置誰(shuí)受益”的原則以及市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，探索建立政府間跨市域處置建筑垃圾的協(xié)同處置與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建筑垃圾跨省貯存、處置和利用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角省市的對(duì)接，建立健全跨?。ㄊ校┙ㄖ档惯`法查處協(xié)作機(jī)制。

（六）嚴(yán)格運(yùn)輸監(jiān)管。依法嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)制度，各類工程的施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)車船運(yùn)輸路線、核定載重、核定裝卸貨點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證運(yùn)輸、未密閉運(yùn)輸、超經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)輸、超速超載、拋撒滴漏、沿途丟棄、不按規(guī)定路線與時(shí)間運(yùn)輸?shù)冗`法行為。健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄，主動(dòng)向社會(huì)公布建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車船信息。完善碼頭和水陸聯(lián)運(yùn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格規(guī)范碼頭管理，建立完善建筑垃圾水陸轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管體系，推進(jìn)接駁、水運(yùn)、卸貨信息化監(jiān)管。

（七）強(qiáng)化消納管理。科學(xué)預(yù)測(cè)建筑垃圾產(chǎn)生量，配套建設(shè)布局合理、量能充足的建筑垃圾消納場(chǎng)所。全面治理非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾擅自消納處置行為。鼓勵(lì)國(guó)有資本、民營(yíng)資本參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)所，建立消納定價(jià)市場(chǎng)化和政府引導(dǎo)相結(jié)合的導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)建筑垃圾消納信息公開(kāi)力度，主動(dòng)向社會(huì)公布本轄區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)所以及工程回填、堆坡造景、低洼填平、未利用土地整治等建筑垃圾消納處置信息。加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，完善管理制度，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保消納場(chǎng)所規(guī)范、安全運(yùn)行。

（八）推進(jìn)綜合利用。依法簡(jiǎn)化建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目用地審批手續(xù)，加快補(bǔ)齊能力缺口，推動(dòng)規(guī)模化的建筑垃圾資源化利用示范項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮財(cái)稅引導(dǎo)帶動(dòng)作用，通過(guò)稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式鼓勵(lì)企業(yè)參與建筑垃圾資源化利用。拓寬投融資渠道，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，參與建筑垃圾源頭分類、中間運(yùn)輸、末端處置和利用全過(guò)程。完善建筑垃圾資源化的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和再生產(chǎn)品市場(chǎng)推廣機(jī)制。加大政府綠色采購(gòu)力度，將符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化產(chǎn)品列入新型墻材、綠色建材等目錄，鼓勵(lì)在政府投融資為主的公建項(xiàng)目中優(yōu)先使用。將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應(yīng)用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評(píng)價(jià)體系。

（九）實(shí)行全程智治。落實(shí)數(shù)字化改革要求，加快建設(shè)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、多跨協(xié)同的建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享。通過(guò)匯集、分析和共享各類數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾從源頭產(chǎn)生、分類投放、中間收運(yùn)到末端處置的全過(guò)程數(shù)字化閉環(huán)監(jiān)管。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段以及衛(wèi)星遙感、電子聯(lián)單、在線監(jiān)控等科技手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)智能分析、行為監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置的智能調(diào)配、高效處置，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化。全面推進(jìn)信息公開(kāi)，依托建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，建立健全各市縣建筑垃圾產(chǎn)生與處置利用信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布建筑垃圾處置企業(yè)“紅黑榜”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)展示、一個(gè)平臺(tái)發(fā)布、一個(gè)平臺(tái)監(jiān)管。

（十）強(qiáng)化一體監(jiān)管。建立完善由市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門組成的協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照“零容忍、嚴(yán)懲處、溯源頭”的原則，嚴(yán)厲打擊偷倒偷運(yùn)、阻擾執(zhí)法等破壞生態(tài)環(huán)境或涉黑涉惡等違法犯罪行為。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾各方主體和各環(huán)節(jié)監(jiān)管，將建筑垃圾違法行為處罰情況納入涉事單位和個(gè)人的不良信息信用檔案。健全完善建筑垃圾運(yùn)輸和處置企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)則，健全誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒的市場(chǎng)機(jī)制。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）政府要高度重視建筑垃圾治理工作，把建筑垃圾治理工作納入年度計(jì)劃和重點(diǎn)工作清單，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，編制專項(xiàng)工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，確定部門職責(zé)，研究制定本地建筑垃圾治理相關(guān)制度與配套政策，確保工作順利推進(jìn)。省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各地相關(guān)工作的指導(dǎo)，對(duì)工作不力的市、縣（市、區(qū)）按照工作權(quán)限進(jìn)行約談或問(wèn)責(zé)。

（二）明確協(xié)同職能。建筑垃圾治理實(shí)行“屬地為主、條塊結(jié)合”原則，治理成效納入各級(jí)政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)建筑垃圾治理工作。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門牽頭負(fù)責(zé)建筑垃圾治理工作，建立健全協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)信用管理工作；經(jīng)信部門負(fù)責(zé)制訂利用建筑垃圾生產(chǎn)建材的政策，引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，培育行業(yè)骨干企業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路通行管理，依法打擊建筑垃圾違法犯罪和黑惡勢(shì)力；自然資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建筑垃圾處置設(shè)施用地工作；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)將建筑垃圾污染防治工作納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境督察內(nèi)容，指導(dǎo)做好建筑垃圾中分選出的危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中建筑垃圾減量化工作和建筑垃圾再生產(chǎn)品在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工程源頭管控以及營(yíng)運(yùn)貨車、水運(yùn)接駁監(jiān)管，指導(dǎo)再生產(chǎn)品在交通建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣；水利部門負(fù)責(zé)水利工程源頭管控，指導(dǎo)再生產(chǎn)品在水利領(lǐng)域的應(yīng)用推廣；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理工程監(jiān)管，指導(dǎo)工程渣土在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)的可再生綜合開(kāi)發(fā)利用；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，加大再生產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢力度；綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依職責(zé)權(quán)限查處建筑垃圾違法行為；財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。

（三）營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾治理工作的宣傳，推進(jìn)綠色節(jié)儉理念深入人心。發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)建筑垃圾違法行為的曝光，提高公眾規(guī)范處置建筑垃圾的自覺(jué)性。充分發(fā)揮各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用，宣傳建筑垃圾綜合利用典型案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力。建立健全建筑垃圾違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)公眾監(jiān)督舉報(bào)違法排放、傾倒、處置建筑垃圾行為，形成社會(huì)共治的良好氛圍。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年11月29日

相關(guān)術(shù)語(yǔ)及釋義

一、建筑垃圾：是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢棄物。

二、建筑垃圾大分五類：包括工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾。

1．工程渣土：各類建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)、道橋等在建設(shè)過(guò)程中開(kāi)挖土石方產(chǎn)生的棄土。

2．廢棄泥漿：各類建（構(gòu)）筑物樁基礎(chǔ)、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及泥水盾構(gòu)、管網(wǎng)暗挖等施工產(chǎn)生的廢置和剩余泥漿。

3．工程垃圾：各類建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)、道橋等在新建、改（擴(kuò)）建過(guò)程中產(chǎn)生的混凝土、瀝青混合料、砂漿、模板等棄料。

4．拆除垃圾：各類建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)、道橋等在拆除過(guò)程中產(chǎn)生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、金屬、木材等廢棄物。

5．裝修垃圾：房屋裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、石膏、加氣混凝土砌塊、金屬、木材、玻璃、塑料等廢棄物。

三、建筑垃圾綜合利用率：一定時(shí)期內(nèi)，當(dāng)?shù)亟ㄖ苯永靡约百Y源化利用體積量，占同期建筑垃圾產(chǎn)生總體積量的百分比。

四、建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品：以建筑垃圾為主要原料，經(jīng)加工制成的建筑材料和制品，包括再生材料（如再生粉料、再生骨料等）和再生制品（如再生骨料混凝土及其構(gòu)件、再生骨料砂漿、再生混合料、再生混凝土磚、再生混凝土砌塊、再生混凝土墻板、燒結(jié)磚和燒結(jié)砌塊等）。

省級(jí)相關(guān)單位名單

省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、浙江省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省綜合執(zhí)法辦