《南京市生活垃圾管理條例》明確物業(yè)企業(yè)是小區(qū)垃圾分類的責任主體，擬將垃圾分類納入物業(yè)考核
南京已建成10202個小區(qū)垃圾分類亭將逐步移交物業(yè)
目前，南京市建鄴區(qū)369個小區(qū)垃圾分類已實現(xiàn)100%移交物業(yè)
垃圾強制分類已經(jīng)整整一年了。一年來，南京瞄準源頭分類、前端收集、中端轉(zhuǎn)運、末端處置等“全鏈條”發(fā)力，垃圾分類成效顯著。南京啟動生活垃圾強制分類后，很多居民都習慣桶邊督導員現(xiàn)場“指導”垃圾分類，一年后，這些桶邊指導員能順利撤掉嗎？除了桶邊督導員，政府和小區(qū)物業(yè)以及廣大居民還想出了什么好辦法來做好垃圾分類的工作呢？
不少居民對“桶邊督導員”還有依賴
在南京玄武區(qū)新街口街道紅廟小區(qū)，啟動垃圾分類后，小區(qū)活動廣場的一角建成了一個垃圾收集亭。鄭女士是該收集點的分類督導員，每天一大早她就守在亭邊指導，幫著居民破袋投放。居民朱女士告訴記者，每天她去投放垃圾時，鄭女士總是不放心地再打開看一下，廚余垃圾混進一張餐巾紙都能被發(fā)現(xiàn)。
記者看到，鄭女士在督導之余，還忙著現(xiàn)場的衛(wèi)生，收集點內(nèi)外干干凈凈。鄭女士表示，每天督導員都會在上午和晚上的固定時間段出現(xiàn)在現(xiàn)場指導，并動手幫著居民一起分。
南京啟動生活垃圾強制分類后，數(shù)千名分類督導員忙碌在現(xiàn)場，在他們的幫助指導下，不少小區(qū)垃圾分類分得越來越好。不過桶邊指導員的存在也帶來了一些管理難題，新街口街道城建城管中心副主任朱松林告訴記者，目前該街道內(nèi)的桶邊督導員共103名，工作量比較大，聘請桶邊指導員并不是長久之計。
朱松林表示，目前撤了的話還會帶來很多問題，比如垃圾亂投放，第二垃圾分類不到位等。垃圾分類要抓住源頭，目前還是有家庭沒有垃圾分類，垃圾分類督導員工作還是比較繁重。
走訪中記者了解到，不少街道都面臨同樣的問題。南京市城管局環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負責人表示，現(xiàn)階段居民分類對督導員依賴性較強。在找不到更好的管理模式的情況下，可能督導員在目前及今后一段時期會繼續(xù)堅持下去?！巴斑呏笇T的工資需要街道來發(fā)放，也承擔了較大的財政壓力，說實話目前的階段離開了桶邊指導員垃圾分類的情況會下降，目前桶邊指導員這個工作還是需要繼續(xù)的，我們只能想更多的辦法解決問題?！蹦暇┦谐枪芫汁h(huán)衛(wèi)處四級主任科員孫秋陽說。
部分居民小區(qū)垃圾分類工作向物業(yè)移交
如何漸漸擺脫對桶邊監(jiān)督員的“依賴”，南京市建鄴區(qū)在全市率先開始新的嘗試。建鄴區(qū)通過對住宅小區(qū)垃圾分類投放點的周邊環(huán)境、垃圾清運及時率等各項指標設(shè)定分值，將垃圾分類納入物業(yè)管理工作考核。對垃圾分類工作開展好的物業(yè)企業(yè)給予獎勵等方式，實現(xiàn)居民小區(qū)垃圾分類工作向物業(yè)移交。
如何保證物業(yè)履行好垃圾分類責任？建鄴區(qū)城管局垃圾分類辦公室相關(guān)負責人說，為更好監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行好責任，建鄴區(qū)1000多個收集點都加裝了智能監(jiān)控系統(tǒng)，90%左右加裝了智能稱重系統(tǒng)。同時他們也會加強對物業(yè)公司的考核。街道將對各個物業(yè)公司進行打分，同時完善日常檢查，每個月會對小區(qū)考核排名通報，小區(qū)垃圾分類做得好不好，通過考核的成績也能看出來。
據(jù)了解，目前，南京市已建成小區(qū)一、二類垃圾分類收集點10202個，基本實現(xiàn)全市小區(qū)垃圾分類收集全覆蓋。亭房運行管理將逐步從街道垃圾分類職能部門移交給小區(qū)物業(yè)，由物業(yè)企業(yè)來行使小區(qū)垃圾分類亭房的后續(xù)長效管理。孫秋陽表示，建鄴區(qū)正積極推進這個工作，讓物業(yè)公司來管理好小區(qū)的垃圾分類工作，政府也會有一些相應的獎勵措施。
如今，建鄴區(qū)369個小區(qū)垃圾分類已實現(xiàn)100%移交物業(yè)。
未來南京計劃制定物業(yè)履責“清單”
目前南京其他各區(qū)也正在探索物業(yè)接棒小區(qū)垃圾分類，物業(yè)需要履行垃圾分類哪些責任，應該由誰來監(jiān)管，如何監(jiān)管呢？物業(yè)履責的具體清單也有望出臺。
南京市城管局環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負責人表示，雖然《南京市生活垃圾管理條例》早已明確物業(yè)企業(yè)是小區(qū)垃圾分類的責任主體，但一開始并未要求物業(yè)企業(yè)必須到位，截至目前，也僅僅是部分區(qū)域、街道層面的“探索”。
作為小區(qū)的管家，物業(yè)擔起垃圾分類的責任確實是大勢所趨，但目前的物業(yè)企業(yè)服務清單中并沒有垃圾分類的服務內(nèi)容，這就需要多部門聯(lián)合商議，拿出一份物業(yè)企業(yè)在垃圾分類中的負責清單，比如收集點作為垃圾暫存點必須保持好日常的清潔，須有“一擦、二洗、三掃、四消殺、五除臭”的規(guī)范流程。
有了物業(yè)履責“清單”，街道、社區(qū)向物業(yè)移交垃圾分類工作時，清單一并移交，一目了然。當然移交后，街道、社區(qū)的監(jiān)督、指導等相關(guān)責任也不能少，大家共同推進垃圾分類持續(xù)進行。孫秋陽表示，目前全市都在推進，但是各個區(qū)的情況不太一樣。有些老舊小區(qū)沒有物業(yè)公司，垃圾分類主體責任人由街道指定，志愿者也承擔了一些管理工作。
此外，之前的桶邊督導員是街道社區(qū)聘用的人員，當垃圾分類移交物業(yè)后，除了物業(yè)的工作人員、保潔員，還可以吸納小區(qū)志愿者等更多成員加入督導員行列，形成全員共治的局面。
文章來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/田甜 許宸 亓晨 吳星月 《零距離》記者/何畔 我蘇網(wǎng)/汪澤
視頻來源：南京科教頻道
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