2021年是十四五開局之年,亳州市以習近平生態(tài)文明思想為指導,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,對環(huán)境違法行為“零容忍”,全力打造全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法最嚴市。立足“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”發(fā)展定位,堅決做到“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”,按照“皖北走前列、全省站前排、全國有影響”的沖鋒號令,亳州市環(huán)境執(zhí)法工作實現(xiàn)了“滿堂彩”。
2021年,亳州市生態(tài)環(huán)境局獲得“2020年全省環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出的組織”;市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊獲得“2020年全國執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體”;蒙城縣生態(tài)環(huán)境分局被生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部評為“2020年打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為活動表現(xiàn)突出集體”。
2021年1-12月,全市共查處環(huán)境違法案件265件,罰款1967萬元,較去年同期,案件數(shù)量增長38%,罰款金額增長69%。全市共適用《環(huán)境保護法》“四個配套辦法”案件287件(查封扣押260件、移送行政拘留19件、涉嫌環(huán)境污染犯罪移送7件、限產(chǎn)停產(chǎn)整治1件),較去年同期,案件數(shù)量增長30%,以上數(shù)字均列全省前三位。
2021年9月,亳州市代表安徽省參加生態(tài)環(huán)境部組織的大氣監(jiān)督幫扶實戰(zhàn)練兵活動,成績位居全國第三名,全省第一名;在2021年全省污染源自動監(jiān)控執(zhí)法技能大比武中亳州取得全省第二名,榮獲集體“二等獎”,全省十名“執(zhí)法技能比武標兵”中亳州有三人:王運坡、鄧帥帥、王亞飛;剛剛結(jié)束的2021年全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵評比中,全省十大表現(xiàn)突出集體中亳州占據(jù)四席:亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊成績位列全省市級集體第一名;全省縣級集體前三名分別是利辛縣、蒙城縣、渦陽縣生態(tài)環(huán)境分局;全省評選出的十名表現(xiàn)突出個人中亳州有三位:田浩、王運坡、劉浩。
敢于鐵面執(zhí)法
2021年,全市查處超標超總量、逃避監(jiān)管以及侵害公眾環(huán)境權(quán)益、嚴重污染環(huán)境案件18起,全部形成典型案例并進行公開曝光,起到了“以案示警、以案促改、以案說法”的目的。在安徽省嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動中,共查處危險廢物環(huán)境違法犯罪案件5起,查處自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件5起,全部移送公安機關(guān)。
勇于創(chuàng)新執(zhí)法
積極優(yōu)化執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能,通過視頻監(jiān)控,利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段查處7起機動車排放檢驗機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)弄虛作假案;利用蛙人、潛望鏡查處1起通過暗管逃避監(jiān)管排放生產(chǎn)廢水案;利用無人機查處3起逃避監(jiān)管排放污染物案;運用走航車感知手段夜查3起“散亂污”;利用污染源在線監(jiān)控查處亳州市某食品有限公司自動監(jiān)控設(shè)備未與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)案,成為適用《排污許可管理條例》全省第一案;對亳州市某墻體廠篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實施處罰,成為安徽省打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項行動第一案。
樂于溫情執(zhí)法
一是更新正面清單,對去年納入《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管正面清單》出現(xiàn)環(huán)境違法的企業(yè)及時移出,對清單外符合正面清單管理的企業(yè)及時納入,正面清單內(nèi)企業(yè)增加到102家。對清單內(nèi)企業(yè)減少檢查頻次或強化非現(xiàn)場監(jiān)管,做到“無事不擾”。
二是實施首違免罰,對輕微環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)給予免罰,辦理了首違免罰全省第一案,全市共對10余家企業(yè)實施首違免罰,案件數(shù)量位居全省第一,體現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法的力度和溫度。
三是積極幫扶指導,制定了《中藥飲片企業(yè)大氣污染防治監(jiān)管手冊》,到企業(yè)集中授課10余場次,多次聘請國家環(huán)科院專家現(xiàn)場為違法企業(yè)環(huán)保設(shè)施提升改造把脈問診,列出問題清單,提出整改方案,完成對196家企業(yè)的服務(wù)指導工作,受到企業(yè)的一致好評。
四是開展信用修復,很多違法企業(yè)被行政處罰后成為失信聯(lián)合懲戒對象,影響到企業(yè)良性發(fā)展,亳州市生態(tài)環(huán)境局主動擔當作為,到被罰企業(yè)開展“我為群眾辦實事·信用修復”專項幫扶活動,幫助23家被罰企業(yè)修復了信用,進一步激發(fā)了失信主體的守信意愿,釋放了市場主體活力,此舉被安徽省人民政府網(wǎng)站、《安徽日報》報道。
善于精準執(zhí)法
一是缺什么就補什么,為突破自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假“不會查”這一瓶頸,在單位會議室設(shè)置水和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,讓全體執(zhí)法人員下班后“每天練一次”;精心編制了《亳州市污染源自動監(jiān)控設(shè)備檢查手冊》,發(fā)給“每人一本書”;結(jié)合日常“練”與“學”總結(jié)心得體會,讓執(zhí)法人員 “每人講一課”;要求執(zhí)法人員通過污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控開展非現(xiàn)場執(zhí)法,確保“每人辦一案”。二是做什么就比什么,為了營造“比、學、趕、幫、超”的練兵氛圍,組織舉行了全市行政處罰卷宗評查、污染源自動監(jiān)控設(shè)備檢查、移動執(zhí)法設(shè)備熟練使用、知識競賽等方面的技能比武活動,進一步提高全體執(zhí)法人員的執(zhí)法意識和能力。
原標題:十四五開局之年亳州環(huán)境執(zhí)法工作實現(xiàn)“滿堂彩”
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