近日，美國加州發(fā)布新規(guī)定，擬取消凈計量電價政策，削減光伏補貼。業(yè)內(nèi)人士分析，此舉已嚇得美國太陽能股集體下挫，補貼減少也會讓消費者重新評估安裝太陽能電池板是否具有經(jīng)濟意義，未來一段時間美國戶用太陽能安裝量會減緩。
一直以來，補貼都是驅(qū)動光伏安裝的關(guān)鍵因素，但要想實現(xiàn)行業(yè)獨立健康運作，補貼最終都會走向退坡。
今年5月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于落實好2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的函》，明確2021年對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目不再補貼，新建戶用分布式光伏全發(fā)電量補貼標準為每千瓦時0.03元，之后并網(wǎng)的不再有補貼。
專家分析，在光伏搶裝潮的時候，逐步回撤補貼，其實是出于兩方面考慮：
一是有部分地區(qū)存在產(chǎn)能過剩的問題，出現(xiàn)“棄風棄光”現(xiàn)象，很多光伏相關(guān)公司靠補貼“吃飯”，發(fā)展內(nèi)力不足；
二是隨著技術(shù)不斷進步，光伏發(fā)電成本也有所下降，行業(yè)已經(jīng)開始邁向獨立運作的階段，下一步應朝著市場化、規(guī)模化發(fā)展。
不過，戶用光伏仍受到補貼政策的傾斜支持。《國家能源局關(guān)于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關(guān)事項的通知》強調(diào)，為促進戶用光伏發(fā)電發(fā)展，今年戶用光伏發(fā)電仍有補貼，預算額度為5億元。
隨后發(fā)布的《關(guān)于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，提出按照“宜建盡建”、電網(wǎng)“應接盡接”的要求，開展整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。
可見，在沒有補貼的情況下，開發(fā)閑置屋頂資源，將是分布式光伏發(fā)展的重點。目前山東、陜西、福建、廣東等16個省市已經(jīng)發(fā)布了整縣推進分布式光伏的政策。根據(jù)測算，該市場也有望達到萬億級。
而且，隨著國補慢慢淡出，地方補貼將承接牽引功能。
如浙江麗水對2021-2023年底并網(wǎng)的戶用分布光伏項目，按裝機量補貼0.6/瓦，逐年遞減0.1元/瓦；浙江寧波對2021年-2025年期間并網(wǎng)的屋頂光伏發(fā)電項目 按發(fā)電量補貼0.3元/度；陜西西安對于2021-2023年底并網(wǎng)的分布式光伏項目，給予0.1元/千瓦時的補貼，連續(xù)五年……
國家可再生能源信息管理中心相關(guān)負責人表示，國補退坡其實也是給企業(yè)一個信號，因為價格是固定的，企業(yè)如果想收益變高，就需要迎合市場的變化，將成本降得更低，積極開展技術(shù)革新，以提升盈利能力和抗風險能力。
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