近年來,宿州市聚焦完善環(huán)評源頭防控和排污許可制監(jiān)管制度體系的建設,落實落細系列舉措,不斷鞏固提升證后監(jiān)管水平,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),服務高質量發(fā)展。
一是抓審批強服務。重點圍繞重大資源開發(fā)和基礎設施項目、鄉(xiāng)村振興重點項目、雙招雙引項目、民生保障項目等建立定期調度、提前介入、跟蹤指導、綠色通道等制度。明確人員和職責,保持政策惠益連續(xù)性,認真抓好落實;搭建服務平臺,提高工作效率,優(yōu)化服務水平,為宿州新一輪發(fā)展創(chuàng)造條件,確保項目在規(guī)定時限內做到應批盡批。今年以來,共審批環(huán)評項目299個,通過綠色通道、專場審批通道審批項目8個,服務重點領域建設、重點項目建設、重點民生工程建設的貢獻率明顯提升。
二是抓質量強隊伍。嚴格落實《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》,加強對日常審批環(huán)境文件的技術把關,研究建立環(huán)評文件技術復核機制,強化對環(huán)評單位的日常監(jiān)督檢查,嚴肅查處環(huán)評文件粗制濫造、隨意承攬業(yè)務、不守信用的環(huán)評編制單位,提升環(huán)評文件編制質量;強化環(huán)評專家管理,對違反職業(yè)道德、弄虛作假、技術把關不嚴造成重大紕漏等行為的,按照“能進能出”的原則,堅決清理出專家隊伍;加大對登記備案項目的核查力度,嚴防擅自降低環(huán)評等級、登記備案內容不實等現(xiàn)象發(fā)生。截至目前,全年共開展環(huán)評文件專項技術復核4場次,審核環(huán)評文件60余個。
三是抓周期強功能。在底單完整性、分類準確性和發(fā)證登記質量合規(guī)性上重點發(fā)力,做好發(fā)證登記質量檢查和復核,嚴把質量關;推動排污許可制與環(huán)評、總量控制、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)督執(zhí)法等相關生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的系統(tǒng)聯(lián)動,擴大排污單位、環(huán)境要素覆蓋面,強化固定污染源“一證式”執(zhí)法監(jiān)管和貫穿全周期監(jiān)管,使排污許可證真正發(fā)揮排污單位污染控制“義務清單”和監(jiān)管部門“職責清單”的功能,為監(jiān)管部門角色調整,監(jiān)管力量下沉,發(fā)揮引導企業(yè)持證排污、按證排污的監(jiān)管服務功能提供有力保障。
四是抓執(zhí)法強整改。始終保持高壓態(tài)勢,嚴肅查處未批先建、未驗投產等環(huán)境違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一批,處理一批,整改到位一批;強化建設項目“三同時”管理,完善工作機制,創(chuàng)新管理辦法,進一步提高建設項目“三同時”管理水平,遏制“三同時”違法行為。今年以來,結合突出環(huán)境問題會整改專項執(zhí)法行動、環(huán)評專項執(zhí)法行動,共開展全市性監(jiān)督檢查2次,對涉及5個相關問題督落實整改。
原標題:宿州市“四抓四強”助力環(huán)評與排污許可管理質效“雙提升”
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