省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》的通知

蘇建城管[20211152號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省有關(guān)部門、單位

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中共江蘇省委宣傳部

江蘇省文明辦 江蘇省發(fā)展和改革委員會

江蘇省教育廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省科技廳

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江蘇省商務(wù)廳 江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

共青團(tuán)江蘇省委 江蘇省供銷合作總社

2021年10月25日

此文公開發(fā)布附件：

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的一系列重要指示重要批示精神和對江蘇工作的重要指示要求，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持共建共治共享，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機(jī)制，持續(xù)提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，積極推動美麗江蘇建設(shè)，為切實(shí)履行“爭當(dāng)表率爭做示范、走在前列”重大使命、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章作出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。

——科學(xué)施策，綠色發(fā)展。完善生活垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用法治、政策、技術(shù)、教育等手段，建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類的制度保障體系?？茖W(xué)把握碳達(dá)峰碳中和帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持源頭減量，促進(jìn)循環(huán)利用，推進(jìn)減污降碳，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

——黨政推動，全民參與。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機(jī)制，建立市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級聯(lián)動工作體系。廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全民參與、人人動手的良好氛圍。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)。全面推行生活垃圾分類和資源化利用制度，推進(jìn)城市和農(nóng)村居民生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，分流處置城市的餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化廢棄物，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾“大分流、細(xì)分類”處理體系

--因地制宜，分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市規(guī)模，合理確定實(shí)施路徑，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作常態(tài)化、長效化和可持續(xù)發(fā)展

——科技支撐，示范引領(lǐng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類技術(shù)研發(fā).轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝應(yīng)用，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快形成全過程管理系統(tǒng)，提升城鄉(xiāng)生活垃圾分類科學(xué)化水平。鼓勵引導(dǎo)各地先行先試，培育創(chuàng)新示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作。

(三)工作目標(biāo)。

到2021年底，設(shè)區(qū)市垃圾分類集中處理率達(dá)到90%以上;南京、蘇州市建立覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，各個環(huán)節(jié)能力相互匹配，整體處于全國領(lǐng)先水平其他設(shè)區(qū)市全面建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類推進(jìn)工作機(jī)制，至少有1個縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類體系全夏蓋。到2025年底，城市的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)基本文現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村的生活垃圾分類處理體系基本建立，實(shí)現(xiàn)有機(jī)易腐垃圾生態(tài)處理;生活垃圾分類法規(guī)制度體系基本建立;居民生活垃圾分類習(xí)慣普遍養(yǎng)成;城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上、資源化利用率達(dá)70%以上。居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化廢棄物處理設(shè)施能力基本滿足處理需求，大分流處理體系全面建立，垃圾分類集中處理率達(dá)到95%以上。

二、科學(xué)建立分類體系

（四）合理確定分類類別。

城市居民生活垃圾參照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095-2019)，區(qū)分有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾。農(nóng)村居民生活垃圾參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局關(guān)于《加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，區(qū)分可回收物、有毒有害垃圾、有機(jī)易腐垃圾和其他垃圾。各地根據(jù)本地實(shí)際，確定生活垃圾的分類類別，設(shè)罟統(tǒng)規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志，合理選擇生活垃圾分類投放方式，規(guī)范居民分類投放生活垃圾。區(qū)分城鄉(xiāng)居民生活垃圾和餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化廢棄物等。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局等負(fù)責(zé)指導(dǎo)，城市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需城市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出)

(五)強(qiáng)化源頭減量。

推行生態(tài)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可回收性，推動建立垃圾分類標(biāo)識制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識。引導(dǎo)實(shí)體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，避免過度包裝，可采取押金、以舊換新等措施加強(qiáng)產(chǎn)品包裝回收處置。禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，黨政機(jī)關(guān)率先停止使用不可降解一次性塑料制品，城市建成區(qū)的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等逐步禁止使用不可降解塑料袋。旅游、住宿等行業(yè)推行不主動提供一次性用品。郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)減少使用不可降解的塑料包裝袋和一次性塑料編織袋，推行同城快遞包裝材料重復(fù)利用，推廣應(yīng)用“共享快遞盒”、可復(fù)用冷藏快遞箱等可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵使用

再生紙制品，加速推動無紙化辦公。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城上市，鼓勵使用菜籃子、布袋子。督促餐飲經(jīng)營單位開展“光盤行動”，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)，提倡節(jié)約文明用餐，建立制止餐飲浪費(fèi)的長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)裝配式建筑和全裝修成品住房，減少建筑垃圾產(chǎn)生量。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化旅游廳、市場監(jiān)管局、機(jī)關(guān)管理局、供銷合作總社、郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)加快建設(shè)分類投放收集系統(tǒng)。

結(jié)合本地實(shí)際編制居民生活垃圾分類投放收集設(shè)施設(shè)置方案，確定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加快居民小區(qū)、單位、公共區(qū)域和農(nóng)村的生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，準(zhǔn)進(jìn)快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置快遞包裝廢棄物回收設(shè)施。各地可將裝配式、可移動的垃圾分類亭(房)等小型設(shè)施納入建設(shè)工程規(guī)劃許可證“豁免”清單。分類投放收集設(shè)施應(yīng)方便適用、生態(tài)環(huán)保，配備洗手池、雨棚等人性化服務(wù)裝置。新建居民小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用生活垃圾分類投放設(shè)施。鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時同步實(shí)施分類投放設(shè)施改造。切實(shí)加強(qiáng)分類投放設(shè)施維護(hù)管理，建立清洗、消殺等管理制度，確保設(shè)施整潔完好和污水進(jìn)入污水管道。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、物業(yè)等作用，加強(qiáng)生活垃圾分類投放行為的宣傳和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開，確保有害垃圾單獨(dú)投放，提高廢玻璃、廢塑料等低值可回收物的收集比例，全面提升生活垃圾分類質(zhì)量。建立餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化廢棄物獨(dú)立收集系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)一收集管理，逐步實(shí)現(xiàn)全量收集。禁止工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾收集系統(tǒng)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、供銷合作總社、郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

（七）全面完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)。

建立健全與生活垃圾分類投放收集相匹配的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，合理布局與分類運(yùn)N輸要求相適應(yīng)的轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，合理確定分類收運(yùn)頻次、時間和線路，配足、配齊分類運(yùn)輸車輛(船舶)。發(fā)揮居(村)民委員會在組織社區(qū)(村莊)環(huán)境整治、無物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運(yùn)等方面的積極作用，加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)企業(yè)單位與小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位的有序銜接，防止生活垃圾積存滿溢和隨意堆放，嚴(yán)禁不同類別垃圾的混裝混運(yùn)，按照垃圾分類要求，推進(jìn)城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的大型化、智能化、綜合型、環(huán)保型建設(shè)改造和農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造，加強(qiáng)滲濾液管理，減少對周邊環(huán)境的影響。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛規(guī)范化改造，增配、更新的分類運(yùn)輸車輛應(yīng)符合密閉運(yùn)輸要求并設(shè)有統(tǒng)一標(biāo)識。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油環(huán)衛(wèi)車輛，推進(jìn)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或者清潔能源汽車。加強(qiáng)運(yùn)輸過程管理，減少裝車運(yùn)輸過程中的“拋灑滴漏”和作業(yè)擾民現(xiàn)象。每個縣(市)至少配建1個大件垃圾等可回收物分揀中心。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)統(tǒng)籌推進(jìn)終端處理設(shè)施建設(shè)。

按照適度超前原則，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾焚燒(應(yīng)急填埋)、餐廚廢棄物和廚余垃圾處理，建筑垃圾咨源化利用園林綠化廢物和廚余垃圾處理 建筑垃圾資源化利用、園林綠化廢 棄物處置等設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施短板，到2022年底實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市裝修垃圾處理設(shè)施全要蓋。合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施，探索等離子熔融等先進(jìn)技術(shù)在飛灰處置中的運(yùn)用，原則上焚燒飛灰處置不出市。倡導(dǎo)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園等，集中布局各類設(shè)施，優(yōu)化技術(shù)工藝，協(xié)同處理各類城市固廢。已建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的城市，加強(qiáng)園區(qū)改造，提升固廢資源化綜合利用和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集水平。探索有害垃圾區(qū)域統(tǒng)籌、類別統(tǒng)籌處理模式，有效利用現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置體系和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)有害垃圾無害化處置和資源化利用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)積極推動分類處理產(chǎn)品資源化利用。

制定出臺資源化產(chǎn)品使用的配套政策措施，加強(qiáng)餐廚廢棄物、廚余垃圾和農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾處理技術(shù)應(yīng)用，推動符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的資源化產(chǎn)品肥料化利用，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中的“梗阻”問題。加強(qiáng)環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾中有機(jī)廢棄物的處理利用和示范區(qū)建設(shè)。推動再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設(shè)一批集散場地，推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的“兩網(wǎng)融合”，發(fā)揮供銷合作社在城鄉(xiāng)地區(qū)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作用。推動低值可回收物回收利用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、再生利用。探索建立建筑垃圾處理特許經(jīng)營制度制定建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)先使用政策。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、供銷合作總社、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

三、培養(yǎng)垃圾分類好習(xí)慣

(十)引導(dǎo)群眾廣泛參與。

將城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體，納入社會治理網(wǎng)格化重要內(nèi)容。強(qiáng)化基層黨組織在城鄉(xiāng)生活垃圾分類中的領(lǐng)導(dǎo)作用。統(tǒng)籌居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位力量，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，普及分類知識，充分聽取居民意見，靈活運(yùn)用“紅黑榜”、“時尚榜

示范戶”等引導(dǎo)機(jī)制，將居(村)民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。逐步加大生活垃圾亂投亂放行為的查處力度，推動產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人，依法依規(guī)履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，提高生活垃圾分類知曉率和投放準(zhǔn)確率。（地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

(十一)強(qiáng)化學(xué)校教育。

以青少年為重點(diǎn)，將生活垃圾分類納入各級各類學(xué)校教育內(nèi)容。充分依托課堂教學(xué)、校園文化、社會實(shí)踐等平臺和少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等，深入開展“我是美麗江蘇小主人·垃圾分類我行動””小手拉大手”和垃圾分類進(jìn)校園進(jìn)課堂、進(jìn)家庭等活動，切實(shí)加強(qiáng)各級各類學(xué)校的生活垃圾分類教育引導(dǎo)。鼓勵和支持有條件的學(xué)校、社區(qū)建立生活垃圾分類青4年志原服務(wù)隊(duì)，定期開展志原服務(wù)活動。推動高校將生活垃圾分類知識納入相關(guān)選修課程。(省教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十二)建立健全社會服務(wù)體系。

廣泛動員并調(diào)動社會力量參與生活垃圾分類。鼓勵產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)體銷售、快遞、外賣和資源回收等企業(yè)積極參與生活垃圾分類工作，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系，主動為居(村)民提供上門收集大件垃圾、裝修垃圾預(yù)約服務(wù)。鼓勵探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動端APP等技術(shù)手段，推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動和公益活動加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)管理局、省文明辦、共青團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(十三)持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

加大城鄉(xiāng)生活垃圾分類的宣傳力度，建立常態(tài)化宣傳工作機(jī)制，積極發(fā)揮主流媒體輿論導(dǎo)向作用，注重典型引路、正面引導(dǎo)，全面客觀報(bào)道城鄉(xiāng)生活垃圾分類政策措施及其成效。在車站、機(jī)場、碼頭、地鐵、公交、小區(qū)、公園、景區(qū)等設(shè)立生活垃圾分類宣傳標(biāo)志或滾動播放生活垃圾分類宣傳片，加大垃圾分類宣傳公益廣告刊播力度。充分發(fā)揮相美行業(yè)協(xié)一會等社會組織作用，每個設(shè)區(qū)市建設(shè)至少1個生活垃圾分類示范教育基地，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，共同推進(jìn)生活立場分類 (地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，省委官傳部 省文明辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

四、推動形成長效機(jī)制。

(十四)完善政策法規(guī)體系。

貫徹落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律規(guī)定，加快推進(jìn)生活垃圾管理地方立法工作，建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和垃圾分類等過程管理，減少廢物產(chǎn)生量和排放量。各地要編制(修訂)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜細(xì)化生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2025年底前形成一批具有地方特點(diǎn)的生活垃圾管理模式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等負(fù)責(zé)）。

（十五）強(qiáng)化資金保障。

各地結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算，保障生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置體系的建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管。落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持政策，積極吸引社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營，政府參與的新建生活垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。制定低值可回收物回收利用的財(cái)政補(bǔ)貼政策。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工例責(zé))。

(十六)建立健全收費(fèi)制度。

市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，進(jìn)一步完善生活垃圾處理收費(fèi)制度。制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價、計(jì)量收費(fèi)

等差別化管理，并充分征求公眾意見。加快建立非居民廚余垃圾處理收費(fèi)制度。有條件的地方探索建立超量加價收費(fèi)機(jī)制，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度，積極促進(jìn)生活垃圾減量。平穩(wěn)有序做好城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)征收工作，規(guī)范生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理，生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)提升科技支撐能力。

鼓勵高校、科研院所、企事業(yè)單位等開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類技術(shù)研究和科研攻關(guān)，省科技計(jì)劃給予優(yōu)先支持，推動生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等技術(shù)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞焚燒處理、焚燒飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等關(guān)鍵問題，加強(qiáng)生活垃圾處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，構(gòu)建生活垃圾從源頭到未端、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程分類技術(shù)支撐體系。鼓勵各地開展碳達(dá)峰碳中和背景下的城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置路徑和技術(shù)工藝研究。（科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

(十八)實(shí)施成效綜合評估。

省建立完善夏蓋城市和農(nóng)村的垃圾分類評估體系，建立健全生活垃圾分類工作成效評估機(jī)制，綜合采取專業(yè)督導(dǎo)調(diào)研、第三方監(jiān)管、社會監(jiān)督和群眾滿意度調(diào)查等方式，對生活垃圾分類相關(guān)要求落實(shí)情況、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、分類體系建設(shè)運(yùn)行情況、資金投入使用情況等開展評估。將生活垃圾分類工作作為文明城市、人居環(huán)境獎、城市管理示范市(縣)、綠色學(xué)校、文明校園等創(chuàng)建和“無廢城市 、美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。各地將城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作納入政府績效考核內(nèi)容，建立利于推動所轄縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履職盡責(zé)的考核評價機(jī)制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省文明辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

五、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十九)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

充分發(fā)揮省城鄉(xiāng)生活垃圾分類聯(lián)席會議協(xié)調(diào)作用，及時研究解決推進(jìn)生活垃圾分類工作中遇到的重大問題。聯(lián)席會議辦公室加強(qiáng)日常工作統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)和成效評估。省有關(guān)部門將生活垃圾分類與日常工作同步推進(jìn)，指導(dǎo)督促地方履職盡責(zé)。城市負(fù)主體責(zé)任，建立主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的生活垃圾分類協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)生活垃圾分類專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定有關(guān)部門和單位責(zé)任清單，進(jìn)一步明確生活垃圾分類全過程管理與各個環(huán)節(jié)主體的責(zé)任；建立健全市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨組織四級聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的實(shí) 施主體作用，強(qiáng)化長效管理考核，層層抓好落實(shí)。(地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

（二十）加強(qiáng)工作協(xié)同。

有關(guān)方面共同將生活垃圾作為基層治理的一項(xiàng)重要工作來抓，建構(gòu)基層黨組居(村)民委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、志愿者、人大代表、政協(xié)委員等“多位一體”的聯(lián)動機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)斤、各地城市管理部門充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工分別制定各自行業(yè)關(guān)于生活垃圾分類工作方案并推進(jìn)實(shí)施共同推動公共服務(wù)、社會管理資源下沉到社區(qū)，形成個作合力，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。(地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。