巨量的老舊小區(qū)改造不僅為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，也將潛默移化的影響著相關(guān)行業(yè)生態(tài)變遷。舊改對環(huán)衛(wèi)市場的影響業(yè)已顯現(xiàn)。今年是十四五開局之年，這種影響其實(shí)才剛剛開始。
沒招誰惹誰，環(huán)衛(wèi)公司這次無辜“躺槍”。
近日掛網(wǎng)招標(biāo)的天津市濱海新區(qū)遠(yuǎn)年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設(shè)項(xiàng)目，將“市政環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營權(quán)”作為補(bǔ)償資源之一，授予中標(biāo)社會資本，由社會資本與政府出資代表共同成立項(xiàng)目公司實(shí)施。
也就是說，這個舊改項(xiàng)目的補(bǔ)償方案，將環(huán)衛(wèi)等市政公共服務(wù)特許經(jīng)營權(quán)作為中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)施舊改項(xiàng)目的資源補(bǔ)償條件。
據(jù)悉，天津?yàn)I海新區(qū)“舊改項(xiàng)目”采用資源補(bǔ)償?shù)奶卦S經(jīng)營模式，采購預(yù)算43.7億元，特許經(jīng)營期25年，補(bǔ)償資源范圍包括“市政環(huán)衛(wèi)一體化、園林綠化養(yǎng)護(hù)、道路停車位及公共停車場運(yùn)營、底商及房屋招商運(yùn)營、集貿(mào)市場運(yùn)營”等。
其中，環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營范圍包括濱海新區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)的道路掃保、公廁運(yùn)維及垃圾清運(yùn)，預(yù)計(jì)道路掃保面積為3,027.87萬平方米、公廁運(yùn)維數(shù)量為294座、垃圾清運(yùn)量為每年49.71萬噸、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)維數(shù)量為16座。
“舊改”市場究竟能在多少程度上對環(huán)衛(wèi)市場造成影響？目前還很難判斷。但是影響是顯而易見的。
比如此次招標(biāo)的天津?yàn)I海新區(qū)“舊改項(xiàng)目”，將環(huán)衛(wèi)等市政公共服務(wù)特許經(jīng)營權(quán)作為資源補(bǔ)償授權(quán)給中標(biāo)供應(yīng)商，25年的特許經(jīng)營期，無疑將對當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)行業(yè)生態(tài)產(chǎn)生深刻且長遠(yuǎn)的影響。
將市政環(huán)衛(wèi)特許經(jīng)營權(quán)作為資源補(bǔ)償給舊改項(xiàng)目供應(yīng)商運(yùn)營，只是舊改影響環(huán)衛(wèi)市場的其中一個層面。
其實(shí)，不光天津市，今年4月份廣州市出臺的《廣州市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》，也涉及到環(huán)衛(wèi)市場，提出將環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)納入屬地公共環(huán)衛(wèi)保潔范疇。廣州舊改方案將社區(qū)環(huán)衛(wèi)納入屬地公共環(huán)衛(wèi)保潔范疇統(tǒng)籌解決，等于是將部分原來由物業(yè)公司承擔(dān)的社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作移交給環(huán)衛(wèi)公司，這無疑為環(huán)衛(wèi)行業(yè)釋放利好。
以東莞市厚街鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌保潔項(xiàng)目為例。該項(xiàng)目采購內(nèi)容為負(fù)責(zé)厚街社區(qū)、珊美社區(qū)等20個社區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)環(huán)衛(wèi)工作，采購預(yù)算3.1億元，服務(wù)期3年。平均下來，每個社區(qū)每年承擔(dān)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)費(fèi)用高達(dá)500萬元左右。
今年出臺的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“十四五”期間我國將完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。如果部分舊改項(xiàng)目將改造后的社區(qū)環(huán)衛(wèi)納入屬地公共環(huán)衛(wèi)保潔范疇，釋放出來的環(huán)衛(wèi)市場增量空間是驚人的。
巨量的老舊小區(qū)改造不僅為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，也將潛默移化的影響著相關(guān)行業(yè)生態(tài)變遷。舊改對環(huán)衛(wèi)市場的影響業(yè)已顯現(xiàn)。今年是十四五開局之年，這種影響其實(shí)才剛剛開始。
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