近日，自治區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)印發(fā)《為特殊困難殘疾人上門代辦服務(wù)若干措施》（以下簡稱《措施》），正式把為特殊困難殘疾人提供上門代辦服務(wù)以制度的形式固定了下來，明確了服務(wù)誰、誰來服務(wù)、服務(wù)什么、怎么服務(wù)以及如何保障等，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“上門評(píng)殘”等服務(wù)制度化。

創(chuàng)新政務(wù)服務(wù) 破解殘疾人辦證難

寧夏現(xiàn)有殘疾人47.5萬人，由于身體殘缺、功能障礙等原因，他們?cè)谡?wù)辦理、享受公共服務(wù)等方面存在諸多困難，迫切需要提供上門代辦服務(wù)。為此，《措施》明確持續(xù)優(yōu)化殘疾人政務(wù)服務(wù)流程，將為盲人按摩機(jī)構(gòu)申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照、保障按摩機(jī)構(gòu)升級(jí)為醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)和按摩機(jī)構(gòu)年檢辦理，特殊困難殘疾人申領(lǐng)殘疾人證，有需求的殘疾人辦理退休待遇資格認(rèn)證，有需求的殘疾人辦理房產(chǎn)證和房產(chǎn)過戶手續(xù)等提供上門服務(wù)；在提升殘疾人公共服務(wù)水平方面：將深入開展成年殘疾人家庭康復(fù)服務(wù)，全面實(shí)施殘疾兒童送康復(fù)上門服務(wù)，不斷提升殘疾兒童送教上門質(zhì)量，及時(shí)開展法律咨詢、糾紛調(diào)解和法律援助等。

在強(qiáng)化殘疾人社會(huì)保障力度方面，《措施》聚焦殘疾人權(quán)益保障熱點(diǎn)問題，要求對(duì)符合救助條件、但未享受到相關(guān)政策的服務(wù)對(duì)象，由基層殘聯(lián)專職委員及時(shí)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專干，上門收集整理相關(guān)資料，幫助殘疾人申請(qǐng)辦理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、低保或臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)有關(guān)手續(xù)，必要時(shí)縣級(jí)殘聯(lián)要積極主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)民政部門，讓符合相關(guān)條件的殘疾人應(yīng)享盡享、應(yīng)救盡救；服務(wù)對(duì)象在辦理城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)年齡段意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)醫(yī)保、養(yǎng)老和社會(huì)保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)提供符合救助條件的殘疾人名單，醫(yī)保、養(yǎng)老和社會(huì)保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)向殘疾人提供代辦服務(wù)，讓特殊困難殘疾人“零跑腿”享受到保險(xiǎn)政務(wù)服務(wù)。

同時(shí)，規(guī)定縣級(jí)殘聯(lián)要利用陽光家園計(jì)劃項(xiàng)目資金，通過政府購買服務(wù)或民政部門社區(qū)居家養(yǎng)老、社區(qū)“陽光家園”“鄰里守望”及志愿服務(wù)等方式，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，提供居家助潔、助餐、理發(fā)、代購等家政服務(wù)；對(duì)服務(wù)對(duì)象上門評(píng)估就業(yè)能力，聯(lián)系愛心網(wǎng)絡(luò)電商、特色手工等企業(yè)，開發(fā)搭建就業(yè)平臺(tái)，開辟家庭網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、特色手工就業(yè)等崗位，提供線上線下培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。

制度先行 為殘疾人權(quán)益保駕護(hù)航

《措施》進(jìn)一步明確了上門代辦服務(wù)以殘聯(lián)（含基層殘聯(lián)專職委員）、政府相關(guān)職能部門、政府購買服務(wù)的第三方社會(huì)組織和志愿者組織為服務(wù)主體，以行動(dòng)不便且家庭無照護(hù)能力的重度肢體殘疾人（盲人）和一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭的殘疾人及患有精神分裂癥的殘疾人為服務(wù)對(duì)象。同時(shí)，明確各服務(wù)主體要聚焦特殊困難殘疾人辦事的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，堅(jiān)持定時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)和一站式服務(wù)相結(jié)合，高效代辦好服務(wù)事項(xiàng)，充分利用寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“我的寧夏”App等信息平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路、服務(wù)人員少跑路、殘疾人不跑路；各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)為殘疾人設(shè)置“幫辦臺(tái)”，開辟殘疾人辦事綠色通道，為有需求的殘疾人提供代辦服務(wù)。

為了使殘疾人權(quán)益得到更好的保障，《措施》規(guī)定各級(jí)政府殘工委和各成員單位要把上門代辦服務(wù)工作納入殘工委會(huì)議述職內(nèi)容，納入政府績效管理，做到人員到位、工作到位、責(zé)任到位、保障資金到位。各級(jí)殘聯(lián)要通過入戶訪視、動(dòng)態(tài)更新調(diào)查等方式，掌握特殊困難殘疾人的服務(wù)需求，做到底數(shù)清、情況明。（記者 楊淑瓊）

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