項目概況
 

　　河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目社會資本方采購 招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在登錄惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺(以下簡稱“惠招標(biāo)”)，免費自行下載。領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年11月29日 09點30分 （北京時間）前提交申請文件。
 

　　一、項目基本情況
 

　　項目編號：BJJMWCG2021-0301
 

　　項目名稱：河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目社會資本方采購
 

　　采購方式：公開招標(biāo)
 

　　預(yù)算金額：360582.2100000 萬元（人民幣）
 

　　采購需求：
 

　　1.采購條件
 

　　河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目已由河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱)以海管字〔2021〕12號(批文名稱及編號)批準(zhǔn)建設(shè)，并通過唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會授權(quán)河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局(采購人)為河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目的實施機(jī)構(gòu)，并審核通過了項目實施方案。目前，該項目已具備采購條件，采購方式為公開招標(biāo)。
 

　　2.項目概況及采購需求
 

　　2.1項目概況
 

　　2.1.1項目名稱：河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目社會資本方采購。
 

　　2.1.2建設(shè)地點：本項目位于河北省唐山市海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
 

　　2.1.3建設(shè)內(nèi)容：本工程包含4個子項目，其中：
 

　　1.湖林新河公園北延。湖林新河生態(tài)公園北延項目主要包括河道治理及河道兩岸的綠化景觀建設(shè)，以排澇減災(zāi)為主要功能，同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、游憩等綜合作用，同時建設(shè)部分適合當(dāng)?shù)厝后w的體育休閑設(shè)施。
 

　　2.廊道工程(目前已開始建設(shè))。廊道項目占地17.6萬平方米，管廊項目工程擬新配置一條三線管帶機(jī)及四座轉(zhuǎn)接機(jī)房。本工程主要包括皮帶棧橋及轉(zhuǎn)接機(jī)房基礎(chǔ)工程、工藝設(shè)備采購安裝工程、房建工程以及配套的供電、供水、控制工程等。
 

　　3.市政道路。新建9條市政道路總長約24.35km，紅線寬度分別為30m、36m、45m、48m、50m，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、雨水工程、污水工程、給水工程、照明工程等。
 

　　4.垃圾消納場。建設(shè)建筑垃圾消納場一座，占地面積30.6畝，建筑面積為1896平方米，用于建筑垃圾集中處理堆存。子項關(guān)聯(lián)性：按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》要求，唐山市啟動13家鋼鐵企業(yè)退城搬遷。根據(jù)規(guī)劃，天柱、華西，天順等企業(yè)將搬遷至海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，本項目4個子項均為遷入企業(yè)及人口服務(wù)。
 

　　4個子項位于同一區(qū)域內(nèi)，廊道子項服務(wù)工礦企業(yè)，公園優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，垃圾消納場則容納新增建筑垃圾，市政道路將幾個子項串聯(lián)并為區(qū)域提供交通條件。各子項交錯相連，同步建設(shè)運營可使項目片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施同步完成，減少了不同子項間的協(xié)調(diào)成本。
 

　　2.1.4項目總投資：本項目估算總投資為360582.21萬元。其中工程費用207267.69萬元，工程建設(shè)其他費108988.62萬元，預(yù)備費15812.82萬元，建設(shè)期利息28513.08萬元。
 

　　2.1.5投資結(jié)構(gòu)：本項目資本金比例為動態(tài)總投資的20%，約72116.44萬元。項目資本金由項目公司股東按股比出資，其余資金由項目公司通過其他融資方式解決。首批資金需滿足征地要求。
 

　　2.1.6項目公司注冊資本：由中標(biāo)社會資本方和政府方出資代表按照95%：5%股比在唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)出資設(shè)立項目公司，項目公司注冊資本為3億元。
 

　　2.1.7項目合作期限：合作期限定為25年。其中管廊子項建設(shè)期2年，運營期23年，廊道子項因上級要求加快實施，已開始建設(shè)；其他子項建設(shè)期5年，運營期20年。廊道建設(shè)資金投入按建設(shè)期每年50%投入，其他子項建設(shè)資金投入按建設(shè)期每年20%投入。
 

　　2.1.8項目回報機(jī)制：采用可行性缺口補助的回報方式。
 

　　2.2采購需求
 

　　本項目采用BOT(建設(shè)-運營-移交)模式實施，由管委會授權(quán)住建局作為本項目的實施機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本，由社會資本與政府出資代表共同出資組建項目公司。住建局與項目公司簽署PPP項目合同，授權(quán)項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營維護(hù)，合作期滿后，項目公司將項目資產(chǎn)無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
 

　　本項目(  接受  )聯(lián)合體投標(biāo)。
 

　　二、申請人的資格要求：
 

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
 

　　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
 

　　詳見資格預(yù)審公告
 

　　3.本項目的特定資格要求：
 

　　1.綜合要求：須是中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實體，具備獨立法人資格和自主經(jīng)營管理權(quán)，實力雄厚，抗風(fēng)險能力強，社會資源廣，融資能力強。投標(biāo)申請人是依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，近三年內(nèi)沒有因腐敗和欺詐行為而被本級或以上建設(shè)行政主管部門宣布取消投標(biāo)資格和近三年內(nèi)在海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)項目未有任何訴訟處罰、通報批評等情況。2.資質(zhì)要求：建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)及以上資質(zhì)或水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。3.財務(wù)要求：資格預(yù)審申請人近三年(指2018年1月1日至2020年12月31日，如申請人成立不足三年，自成立之日起至遞交之日)財務(wù)狀況良好，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。4.融資能力：申請人具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請人獲得金融機(jī)構(gòu)出具的截止到資格預(yù)審時間合法有效的授信證明材料，綜合額度不低于人民幣30億元(申請人若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中牽頭人提供)。5.業(yè)績要求：申請人自2016年9月1日至今具有一項投融資類工程項目經(jīng)驗。(業(yè)績證明材料為中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或投資協(xié)議或PPP合同等)。6.信譽要求6.1參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明(重大違法記錄是指申請人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰)及查詢截圖(必須同時提供“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”的查詢截圖)；6.2依法繳納稅收的相關(guān)材料(提供2020年1月至今任意三個月繳納稅收的證明材料)。7.聯(lián)合體相關(guān)要求本次資格預(yù)審允許聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體成員單位不得超過四家。且聯(lián)合體需滿足下列要求：7.1聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和其他各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體成員均應(yīng)出資占股，聯(lián)合體中只允許一個具有施工資質(zhì)的成員；7.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體下各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；7.3聯(lián)合體成員必須按照規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請文件一起提交采購方進(jìn)行資格預(yù)審。8.其他要求8.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定；8.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預(yù)審；8.3本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。8.4根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，可不再進(jìn)行招標(biāo)選定設(shè)計、施工單位或設(shè)備提供商等。本項目中標(biāo)社會資本方如果具有與項目匹配的施工資質(zhì)，在項目公司設(shè)立之后，可以直接將資格審查材料報送項目公司與政府方審查，審查合格后，由項目公司直接將相對應(yīng)的工程范圍發(fā)包給中標(biāo)社會資本方施工，不再另行招標(biāo)。
 

　　三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
 

　　時間：2021年11月08日 至 2021年11月12日，每天上午9:00至11:30，下午13:00至18:00。(北京時間，法定節(jié)假日除外)
 

　　地點：登錄惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺，免費自行下載。
 

　　獲取資格預(yù)審文件的方式：申請人注冊后，登錄惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺免費自行下載。
 

　　四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
 

　　本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及所有對資格預(yù)審文件的澄清和修改。具體格式詳見資格預(yù)審文件。
 

　　五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
 

　　1.資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)：初步評審標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　2.資格預(yù)審方法：合格制。
 

　　六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
 

　　邀請全部或部分通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
 

　　七、申請文件提交
 

　　應(yīng)在 2021年11月29日 09點30分 （北京時間）前，將申請文件提交至通過惠招標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺；海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心。投標(biāo)人自行選擇是否到現(xiàn)場參加開標(biāo)會。若投標(biāo)人選擇不到現(xiàn)場開標(biāo)，因投標(biāo)人自身原因造成電子投標(biāo)文件不能解密無法正常開啟的，則視其投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。。
 

　　八、資格預(yù)審日期
 

　　資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至2021年11月29日前
 

　　九、公告期限
 

　　自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
 

　　十、其他補充事宜
 

　　詳見資格預(yù)審公告
 

　　PPP項目信息如下：
 

　　項目授權(quán)主體名稱：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
 

　　是否允許聯(lián)合體：是
 

　　是否限定社會資本數(shù)量： 否
 

　　是否采購本國貨物和服務(wù)： 否
 

　　技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：
 

　　詳見資格預(yù)審公告
 

　　對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：
 

　　詳見資格預(yù)審公告
 

　　十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
 

　　1.采購人信息
 

　　名 稱：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
 

　　地址：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海港大路
 

　　聯(lián)系方式：許超
 

　　2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
 

　　名 稱：北京金馬威工程咨詢有限公司
 

　　地　址：北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路32號恒潤商住中心11層
 

　　聯(lián)系方式：孫先生、冀女士
 

　　3.項目聯(lián)系方式
 

　　項目聯(lián)系人：許超
 

　　原標(biāo)題：河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項目社會資本方采購資格預(yù)審公告