“借助數(shù)字政府，我們可以跨省辦證，人在長(zhǎng)沙隨時(shí)都可以在江門(mén)投資，真是太方便了！”今年4月，在建設(shè)銀行湖南省分行，長(zhǎng)沙市民田宏林成功辦理并領(lǐng)取江門(mén)首張“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正式成為江門(mén)市珀聯(lián)貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人。
民生無(wú)小事，事事見(jiàn)真情。不少民生部門(mén)和公共服務(wù)窗口在基層一線(xiàn)直接面對(duì)面服務(wù)群眾，既關(guān)系著為民辦實(shí)事的成效，也關(guān)乎黨和政府的形象?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣東堅(jiān)持便民利民導(dǎo)向，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，推進(jìn)行政審批便利化、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，力求解決群眾辦事難、辦事慢、多次跑、來(lái)回跑的問(wèn)題，用公共服務(wù)水平的提升，讓群眾享受更多辦事創(chuàng)業(yè)的便利。
實(shí)干為民
打破事項(xiàng)辦理屬地限制
企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)“即送上門(mén)”
僅僅數(shù)秒，廣東恒立電氣自動(dòng)化有限公司總經(jīng)理邸立坤就收到財(cái)政資金支付的貸款貼息，以后每月貼息還能自動(dòng)到賬。不久前，該公司從銀行獲得80萬(wàn)元“數(shù)字貸”，得益于佛山禪城推出的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)“免申即享”政策，企業(yè)只需“動(dòng)動(dòng)手指”，獎(jiǎng)補(bǔ)即可“送上門(mén)”。
民有所需，必有所應(yīng)。恒立電氣所享受的便利并非特例。聚焦群眾在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，廣東持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋、破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，激活市場(chǎng)主體“一池春水”。
審批更簡(jiǎn)易。6月7日，《廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)。今年7月以來(lái)，全省共辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)32萬(wàn)宗，材料精簡(jiǎn)13%、時(shí)限壓縮87.4%、跑動(dòng)減少98.5%，惠及企業(yè)14.7萬(wàn)戶(hù)，占新設(shè)市場(chǎng)主體的22.45%。
在深圳，當(dāng)?shù)芈氏葘?shí)現(xiàn)商事主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應(yīng)用，新辦和信息變更商事主體在獲得商事登記核準(zhǔn)后，即可通過(guò)“i深圳”APP同步免費(fèi)申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。
辦事更方便。廣東加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府部門(mén)供給導(dǎo)向朝企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，打破事項(xiàng)辦理屬地限制，便利企業(yè)異地辦理業(yè)務(wù)、跨地區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，服務(wù)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。
不僅在省內(nèi)通辦，今年9月，廣東與福建、江西等省區(qū)簽署《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地九省區(qū)“跨省通辦”合作框架協(xié)議》推動(dòng)公安、社保、醫(yī)保、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
隨著橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)方案重磅發(fā)布，“跨境通辦”也在廣東取得突破。澳門(mén)企業(yè)群眾不必出關(guān)即可網(wǎng)上辦理珠海等多個(gè)地市不動(dòng)產(chǎn)、社保、稅務(wù)等超300項(xiàng)高頻事項(xiàng)；香港企業(yè)群眾“零出關(guān)”即可辦理江門(mén)市企業(yè)開(kāi)辦、人才就業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)等超400項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。
目前，港澳企業(yè)和居民可通過(guò)中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等7家商業(yè)銀行境外網(wǎng)點(diǎn)辦理廣東省營(yíng)業(yè)執(zhí)照。深圳、珠海、江門(mén)等地還分別推行“深港通注冊(cè)易”“珠澳通注冊(cè)易”“智能灣區(qū)通”服務(wù)，為投資者提供商事登記、商務(wù)備案、線(xiàn)上遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，避免企業(yè)跨境“折返跑”。
“未來(lái)粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境將是‘一盤(pán)棋’?！北贝罂v橫管理咨詢(xún)集團(tuán)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)家孫連才認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)可探索營(yíng)商環(huán)境一體化改革模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)協(xié)作與“放管服”改革探路，也為三地群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造趨同的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)《2020年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，廣東被評(píng)為“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”，深圳等城市被評(píng)為“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。今年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，廣州、深圳等6個(gè)市場(chǎng)主體數(shù)量較多的城市，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革。
打造“陽(yáng)光執(zhí)法”體系
執(zhí)法過(guò)程一鍵上傳
“餐廳后廚積水過(guò)多，切菜案板應(yīng)按標(biāo)志生熟分開(kāi)，熟食進(jìn)貨票據(jù)不全，以上問(wèn)題需盡快整改?！痹谥楹Ｊ薪馂硡^(qū)最近一次餐飲單位執(zhí)法檢查行動(dòng)中，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在一家違規(guī)快餐店一邊記錄檢查結(jié)果，一邊用手機(jī)拍下相關(guān)單據(jù)，一鍵上傳至“粵執(zhí)法”移動(dòng)辦案系統(tǒng)作為執(zhí)法依據(jù)。
執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息自動(dòng)采集、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢(xún)……廣東在全國(guó)率先推出覆蓋省市區(qū)鎮(zhèn)四級(jí)行政執(zhí)法主體、多個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域的行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（下稱(chēng)“兩平臺(tái)”），實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)、不同系統(tǒng)執(zhí)法單位網(wǎng)上辦案、信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。
登錄省行政執(zhí)法公示平臺(tái)，市民可以清晰查閱執(zhí)法主體、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、執(zhí)法文書(shū)等事前公開(kāi)信息，將法定職權(quán)梳理得明明白白。
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