2021年10月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹今冬明春能源保障供應(yīng)有關(guān)情況，并答記者問。
提要如下：
1、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目不合理用能
發(fā)改委指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)統(tǒng)籌考慮能源保供，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全等相關(guān)因素，有序?qū)嵤?ldquo;兩高”項(xiàng)目限電，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。限制盲目發(fā)展“兩高”項(xiàng)目的不合理用電，我們的態(tài)度是明確的，也是堅(jiān)決的。
下一步，各地要及時(shí)公布不符合要求的“兩高”項(xiàng)目名單，對(duì)這些項(xiàng)目要堅(jiān)決限制違規(guī)用能和無序用能。
2、下一步的重點(diǎn)工作
切實(shí)保障人民群眾溫暖過冬；進(jìn)一步推動(dòng)加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能；抓緊落實(shí)深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的相關(guān)措施；認(rèn)真落實(shí)緩解煤電企業(yè)經(jīng)營困難的財(cái)稅金融措施；堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；堅(jiān)持“全國一盤棋”；堅(jiān)決壓實(shí)各方保供責(zé)任；中長期工作一直要持續(xù)推進(jìn)。
3、我們將在保障國內(nèi)能源供應(yīng)的同時(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門已經(jīng)在政策上做了大量的頂層設(shè)計(jì)工作，不斷構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，推出扎扎實(shí)實(shí)的具體舉措。
4、我國度電的煤耗比美國低30克以上，所以仍將進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造，讓它更節(jié)能、更低碳。
5、關(guān)于保障電力的可靠供應(yīng)，一是保障發(fā)電供熱用煤，二是保障發(fā)電機(jī)有效出力，三是強(qiáng)化大電網(wǎng)余缺互濟(jì)，四是堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，五是堅(jiān)決保住民生用能。
要求，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運(yùn)行方式，促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。
要求，充分發(fā)揮我國大電網(wǎng)的大范圍資源配置優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力運(yùn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在局部地區(qū)電力供應(yīng)偏緊的時(shí)候，依靠大電網(wǎng)有效給予支持。
要求，在改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制中做好分類調(diào)節(jié)，對(duì)高耗能行業(yè)由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮的20%限制。
6、為了確保當(dāng)前電力穩(wěn)定供應(yīng)，國家能源局采取了三個(gè)方面的措施：
開展電力供應(yīng)保障形勢(shì)研判和問題會(huì)商；繼續(xù)推動(dòng)各類電源項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)工作；緩解煤電企業(yè)經(jīng)營壓力。
國家能源局結(jié)合“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)方面加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，推動(dòng)具備條件的應(yīng)急儲(chǔ)備電源和熱電盡快投產(chǎn)。1-9月份，風(fēng)電投產(chǎn)超過1400萬千瓦，光伏投產(chǎn)超過2200萬千瓦，能夠適當(dāng)緩解電力供應(yīng)緊張的局面。
下一步，國家能源局還將加強(qiáng)電力熱力供應(yīng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，全力做好迎峰度冬電力熱力保供工作，強(qiáng)化北方地區(qū)清潔取暖工作，繼續(xù)加強(qiáng)能源監(jiān)管工作。包括根據(jù)《關(guān)于做好2021年北方地區(qū)清潔取暖工作的通知》，多措并舉保障清潔取暖用能，科學(xué)制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案；通過“12398”能源監(jiān)管熱線，及時(shí)將群眾反映的問題交相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決，切實(shí)回應(yīng)好人民群眾用能訴求等等。
7、關(guān)于電價(jià)改革
這次改革的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：(1)有序放開全部燃煤發(fā)電電量的上網(wǎng)電價(jià)；(2)有序放開工商業(yè)用戶用電價(jià)格；(3)擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)的上下浮動(dòng)范圍；(4)保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定
“這次改革標(biāo)志著在‘放開兩頭’即放開上網(wǎng)側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)方面，邁出了重要一步，核心就是建立起了‘能跌能漲’的市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制”
從長期來說，可以用“四個(gè)推動(dòng)”來概括它的意義：(1)加快推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展；(2)推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；(3)推動(dòng)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建；(4)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
“總之，保障人民群眾取暖的能源供應(yīng)是充足的，請(qǐng)全社會(huì)放心。”