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各地環(huán)強險推行近況 如何降低環(huán)境污染風(fēng)險

分類:行業(yè)熱點 > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時間:2021年10月19日 13:35    作者:    文章來源:環(huán)保在線整理

  2021年10月16日,環(huán)境污染強制責(zé)任保險湖南宣傳研討會在長沙召開,對多年來全國推行環(huán)境污染責(zé)任保險的實踐經(jīng)驗進行了討論分享,大會還表示,對企業(yè)和社會而言環(huán)強險非常重要。
 
  環(huán)境污染強制責(zé)任保險也稱之為環(huán)強險,是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標的的險種,主要補償企業(yè)需要支付給受害第三方的賠款、清理污染物的費用及產(chǎn)生糾紛后的法律費用,有“綠色保險”之稱。
 
  環(huán)強險能降低企業(yè)因突發(fā)意外污染事故造成的損失,有利于分擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,并提高自身污染防治能力。但企業(yè)投保了環(huán)強險,并不代表就此可以“隨意污染”,更不意味著排污因此可以合法化。恰恰相反,企業(yè)應(yīng)該更加強污染治理和風(fēng)險防控,優(yōu)化提升環(huán)境治理水平。
 
  目前,全國31個省(區(qū)、市)均已開展環(huán)強險試點,覆蓋涉重金屬、石化、危險化學(xué)品、危險廢物處置等行業(yè)。
 
  為加強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理,減少環(huán)境污染事故的發(fā)生,保障企業(yè)損失補償?shù)?,近幾年,國家及地方部門制定了一系列推進環(huán)境污染加強責(zé)任保險的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件:
 
  2007年,環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作起步;2013年,原環(huán)境保護部與原保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》,要求各地開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點;2015年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出,在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度;2016年8月,中國人民銀行、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》設(shè)立“發(fā)展綠色保險”專章,提出在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度;2018年,國家生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會出臺《關(guān)于環(huán)境污染強制責(zé)任保險管理辦法》,由責(zé)任保險上升到強制責(zé)任保險;2020年,新修訂《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》并實施執(zhí)行,其中第99條就規(guī)定了環(huán)強險的所有內(nèi)容和責(zé)任。
 
  接下來,讓我們一起回顧一下今年各地針對環(huán)強險的推行情況:(報道不全,歡迎補充)
 
  江蘇?。喝嫱菩协h(huán)強險
 
  2021年4月23日,環(huán)境污染強制責(zé)任保險宣傳推廣研討會在南京召開,同時成立江蘇省環(huán)境污染強制責(zé)任保險宣傳推廣中心。
 
  經(jīng)過一年多的籌備,江蘇省環(huán)境污染強制責(zé)任保險宣傳推廣中心正式成立。江蘇省作為環(huán)強險示范省,在13個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)了全覆蓋,按照先付費后補貼的原則,對符合條件的投保單位給予補助。
 
  江西?。悍e極推動環(huán)強險試點
 
  2021年6月,江西省首單環(huán)境污染強制責(zé)任保險在贛州大余縣成功落地。而這也是江西保監(jiān)局與江西省環(huán)保廳自去年6月聯(lián)合印發(fā)《江西省環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作實施方案》后,江西在全省范圍內(nèi)建立的第一個環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。
 
  按照"突出重點,先易后難"的原則,江西將先選擇在重金屬污染防控需求最迫切的重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)3個領(lǐng)域開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點。
 
  深圳市:高風(fēng)險企業(yè)必須投環(huán)強險
 
  2021年7月,由深圳市生態(tài)環(huán)境局和深圳市銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《深圳市環(huán)境污染強制責(zé)任保險實施辦法》正式實施,明確環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)必須投保環(huán)境污染強制責(zé)任保險。
 
  深圳是國家環(huán)保部確定的環(huán)境污染責(zé)任保險試點城市之一,實行環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度,也是《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》中布置的一項重要試點任務(wù)。
 
  吉林省:今年將全面推進涉重金屬企業(yè)完成保險任務(wù)
 
  2021年7月16日,吉林市組織召開了生態(tài)環(huán)境污染強制責(zé)任保險工作推進會議,會議強調(diào),要將環(huán)責(zé)險納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管的主要內(nèi)容。
 
  今年將全面推進涉重金屬企業(yè)完成保險任務(wù),明年高風(fēng)險企業(yè)要做到應(yīng)保盡保,2023年實現(xiàn)所有環(huán)境行業(yè)企業(yè)全部納入投保。
 
  貴州?。阂讶?/strong>推行環(huán)強險
 
  今年貴州省已全面推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度。近年來,貴州省在保險責(zé)任范圍、責(zé)任限額制定方式、保險市場運作模式等方面探索建立了“保險服務(wù)管家+五個統(tǒng)一”的環(huán)境污染責(zé)任保險新模式。

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