1行業(yè)總體情況

1.1行業(yè)市場發(fā)展總體情況

生物質(zhì)指通過光合作用直接或間接形成的各種有機體，包括植物、動物和微生物等。生物質(zhì)能指由太陽能以化學(xué)能的形式在生物質(zhì)中貯存的能量，是一種清潔環(huán)保的可再生能源。生物質(zhì)發(fā)電是指利用生物質(zhì)具有的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電。生物質(zhì)發(fā)電分為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電。農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電從發(fā)電技術(shù)上又可分為直接燃燒發(fā)電和混合燃燒發(fā)電。

直接燃燒發(fā)電：將生物質(zhì)放入鍋爐中直接燃燒，產(chǎn)生的蒸汽帶動蒸汽輪機及發(fā)電機發(fā)電；

混合燃燒發(fā)電：將生物質(zhì)和煤混合進(jìn)行燃燒發(fā)電，可分為兩種方式：一 種是直接將生物質(zhì)與煤混合后投放燃燒，另一種是將生物質(zhì)氣化產(chǎn)生的燃?xì)馀c煤混合燃燒；

垃圾發(fā)電：以焚燒發(fā)電的形式為主，垃圾焚燒發(fā)電是利用鍋爐燃燒技術(shù)產(chǎn)生的熱量將水加熱后獲得蒸汽推動汽輪機帶動發(fā)電機發(fā)電；

沼氣發(fā)電：生物質(zhì)在氣化爐中轉(zhuǎn)化為氣體燃料，經(jīng)一系列的凈化冷卻后 直接進(jìn)入燃?xì)鈾C中燃燒發(fā)電或者直接進(jìn)入燃料電池發(fā)電。

生物質(zhì)發(fā)電裝機容量連續(xù)3年世界第一。截止到 2020 年年底，全國已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項目 1353 個；并網(wǎng)裝機容量 2952 千瓦，年發(fā)電量 1326 萬千瓦，年上網(wǎng)電量 1122 萬千瓦。我國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量已經(jīng)是連續(xù)三年位列 世界第一。近年來，我國生物質(zhì)能發(fā)電量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。2020 年，中國生物質(zhì)年發(fā)電量達(dá)到 1326 億千瓦時，同比增長 19.35%。

隨著生物質(zhì)發(fā)電快速發(fā)展，生物質(zhì)發(fā)電在我國可再生能源發(fā)電中的比重呈逐年穩(wěn)步上升態(tài)勢。截至 2020 年底，我國生物質(zhì)發(fā)電累計裝機容量占可再生能源發(fā)電裝機容量的 3.2%;總發(fā)電量占比上升至 6.0%。生物質(zhì)能發(fā)電的地 位不斷上升，反映生物質(zhì)能發(fā)電正逐漸成為我國可再生能源利用中的新生力 量。

生物質(zhì)發(fā)電裝機容量中垃圾焚燒發(fā)電和農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電合計貢獻(xiàn) 96%。

國內(nèi)生活垃圾清運量和無害化處理率保持持續(xù)增長，對于垃圾焚燒需求也在日益增加。為滿足垃圾焚燒消納生活垃圾的需求，隨著垃圾焚燒發(fā)電市場從東部地區(qū)向中西部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動，垃圾焚燒量將持續(xù)保持增長。

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目利用小時數(shù)從 2018 年開始逐年走低，主要原因是可再生能源補貼拖欠對農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目影響較大。根據(jù)統(tǒng)計，2019 年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電利用小時數(shù)超過 5000h 的項目為188 個，總裝機為 526 萬千瓦。據(jù)此判斷約 50%的項目在承受電價補貼拖欠的壓力下，仍堅持項目運營。2020 年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電新增裝機容量也有所下降，為 217 萬千瓦。

1.2區(qū)域分布情況

分地區(qū)看，生物質(zhì)發(fā)電累計裝機規(guī)模整體呈現(xiàn)東強西弱的局面。累計并 網(wǎng)裝機規(guī)?？?，2020 年山東、廣東、浙江、江蘇和安徽五省累計并網(wǎng)裝機均 超過200萬千瓦，占全國累計并網(wǎng)容量的 46.6%；2020 年全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機容量排名前五位的省份是山東、廣東、河南、浙江和安徽，分別為 76.0 萬千瓦、52.3 萬千瓦、52.1 萬千瓦、51.1 萬千瓦和 34.8 萬千瓦。

1.3行業(yè)政策發(fā)展情況

1.3.1現(xiàn)行有效的行業(yè)重點政策

生物質(zhì)發(fā)電得到高層部門的大力支持。2021 年 8月，國家發(fā)改委、財政部、國家能源署聯(lián)合印發(fā)《2021 年生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)工作方案》。方案總體明確了“以收定補、央地分擔(dān)、分類管理、平穩(wěn)發(fā)展”的總體思路，重點突出“分類管理”，推動生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是在補貼項目上分類管理，分非競爭配置和競爭配置兩類分別分別切塊安排補貼資金，既保障存量已建在建項目有序納入補貼范圍，也保障一定規(guī)模的補貼資金用于競爭 配置，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，推動生物質(zhì)發(fā)電從快速增長向高質(zhì)量發(fā)展 轉(zhuǎn)變；

二是在央地分擔(dān)上分類管理，按照各省（區(qū)、市）不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和生物質(zhì)資源稟賦，科學(xué)合理確定不同的央地分擔(dān)比例；

三是在競爭配置中分類管理，分農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電兩類分別切塊 安排補貼資金，分類開展競爭配置，更好實現(xiàn)公平競爭。2020 年 9 月，發(fā)改 委、財政部和能源局推出《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》：1） 引入了信用承諾制度，申報單位需承諾項目不存在弄虛作假情況，建設(shè)運行 合法合規(guī)；2）建立監(jiān)測預(yù)警制度，綜合評估行業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、 有序建設(shè)，理性投資；3）補貼資金中央地方分擔(dān)，自 2021 年起，新納入補貼范圍的項目（包括 2020年已并網(wǎng)但未納入當(dāng)年補貼規(guī)模的項目及 2021 年新并網(wǎng)納入補貼規(guī)模的項目）補貼資金由中央地方共同承擔(dān)。

1.3.2政策對行業(yè)下一步導(dǎo)向

在生物質(zhì)發(fā)電新政的基調(diào)下，十四五生物質(zhì)發(fā)電的政策走向主要有以下五大方面：

1）競爭性配置項目資源：自 2021 年 1 月 1 日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn) 未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價。后續(xù)將逐年增加用于競爭配置的中央補貼規(guī)模，同時鼓勵非競爭配置項目積極參與競爭配置；

2）建立電價補貼分擔(dān)機制，中央補貼滑坡，預(yù)計到“十四 五”末期，新建生物質(zhì)發(fā)電項目電價補貼將全部由地方承擔(dān)；

3）鼓勵生物質(zhì)能多元化和高附加值利用：根據(jù)所在區(qū)域資源和能源市場需求，因地制宜選擇生物質(zhì)能利用方式，宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電；

4）逐步推動生物質(zhì)發(fā)電走向市場化：由于生物質(zhì)發(fā)電兼具處理有機固廢（改善環(huán)境）、提供清潔 可再生能源和惠農(nóng)富農(nóng)等多重責(zé)任，通過市場化機制在有機固廢“收集、儲存、運輸、處理、能源消納”等環(huán)節(jié)補償其社會和環(huán)保效益，分擔(dān)“無害化、 減量化、能源化”利用過程中的成本，探索一條適合生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“生物循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式；

5）進(jìn)一步強化生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行管理。

2投資收益模式

2.1生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價政策

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)有較高的政策敏感性，相對穩(wěn)定的政策和價格體系有助于穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期。在可再生能源法統(tǒng)領(lǐng)下，生物質(zhì)發(fā)電的價格政策隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境變化也有適當(dāng)調(diào)整，其上網(wǎng)電價和補貼政策由 2006 年的固定補貼制度，逐步過渡為目前的固定電價制度。

2006 年 1 月 4 日，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《可再生能源發(fā) 電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價格〔2006〕7 號），旨在促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，支持生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照生物質(zhì)發(fā)電的社會平均成 本及合理利潤率，制定了生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價，并以政府定價和政府指導(dǎo)價兩種形式執(zhí)行。政策規(guī)定：由國務(wù)院價格主管部門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價，電 價標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005 年脫硫燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加補貼 電價組成，補貼電價標(biāo)準(zhǔn)為 0.25 元/千瓦時。

2010 年 7 月 18 日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價 格政策的通知》（發(fā)改價格〔2010〕1579 號），單獨提高了農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電上 網(wǎng)標(biāo)桿電價。對未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時 0.75 元。

2012 年 3 月 28 日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格 政策的通知》（發(fā)改價格〔2012〕801 號），規(guī)定以生活垃圾為原料的垃圾焚 燒發(fā)電項目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活 垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為 280 千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價每 千瓦時 0.65 元。其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價。

2020 年 9 月 14 日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電 項目建設(shè)運行的實施方案》（發(fā)改能源〔2020〕1421 號），提出 2021 年 1 月 1 日以后完全執(zhí)行新補貼政策，即規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價。

2021 年 8 月 19 日，發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合發(fā)布《2021 年生物質(zhì) 發(fā)電項目建設(shè)工作方案》。《方案》將補貼項目分為競爭性配置和非競爭性配 置項目兩類。非競爭性配置項目并網(wǎng)電價要求：農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電 0.75 元/度， 沼氣發(fā)電沿用沿用〔2006〕7 號文件，垃圾焚燒發(fā)電 0.65 元/度。競爭性配置 項目：并網(wǎng)電價要求農(nóng)林生物質(zhì)低于 0.75 元/度，沼氣發(fā)電低于各省現(xiàn)行上網(wǎng) 電價，垃圾焚燒發(fā)電低于 0.65 元/度。

2.2生物質(zhì)發(fā)電項目補貼制度

生物質(zhì)發(fā)電具有較強的公共服務(wù)屬性，是環(huán)境治理過程中的剛需產(chǎn)品， 在“污染者付費”制度全面落地前，由于付費主體模糊，絕大部分項目仍采 用了可行性缺口補貼的形式。隨著政策完善，一方面，生物質(zhì)發(fā)電補貼由中 央財政承擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍醒牒偷胤焦矒?dān)，鼓勵地方政府承擔(dān)起生物質(zhì)能發(fā)展的 主體責(zé)任；另一方面，通過規(guī)定合理利用小時數(shù) 82500 小時，在生物質(zhì)發(fā)電 項目全生命周期中限定了補貼上限，助推生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)逐步擺脫補貼依賴， 走市場化發(fā)展道路。

2000年，《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價格〔2006〕7號）印發(fā)，規(guī)定生物質(zhì)發(fā)電項目的補貼電價標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/kWh，發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起15年內(nèi)享受補貼電價；運行滿15年后，取消補貼電價。

2010年以前，對生物質(zhì)發(fā)電項目的補貼均只通過可再生能源電價附加分?jǐn)偨鉀Q。

2012年，《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》（發(fā)改價格〔2012〕 801 號）要求對垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價 的部分，實行兩級分?jǐn)?。其中，?dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)負(fù)擔(dān)每千瓦時 0.1 元，電網(wǎng)企 業(yè)由此增加的購電成本通過銷售電價予以疏導(dǎo)；其余部分納入可再生能源電 價附加解決。

2020年，國家出臺多項政策，從不同層面細(xì)化了生物質(zhì)發(fā)電項目補貼制 度。其中，2020 年 6 月 30 日發(fā)布的《關(guān)于核減環(huán)境違法垃圾焚燒發(fā)電項目 可再生能源電價附加補助資金的通知》（財建〔2020〕199 號），關(guān)注到垃圾 焚燒發(fā)電項目產(chǎn)生的環(huán)境問題，提出核減環(huán)境違法垃圾焚燒發(fā)電項目的補貼資金。2020 年 9 月 14 日，《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》（發(fā) 改能源〔2020〕1421 號），提出推動完善生物質(zhì)發(fā)電項目補貼機制，一是自 2021 年 1 月 1 日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項目全部通過競爭方式配置；二是將新納入補貼范圍的項目補貼資金由中央地方共同承擔(dān)，分地區(qū)差異化地合理確定分擔(dān)比例。

根據(jù) 2020 年 9 月 29 日印發(fā)的《<關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā) 展的若干意見>有關(guān)事項的補充通知》（財建〔2020〕426 號），生物質(zhì)發(fā)電全 生命周期合理利用小時數(shù)（82500 小時）成為可獲得補貼的利用小時數(shù)上限。如果項目發(fā)電量提前到達(dá)全生命周期合理利用小時數(shù)，將停止補貼發(fā)放；如 果項目發(fā)電量未達(dá)預(yù)期，那么也有補貼期限限制。

2.3生物質(zhì)發(fā)電項目的收入來源

垃圾發(fā)電運營收入穩(wěn)定，項目現(xiàn)金流較好。垃圾運營一般采取特許經(jīng)營 的方式，主流的是 BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）或 BOO（建設(shè)-擁有-運營）模式， 特許經(jīng)營期一般在 25-30 年。垃圾焚燒屬于重資產(chǎn)行業(yè)，項目前期公司需要投入較多資金完成項目建設(shè)，項目建設(shè)周期一般為 2 年左右，項目內(nèi)部收益 率一般在 6%-12%，回收期一般 5-10 年。

垃圾焚燒運營收入主要來自于上網(wǎng)電費（向電網(wǎng)收取）和垃圾處理費（向政府收?。暇W(wǎng)電費一般占比 70%~80%，垃圾處理費一般占比 20%~30%。

上網(wǎng)電費（70%~80%）：根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電 價格政策的通知》，垃圾焚燒上網(wǎng)電價大致由三部分組成：1）當(dāng)?shù)孛摿蛉济?機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價、省級電網(wǎng)負(fù)擔(dān)及可再生能源補貼；2）每噸生活垃圾折算 上網(wǎng)電量暫定為 280 千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價每千瓦時 0.65 元；3）對于高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分?jǐn)?。其中，?dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)負(fù)擔(dān)每千瓦時 0.1 元，電網(wǎng)企業(yè)由此增加的購電成本通 過銷售電價予以疏導(dǎo)，其余部分納入全國征收的可再生能源電價附加解決。

垃圾處置費（占比 20%~30%）：一般由地方政府財政支出或政府性基金 支付，運營商按照入場垃圾量收取垃圾處置費用，并定期結(jié)算。垃圾處置費 價格按照確保公司在特許經(jīng)營期內(nèi)收回投資成本并獲得合理投資回報的原則 由當(dāng)?shù)卣块T核定，并在特許經(jīng)營期限內(nèi)實行動態(tài)調(diào)整；垃圾焚燒項目的 中標(biāo)協(xié)議中往往約定保底垃圾量，進(jìn)一步保障了焚燒項目收入來源。

2.4生物質(zhì)發(fā)電項目的主要融資渠道、融資模式

①政府直接投資和政策投資補貼：政府直接投資是政府直接通過財政撥 款對項目進(jìn)行投資，這種投資不以營利為目的；政府投資補貼包括貼息貸款、 稅收優(yōu)惠、上網(wǎng)電價提高等，是目前生物質(zhì)能項目的重要資金來源。

②外國政府貸款：利息較低，但是作為附加條件必須購買該國的設(shè)備， 由于沒有競爭，貸款的低息好處完全被高價購買設(shè)備所抵消。我國近幾年的 可再生能源項目大多數(shù)是利用國外政府提供的貸款建設(shè)的。

③項目融資貸款：通過成立項目公司來運作，以該項目本身資產(chǎn)以及未 來收益作為擔(dān)保，主要表現(xiàn)形式就是特許經(jīng)營權(quán)模式，包括 BOT（建設(shè)-運營 -轉(zhuǎn)讓）和 BOO（建設(shè)-擁有-經(jīng)營）項目融資模式，政府將項目的建設(shè)和經(jīng)營 權(quán)交給私人資本，并授予特許權(quán)，然后由自認(rèn)企業(yè)自行籌資建設(shè)，在建成后 自行運營取得預(yù)期收益，若干年后投資人收回成本，并得到一定利益后再移 交給政府。多數(shù)由境外的私營投資機構(gòu)承包，投資回報期較長。

④銀行貸款：主要是政策性金融機構(gòu)，利率水平比較低，可以較容易地 為公司提供中長期貸款，更好地保證可再生能源項目投資運營全過程的資金 需求，如國家開發(fā)銀行投資建設(shè)了國內(nèi)很多可再生能源項目。

⑤債券融資：許多可再生能源公司選擇發(fā)行長期債券來融資，發(fā)行成本 較其他長期融資方式低。

⑥股權(quán)融資：資金具有永久性，無需歸還，沒有固定的股利負(fù)擔(dān)，投資者承受的風(fēng)險也比較大，要求的收益比銀行高。

⑦非銀行金融機構(gòu)投資：如 VC 和 PE，以境外資金為主。該模式不僅能 提供資金支持和融資支持，還能顯著改善財務(wù)狀況，降低風(fēng)險。目前，國際 私募資本也把我國新能源項目作為他們重點投資的領(lǐng)域。

民營企業(yè)：融資渠道相對單一，主要是股東投資和銀行貸款、融資租賃， 依賴于政府補貼。

國企：較多采用特許經(jīng)營權(quán)模式，如 BOT（建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓）和 BOO（建 設(shè)-擁有-經(jīng)營），多數(shù)由境外的私營投資機構(gòu)承包，投資回報期較長。

3生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展前景看好

3.1行業(yè)上游分析

生物質(zhì)能是人類能源消費中的重要組成部分，是地球上唯一可再生碳源， 其開發(fā)利用前景廣闊。我國生物質(zhì)資源受到耕地短缺的制約，主要以各類剩 余物和廢棄物為主（被動型生物質(zhì)資源），主要包括農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物、 生活垃圾、污水污泥等。

目前我國主要生物質(zhì)資源年生產(chǎn)量約為 34.94 億噸，生物質(zhì)資源作為能 源利用的開發(fā)潛力為 4.6 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。截至 2020 年，我國秸稈理論資源量約 為 8.29 億噸，可收集資源量約為 6.94 億噸，其中秸稈燃燒化利用量 8821.5 萬噸；我國畜禽糞便總量達(dá)到 18.68 億噸（不含清洗廢水），沼氣利用糞便總 量達(dá)到 2.11 億噸；我國可利用的林業(yè)剩余物總量 3.5 億噸，能源化利用量為 960.4 萬噸；我國生活垃圾清運量為 3.1 億噸，其中垃圾焚燒量為 1.43 億噸；廢棄油脂年產(chǎn)生量約為 1055.1 萬噸，能源化利用量約 52.76 萬噸；污水污泥 年產(chǎn)量干重 1447 萬噸，能源化利用量約 114.69 萬噸。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費水平的不斷提升，生物質(zhì)資源產(chǎn)生量呈不斷 上升趨勢，總資源量年增長率預(yù)計維持在 1.1%以上。預(yù)計 2030 年我國生物 質(zhì)總資源量將達(dá)到 37.95 億噸，到 2060 年我國生物質(zhì)總資源量將達(dá)到 53.46 億噸。

3.1.1秸稈

目前，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時參考第二次全國污染源普查 公報草谷比參數(shù)，可估算我國秸稈產(chǎn)生量約為 8.29 億噸，可收集資源量約為6.94 億噸。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的我國關(guān)于糧食產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，近年來 我國糧食產(chǎn)量總體保持 1%的平穩(wěn)上漲趨勢，預(yù)計未來秸稈資源總量也將保持 平穩(wěn)上升，2030 年秸稈產(chǎn)生量約為 9.16 億噸，秸稈可收集資源量約為 7.67 億噸；2060 年秸稈產(chǎn)生量約為 12.34 億噸，秸稈可收集資源量約為 10 億噸。

3.1.2畜禽糞便

廣義上畜禽糞便為畜禽排出的糞尿為主。目前，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、 《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《中國畜牧獸醫(yī)年鑒》以及國家統(tǒng)計局最新畜禽存欄 數(shù)據(jù)測算，我國畜禽糞便資源量共計 18.68 億噸（不包含沖洗廢水）。根據(jù)年 鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)，近年來我國主要畜禽類存欄量呈現(xiàn)小幅震蕩，雖然在 2019 年到 低點后因擴大豬肉供給大幅反彈，總體上還是受短期市場因素影響。預(yù)計未 來肉蛋奶消費市場將趨于飽和，畜禽糞便資源量保持在固定區(qū)間內(nèi)，畜禽糞 便資源量將保持 0.6%的較低增長趨勢。預(yù)計 2030 年畜禽糞便資源總量約為 19.83 億噸；2060 年畜禽糞便資源總量約為 23.73 億噸。

3.1.3林業(yè)剩余物

根據(jù)國家林草局發(fā)布的《中國林業(yè)和草原統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，目前我國林 業(yè)面積約為17988.85萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到22.96%，年采伐木材10045.85 萬立方米，由此測算出林業(yè)廢棄物資源量約為 3.5 億噸。林業(yè)碳匯是最為重 要的固碳手段，預(yù)計未來我國林業(yè)面積將會保持穩(wěn)定增長。根據(jù)近 20 年《中 國林業(yè)和草原統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)分析，林業(yè)采伐總資源量保持 2%的增長，預(yù)計 未來林業(yè)剩余物資源量也將隨之持續(xù)增加。預(yù)計 2030 年林業(yè)剩余物總量將達(dá) 到 4.27 億噸，到 2060 年，林業(yè)剩余物總量將達(dá)到 7.73 億噸。

3.1.4生活垃圾

根據(jù)住建部發(fā)布的《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，當(dāng)前生活垃圾清運 量約為 3.1 億噸，近年垃圾清運量增長率約為 3%。近年來，我國廚余垃圾清 運量持續(xù)保持 3.6%增長。同時由于垃圾分類工作持續(xù)推進(jìn)，濕垃圾從生活垃 圾中分離出來，廚余垃圾比重逐步提高。以上海為例，自垃圾分類實施以來， 到 2020 年底，濕垃圾占比達(dá)到 31%左右。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)， 人民生活水平的不斷提高，預(yù)計垃圾產(chǎn)生量也會逐年提升，保持穩(wěn)步增長， 并達(dá)到發(fā)達(dá)國家人均垃圾產(chǎn)生量水平。根據(jù)世界銀行相關(guān)數(shù)據(jù)，人均垃圾產(chǎn) 生量與人均 GDP 有較高相關(guān)性，其中高收入人口人均垃圾產(chǎn)生量為 1.58 千 克/日，根據(jù)測算，預(yù)計到 2045 年我國垃圾清運量將達(dá)到飽和，到 2060 年我 國生活垃圾產(chǎn)生潛力峰值約為 10.05 億噸。生活垃圾清運量預(yù)計 2030 年將達(dá) 到 4.04 億噸，2060 年將達(dá)到 5.86 億噸。假設(shè) 2030 年全面垃圾分類實施區(qū) 域達(dá)到 10%，廚余垃圾清運量將達(dá)到 1.72 億噸，到 2060 年全面垃圾分類實 施區(qū)域達(dá)到 50%，廚余垃圾清運量將達(dá)到 4.19 億噸。

3.1.5廢棄油脂

未來我國食用植物油量消費量年均增長率約為 0.7%， 預(yù)計 2030 年廢棄油脂產(chǎn)生量約為 1131.3 萬噸，2060 年廢棄油脂產(chǎn)生量約為 1394.7 萬噸。

3.1.6污水污泥

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民生活水平逐步提高，生活用水量需求加大， 同時生活污水處理率提高，推動生活污水污泥產(chǎn)生量增加。根據(jù)《住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前我國生活污水污泥產(chǎn)生量為 1433.57 萬噸，生活污水污泥產(chǎn)生量增長率約為 5-8%。預(yù)計 2030 年污水污 泥產(chǎn)生干重約為 3094.96 萬噸，2060 年污水污泥產(chǎn)生干重約為 1.4 億噸。

3.2生物質(zhì)發(fā)電未來可期

碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。根據(jù)可再生能源應(yīng)用的不同領(lǐng)域。電力系統(tǒng)建設(shè)也在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變?？稍?生能源發(fā)電已開始成為電源建設(shè)的主流。生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)是目前生物質(zhì)能應(yīng) 用方式中最普遍、最有效的方法之一。若結(jié)合 BECCS（生物能源與碳捕獲和 儲存）技術(shù)，生物質(zhì)能將創(chuàng)造負(fù)碳排放。未來，生物質(zhì)能將在各個領(lǐng)域為我 國 2030 年碳達(dá)峰、2060 年碳中和做出巨大減排貢獻(xiàn)。目前我國生物質(zhì)資源 量能源化利用量約 4.61 億噸，生物質(zhì)能各類途徑的利用包括生物質(zhì)發(fā)電、生 物質(zhì)清潔供熱、生物天然氣、生物質(zhì)液體燃料、化肥替代等共實現(xiàn)碳減排量 約為 2.18 億噸。

預(yù)計到 2030 年我國生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達(dá)到 5200 萬千瓦，提供的清 潔電力超過 3300 億千瓦時，碳減排量超過 2.3 億噸。到 2060 年，我國生物 質(zhì)發(fā)電總裝機容量達(dá)到 10000 萬千瓦，提供的清潔電力超過 6600 億千瓦時， 碳減排量超過 4.6 億噸。

編輯 | 匡宋堯