一、1月25日市場監(jiān)督總局等七部門發(fā)布的《關(guān)于推動農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》:根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求,明確了五大方面三個層級的農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系框架,確定了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)實施推廣等重點任務(wù)。成體系推進農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修工作。分類確定農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)修訂重點,協(xié)調(diào)推進各級各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。農(nóng)村生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)包括分類收集標(biāo)準(zhǔn)、收運轉(zhuǎn)運標(biāo)準(zhǔn)、處理處置標(biāo)準(zhǔn)、檢測評價標(biāo)準(zhǔn)。村莊保潔標(biāo)準(zhǔn)。
二、2月21日發(fā)布的中央一號文件提出:實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,加強中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量、資源化處理利用,建設(shè)一批有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動。
三、2月22日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》提出:改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建立“美麗城市”評價體系,開展“美麗城市”建設(shè)試點。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。
四、3月22日中共中央國務(wù)院《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》:支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護時廣泛采取以工代賑方式。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。
五、3月12日發(fā)布的《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》:堅持黨建引領(lǐng)、重心下移、科技賦能,不斷提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平,推進市域社會治理現(xiàn)代化。運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,精準(zhǔn)高效滿足群眾需求。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,穩(wěn)步解決“垃圾圍村”和鄉(xiāng)村黑臭水體等突出環(huán)境問題。推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點梯次推進農(nóng)村生活污水治理。支持因地制宜推進農(nóng)村廁所革命。推進農(nóng)村水系綜合整治。深入開展村莊清潔和綠化行動,實現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。
六、4月8日發(fā)改委出臺的《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》提出:建設(shè)新型智慧城市。建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”等數(shù)字化智慧化管理平臺,推動數(shù)據(jù)整合共享。全面推行城市運行“一網(wǎng)通管”,拓展豐富智慧城市應(yīng)用場景。
七、 4月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展市容環(huán)境整治專項活動的通知》:補齊城市衛(wèi)生短板。加強背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境治理,解決垃圾亂扔、污水亂倒等問題;排查整治垃圾場(站)、公廁,以及農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、屠宰場等周邊環(huán)境衛(wèi)生問題,消除病毒細菌滋生、交叉污染等隱患,提高城市公共衛(wèi)生水平。
八、 5月3日發(fā)布的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》:2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡,鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,農(nóng)村改革重點任務(wù)深入推進,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。到2025年,農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展,化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得明顯成效,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā),鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。本法自2021年6月1日起施行。
九、5月6日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工業(yè)和信息化部《關(guān)于確定智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點城市的通知》:在各城市申報和省級主管部門審核基礎(chǔ)上,經(jīng)組織專家評審和實地調(diào)研,確定北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫等6個城市為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點城市。
十、5月8日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局修訂發(fā)布的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2021年)》提出:支持社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。鼓勵社會資本參與農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項目建設(shè)運營,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,建設(shè)一批有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施。鼓勵社會資本參與村莊清潔和綠化行動。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結(jié)合。通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑,采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式,穩(wěn)妥有序投入鄉(xiāng)村振興。探索區(qū)域整體開發(fā)模式。
十一、5月13日發(fā)改委、住建部出臺了《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。提出到2025年底,46個重點城市生活垃圾分類和處理能力進一步提升,地級城市、京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河流域、生態(tài)文明試驗區(qū)具備條件的縣城因地制宜基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)。全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。到2025 年底,全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右,基本滿足地級及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理需求;鼓勵有條件的縣城推進生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)。
十二、5月9日發(fā)改委發(fā)布的《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》明確污水處理、污水資源化利用項目、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理項目,按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的30%、45%、60%、60%控制,單個項目支持金額原則上不超過5000萬元,重大創(chuàng)新示范項目除外。
十三、5月20日,住建部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活垃圾收運和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,目的是規(guī)范農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運輸和處理,逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化和無害化目標(biāo),推動農(nóng)村人居環(huán)境改善。包括總則、基本規(guī)定、分類、收集、運輸以及處理6部分內(nèi)容。2021年10月1日起實施。
十四、5月24日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》提出:推動停車服務(wù)市場化改革,培育規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè),提升管理效率和服務(wù)水平。
十五、5月10日,財政部發(fā)布了《政府采購需求管理辦法》,對于1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目,涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目,技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強的項目等,應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查。采購需求客觀、明確且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購項目,以價格作為授予合同的主要考慮因素。采購需求客觀、明確,且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強的采購項目,通過綜合性評審選擇性價比最優(yōu)的產(chǎn)品。采購需求客觀、明確的采購項目,采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實質(zhì)性要求,不得作為評分項。
十六、6月1日,全國供銷合作總社印發(fā)《關(guān)于促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見的通知》。提出:積極參與構(gòu)建符合脫貧地區(qū)實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系,開展脫貧地區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類處理,積極推進再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。引導(dǎo)環(huán)保型、專業(yè)型鄉(xiāng)村環(huán)境服務(wù)龍頭企業(yè)在脫貧地區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境服務(wù)。
十七、6月2日,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》。提出充分利用城鄉(xiāng)廢棄地、邊角地、房前屋后等見縫插綠,推進立體綠化,做到應(yīng)綠盡綠。增強城鄉(xiāng)綠地的系統(tǒng)性、協(xié)同性,構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠地連接貫通。鼓勵農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)種植鄉(xiāng)土珍貴樹種,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
十八、6月8日,住建部等3部門《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》提出:保持村內(nèi)街巷清潔,做到無斷壁殘垣、無亂搭亂建、無亂埋亂倒、無亂堆亂放,構(gòu)建干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村空間。倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理。傳承鄉(xiāng)村“無廢”的生產(chǎn)生活方式,進一步完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,以生活垃圾分類為抓手,推動農(nóng)村生活垃圾源頭減量,變廢為寶。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收物利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位,建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心。全面建立村莊保潔制度,確保村村有保潔。
十九、6月11日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門發(fā)布《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見》提出:因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水處理等設(shè)施,減少輸配管線建設(shè)和運行成本,并與周邊自然生態(tài)環(huán)境有機融合。加強生活垃圾分類和廢舊物資回收利用。
二十、7月6日,財政部發(fā)布《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》,提出整治資金支持范圍包括以下事項:農(nóng)村生活垃圾治理;農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理;農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護和水源涵養(yǎng);其他需要支持的事項。用于農(nóng)村環(huán)境整治工作能力建設(shè)方面的資金不得納入整治資金支持范圍。
二十一、7月7日,發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導(dǎo)意見》,提出:按照“產(chǎn)生者付費”原則,建立健全計量收費機制。鼓勵各地區(qū)建立非居民廚余垃圾超定額累進加價機制,促進垃圾源頭減量。加快理順非居民廚余垃圾收集、運輸、處置管理體制和運行機制,逐步實現(xiàn)運營主體企業(yè)化和運營機制市場化。建立健全提高收運單位服務(wù)質(zhì)量的激勵機制,通過合同管理、引入競爭等方式,倒逼垃圾收運服務(wù)單位提高服務(wù)質(zhì)量。