濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于實(shí)施VOCs“分散吸附+移動脫附”模式專項(xiàng)建設(shè)獎補(bǔ)的通知
各片區(qū)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理局，各鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境辦公室(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室)，各生態(tài)環(huán)境分局、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各二級機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)省污染防治攻堅辦《河南省2021年夏季臭氧與PM2.5污染協(xié)同控制攻堅實(shí)施方案》(豫環(huán)攻堅辦〔2021〕21號)要求，促使“分散吸附+移動脫附”這一高效治理新模式盡快推廣落地，經(jīng)研究，決定在濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)(以下簡稱濟(jì)源示范區(qū))實(shí)施VOCs“分散收集+移動脫附”模式專項(xiàng)建設(shè)獎補(bǔ)政策，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識推行“分散吸附+移動脫附”模式的重要意義
VOCs“分散吸附+移動脫附”模式是一種VOCs廢氣治理新模式，具有投資少、資源共享、專業(yè)高效、便于監(jiān)管等特點(diǎn)。排污單位只需投資安裝活性炭吸附設(shè)備，無需投資安裝再生、脫附、催化燃燒等設(shè)施。由專業(yè)服務(wù)商上門提供移動脫附服務(wù)，排污單位按照脫附次數(shù)支付相應(yīng)費(fèi)用，達(dá)到活性炭再生多次使用目的。該模式較傳統(tǒng)高效末端處理設(shè)施“活性炭吸附+脫附+催化燃燒”工藝，投資可降低近70%。與活性炭再生中心、溶劑回收中心、集中噴涂中心相比，使用靈活、無需新增占地，建設(shè)周期短，建運(yùn)成本低。既可有效降低排污單位治理成本，又提升了VOCs治理能力和監(jiān)管水平，對濟(jì)源示范區(qū)深入推進(jìn)VOCs綜合治理、持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。
二、資金獎補(bǔ)支持“分散吸附+移動脫附”模式規(guī)范建設(shè)
(一)總量控制，先建先補(bǔ)，補(bǔ)完為止。使用環(huán)保專項(xiàng)資金500萬元。其中建設(shè)活性炭吸附裝置獎補(bǔ)資金420萬元，建設(shè)移動脫附車裝置獎補(bǔ)資金80萬元。先建先得，補(bǔ)完為止。
(二)中小企業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)，定額獎補(bǔ)。工業(yè)涂裝、印刷、橡膠制品、塑料制品、汽修噴漆等重點(diǎn)行業(yè)涉VOCs的排污單位，2021年11月底前建成活性炭吸附設(shè)備，簽訂移動脫附合同的企業(yè)，按投資額的30%進(jìn)行獎補(bǔ)，每套獎補(bǔ)上限為6萬元。納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單或績效分級評定為B級(含B級)以上的企業(yè)，在上述基礎(chǔ)上上浮10%，總額不超過獎補(bǔ)上限。有條件的排污單位投資移動脫附車，與其他排污單位簽訂服務(wù)合同的單位，按脫附車投資額的40%進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)上限為20萬元。
(三)合法合規(guī)，書面申請，鎮(zhèn)街初審。申報獎補(bǔ)的排污單位應(yīng)為濟(jì)源示范區(qū)當(dāng)?shù)貙?shí)體投資和正常運(yùn)行的企業(yè)，環(huán)評審批(或備案)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可等手續(xù)齊全。自查符合獎補(bǔ)條件的，書面提出申請(應(yīng)包含企業(yè)及設(shè)施建設(shè)的基本情況，附活性炭設(shè)備購置合同和移動脫附運(yùn)維合同)，經(jīng)片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)初審后，報示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局。
(四)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，專業(yè)服務(wù)。申請獎補(bǔ)的排污單位和進(jìn)行脫附服務(wù)的單位必須按照《“分散吸附+移動脫附”模式建設(shè)技術(shù)要求》(附件1)建設(shè)活性炭吸附設(shè)備和脫附服務(wù)車，簽訂建運(yùn)服務(wù)合同。進(jìn)行脫附服務(wù)的單位應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)人員，建有運(yùn)行有效的服務(wù)質(zhì)控體系，做出脫附服務(wù)的書面承諾。
三、多措并舉全面推進(jìn)VOCs綜合治理
工業(yè)涂裝、印刷、橡膠制品、塑料制品、汽修噴漆等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，單一企業(yè)排放量不大，但數(shù)量多，現(xiàn)有的治污設(shè)施簡陋、投資小、無效低效，從業(yè)人員環(huán)境意識不強(qiáng)，推行“分散吸附+移動脫附”模式在資金獎補(bǔ)的同時，還應(yīng)多管齊下，全面推進(jìn)VOCs綜合治理，才能實(shí)現(xiàn)VOCs的真減排。
(一)全面宣傳動員。既要深入宣傳VOCs“分散吸附+移動脫附”模式的特點(diǎn)優(yōu)勢，還要強(qiáng)調(diào)源頭替代的不二首選。任何工藝技術(shù)都有局限性，排污單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際產(chǎn)污情況，客觀分析污染物組分和數(shù)量，科學(xué)選擇適宜治理技術(shù)。
(二)保障獎補(bǔ)資金。通過資金獎補(bǔ)支持、引導(dǎo)企業(yè)投入治理和選擇科學(xué)的技術(shù)、工藝是有效的調(diào)控手段。各片區(qū)、鎮(zhèn)街道相關(guān)部門、局相關(guān)科室應(yīng)提升服務(wù)意識，簡化審查程序，把好事辦實(shí)，真正讓中小企業(yè)嘗到政策支持的“甜頭”。
(三)落實(shí)技術(shù)服務(wù)。“移動脫附”是VOCs“分散吸附+移動脫附”模式的關(guān)鍵核心。局大氣環(huán)境科應(yīng)強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)脫附事前、事中、事后的技術(shù)服務(wù)，提升治污設(shè)施的處理率，真正發(fā)揮脫附共享模式的核心優(yōu)勢。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。使用VOCs“分散吸附+移動脫附”模式治污再經(jīng)濟(jì)，建設(shè)費(fèi)用也高出原有UV光解等設(shè)備不少，運(yùn)行管理也需要費(fèi)用和專業(yè)的技術(shù)，有獎補(bǔ)也還需要企業(yè)有不少投入。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和對超標(biāo)排污、不正常運(yùn)行治污設(shè)施的從嚴(yán)打擊，才能倒逼排污單位重視治污技術(shù)選擇，主動加大投入，以保障好的治理模式達(dá)到全面推行。
附件：VOCs“分散收集+移動脫附”模式技術(shù)要求
2021年9月24日
附 件
VOCs“分散吸附+移動脫附”模式技術(shù)要求
一、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)
廢氣排標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足《河南省工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/1951-2020)或相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。涂裝行業(yè)：非甲烷總烴≤50mg/m3,苯≤1mg/m3,甲苯與二甲苯合計≤20mg/m3；
二、排污單位活性炭吸附裝置
(一)活性炭選用
1.活性炭填充量與每小時處理廢氣量體積之比應(yīng)不小于1:5000，每1萬Nm3/h廢氣處理蜂窩活性炭吸附截面積不小于 2.3 m2 。
2.對于選用防水型蜂窩活性炭，橫向強(qiáng)度應(yīng)不低于0.3 MPa，縱向強(qiáng)度應(yīng)不低于0.8MPa，碘值不低于650mg/g。
(二)吸附裝置
1.吸附裝置應(yīng)結(jié)合產(chǎn)污量、場地空間和使用周期確定規(guī)格尺寸，安裝位置應(yīng)方便運(yùn)維及更換活性炭材料。
2.吸附裝置箱體應(yīng)選用抗腐蝕材料或按照《工業(yè)設(shè)備及管道防腐蝕工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB 50727-2011進(jìn)行防腐處理和驗(yàn)收。再生管道應(yīng)做保溫處理，保溫厚度≥80mm，材質(zhì)：硅酸鋁纖維，密度≥180kg/m3，管道表面溫度≤60℃，設(shè)置高溫危險警示標(biāo)識；脫附進(jìn)出口管道總長度宜≤60m，彎頭數(shù)量宜≤6個。
3.吸附前過濾箱結(jié)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)計，不得讓未經(jīng)過濾的氣體進(jìn)入吸附流程；多層過濾材料應(yīng)按照過濾等級高低隨氣體流動方向由低到高布置，各層過濾材料應(yīng)間隔一定距離布置，最后一級應(yīng)選用高于F7等級過濾材料，過濾后尾氣中顆粒物含量<1mg/m3。過濾箱應(yīng)有壓差計，壓力過大時及時更換并記錄。
4.吸附裝置應(yīng)配備快裝式對接口，與脫附裝置軟連接匹配使用，應(yīng)設(shè)置裝卸碳孔，內(nèi)置均風(fēng)裝置，箱內(nèi)氣速控制<1.2m/s，整體壓降≤2.5kpa，進(jìn)出口閥門泄漏量<1%。外殼厚度≥1mm，考慮熱脹冷縮變形應(yīng)設(shè)置合理補(bǔ)償，應(yīng)加裝消防、卸爆及安全監(jiān)測儀器和連鎖控制系統(tǒng)。
5.吸附裝置廢氣出口應(yīng)安裝VOCs自動監(jiān)控裝置，當(dāng)出口污染物濃度超過規(guī)定限值的70%時，停止吸附，應(yīng)進(jìn)行脫附再生。未安裝自動監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)按照脫附服務(wù)單位要求通過監(jiān)測、分析和評估，弄清活性炭的脫附周期，合理安排脫附頻次。
6.活性炭脫附10-12次后吸附效率會大幅下降，應(yīng)立即更換新活性炭，更換下來的廢活性炭應(yīng)按照危險廢物管理并記錄留存，保存一年設(shè)備運(yùn)維臺賬。
7.在吸附操作周期內(nèi)，吸附廢氣后吸附床內(nèi)的溫度應(yīng)< 50℃；當(dāng)吸附裝置內(nèi)溫度超過70℃時，應(yīng)自動報警，并立即啟動降溫措施。消防及安全疏散設(shè)計應(yīng)按照GB50140及GB50016的規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計。
(三)裝置建設(shè)位置
1.應(yīng)預(yù)留移動再生裝置車停泊位置，車停泊位置應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)6.8m運(yùn)輸車可進(jìn)入的場地，再生進(jìn)出口中心標(biāo)高距地面高度1m-1.5m，方便后期再生操作。
2.移動脫附設(shè)備設(shè)置在距離安全區(qū)30米之外，同時設(shè)備安全性能應(yīng)滿足相關(guān)國家、地方及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范。
三、移動脫附車
1.提供活性炭脫附的熱空氣，燃燒室應(yīng)選用防腐、耐高溫材料。
2.移動脫附車應(yīng)設(shè)置必要的防爆孔，保證設(shè)備安全運(yùn)行。
3.移動脫附車應(yīng)具有保溫措施，保證設(shè)備表面溫度不高于60℃。
4.移動脫附車應(yīng)具有換熱功能，換熱效率不低于50%。
5.催化劑應(yīng)有質(zhì)檢部門出具的合格證明，并滿足：
(1)使用溫度為 200℃-700℃，并能承受 900℃短期高溫沖擊。
(2)空速大于 10000/h-1，但不應(yīng)高于 40000/h-1。
(3)正常工況下，催化劑使用壽命應(yīng)在8500h以上。
(4)負(fù)載率不低于3‰。
6.應(yīng)具備熱脫附和廢氣凈化功能，凈化后廢氣通過快接接口連接排污單位煙囪達(dá)標(biāo)排放，其排風(fēng)量應(yīng)和補(bǔ)冷風(fēng)量相匹配，補(bǔ)冷風(fēng)機(jī)風(fēng)壓和脫附風(fēng)機(jī)風(fēng)壓相吻合，不應(yīng)使用軸流風(fēng)機(jī)。
7.催化氧化裝置的燃燒溫度一般不低于300℃，不得超過 450℃；催化氧化進(jìn)入氧化室的氣體溫度應(yīng)達(dá)到氣體各組分在催化劑上的起燃溫度，催化氧化室溫度按照混合氣體中起燃溫度最高的組分確定。
8.電加熱棒線纜須用耐高溫線纜，并設(shè)置金屬軟管保護(hù)，不得進(jìn)入催化燃燒室、不得接觸廢氣。
9.電器控制箱，應(yīng)符合電控箱設(shè)計GB50058的要求，可獨(dú)立顯示每個活性炭脫附箱和催化燃燒室溫度，具備報警功能。
10.活性炭脫附后氣流中有機(jī)物的濃度應(yīng)嚴(yán)格控制在其爆炸極限下限的25%以下。對于活性炭吸附劑，脫附氣流溫度應(yīng)控制在<120℃范圍之內(nèi)。消防及安全疏散設(shè)計應(yīng)按照GB50140及GB50016的規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計。
原標(biāo)題：濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于實(shí)施VOCs“分散吸附+移動脫附”模式專項(xiàng)建設(shè)獎補(bǔ)的通知