2021年9月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的全面小康》白皮書(shū)。
白皮書(shū)明確，【為記錄中國(guó)全面建成小康社會(huì)的偉大歷程，介紹中國(guó)全面建成小康社會(huì)的探索實(shí)踐，分享中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特發(fā)布本白皮書(shū)】。
白皮書(shū)指出，全面小康是全面發(fā)展的小康，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化更加繁榮發(fā)展，民生福祉顯著提升，生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化。
1、能源供給保障能力和能源開(kāi)發(fā)技術(shù)水平持續(xù)提升，能源開(kāi)發(fā)效率明顯提高，基本形成煤、油、氣、核和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能源生產(chǎn)體系
2、鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5%、67.7%下降到2020年的29.2%、32.7%
3、實(shí)施“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法
4、中國(guó)以最嚴(yán)格的制度、最剛性的約束，促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理效能
5、2020年，中國(guó)民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿(mǎn)意度達(dá)89.5%
6、2020年，以公交、地鐵為主的城市公共交通日出行量超過(guò)2億人次
生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是全面小康最亮麗的底色。黨既為當(dāng)代計(jì)，也為萬(wàn)世謀，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展，提出“綠水青山就是金山銀山”理念，確立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，遼闊大地山川更加秀美，人民生活的家園天更藍(lán)、地更綠、水更清，地球家園增添了更多“中國(guó)綠”。
制定實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)文明制度。以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法，制修訂一系列法律法規(guī)，基本形成生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)框架體系，基本實(shí)現(xiàn)各環(huán)境要素監(jiān)管主要領(lǐng)域全覆蓋。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、資源高效利用制度，到生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，再到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，中國(guó)以最嚴(yán)格的制度、最剛性的約束，促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理效能。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，把河道當(dāng)街道管理、把庫(kù)區(qū)當(dāng)景區(qū)保護(hù)，山有人管、林有人造、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，實(shí)現(xiàn)山水“長(zhǎng)治”。環(huán)境保護(hù)公眾參與制度進(jìn)一步完善，環(huán)境信息公開(kāi)力度持續(xù)加大，公眾參與環(huán)境決策和監(jiān)督、投訴和舉報(bào)環(huán)境違法行為的機(jī)制更加完善，民眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新局面。14億多人民是綠色發(fā)展的受益者，更是生態(tài)文明的建設(shè)者。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年，全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為87.0%；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度比2015年下降28.8%；地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到83.4%，居民集中式生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率為94.5%，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體已基本消除；受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右、污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上，如期實(shí)現(xiàn)固體廢物進(jìn)口清零目標(biāo)。人們呼吸的空氣更清新了、喝的水更干凈了、吃的食物更放心了、生活的環(huán)境更優(yōu)美了，切實(shí)感受到環(huán)境變化帶來(lái)的幸福和美好，對(duì)藍(lán)天白云、清水綠岸的滿(mǎn)意度和獲得感進(jìn)一步提升。2020年，中國(guó)民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿(mǎn)意度達(dá)89.5%。
生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)整體性，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管制度，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，讓中華民族在綠水青山中永續(xù)發(fā)展(專(zhuān)欄7)。全民義務(wù)植樹(shù)持續(xù)開(kāi)展40年，全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與，植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)。全國(guó)人工林面積擴(kuò)大到11.9億畝，不毛之地變成綠洲，黃土高坡披上綠裝，中國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最多和人工造林面積最大的國(guó)家。2020年底，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56.1%，濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。探索建立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度，生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng)，各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地占到陸域國(guó)土面積的18%，山清水秀、小溪潺潺、草綠花紅、鳥(niǎo)鳴蟲(chóng)吟的自然生態(tài)景觀越來(lái)越多。國(guó)家森林城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，468個(gè)城市開(kāi)展了國(guó)家森林城市建設(shè)，“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。以國(guó)家園林城市創(chuàng)建為抓手，大力推動(dòng)城市園林綠化，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.24%，人均公園綠地面積達(dá)到14.78平方米。一個(gè)善待自然、青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新、人與自然和諧共生的美麗中國(guó)正越來(lái)越清晰起來(lái)。
綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成。“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳逐漸成為普遍遵循的發(fā)展路徑，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局不斷優(yōu)化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。中國(guó)成為世界利用新能源第一大國(guó)和世界節(jié)能進(jìn)步最快的國(guó)家，2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別比2015年下降13.2%、18.8%。從農(nóng)村廁所革命到生活垃圾、生活污水治理，從大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)、城市黑臭水體治理到城市公園、綠地、綠道建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加整潔、舒適、美麗。以公交、地鐵為主的城市公共交通日出行量超過(guò)2億人次，騎行、步行等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色、低碳出行理念深入人心。從“光盤(pán)”行動(dòng)、節(jié)水節(jié)紙、節(jié)電節(jié)能，到環(huán)保裝修、拒絕過(guò)度包裝、告別一次性用品，“節(jié)儉風(fēng)”吹進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。
白皮書(shū)指出，全面小康是全體人民的小康。
1、累計(jì)解決2889萬(wàn)貧困人口的飲水安全問(wèn)題，3.82億農(nóng)村人口受益
2、62.6%的農(nóng)戶(hù)飲用水為經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水
3、46.2%的農(nóng)戶(hù)做飯主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣
4、農(nóng)戶(hù)使用衛(wèi)生廁所比例為68% ,農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過(guò)90% ,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25.5%
5、2020年,公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)數(shù)量達(dá)70.4萬(wàn)輛，城市排水管道長(zhǎng)達(dá)80.3萬(wàn)千米，污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別為97.5%和99.7%，城市綠地建成區(qū)面積達(dá)239.8萬(wàn)公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.1%。
白皮書(shū)闡述了中國(guó)全面小康的世界意義。
作為全球人口最多的國(guó)家和世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)全面建成小康社會(huì)，讓國(guó)家更富強(qiáng)、人民更幸福、社會(huì)更穩(wěn)定，本身就是對(duì)世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)；中國(guó)全面建成小康社會(huì)，顯著縮小了世界貧困人口版圖；中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)合作共贏；中國(guó)全面建成小康社會(huì)，為人類(lèi)走向現(xiàn)代化探索了新路徑。
【中國(guó)大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，是世界生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，近20年來(lái)，中國(guó)新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，中國(guó)貢獻(xiàn)占比居全球首位，成為全球增加森林資源最多的國(guó)家。中國(guó)積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，承諾力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，意味著中國(guó)將完成全球最大碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和?！?br />
白皮書(shū)表示，中國(guó)全面建成了小康社會(huì)，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
到2035年，我國(guó)將廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。