根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65號，以下簡稱《通知》)要求，為強化我區(qū)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理，切實解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實，并就有關(guān)事項通知如下：
一、開展重點任務和問題整改“回頭看”
各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)梳理《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五"揮發(fā)性有機物污染防治實施方案》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理重點項目計劃表》《關(guān)于印發(fā)貫徹落實生態(tài)環(huán)境部〈2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案〉18條措施的通知》各項任務措施和2020年臭氧污染防治監(jiān)督幫扶反饋的VOCs治理問題，以及長期投訴的涉VOCs類惡臭、異味擾民問題，對重點任務完成情況和問題整改情況開展“回頭看”。對未完成的重點任務、未整改到位的問題，要建立VOCs治理臺賬，加快推進整改；對監(jiān)督幫扶反饋的突出問題和共性問題，要舉一反三，仔細分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項治理，切實加強監(jiān)督執(zhí)法。全區(qū)“回頭看”工作于2021年9月底前完成。
二、深入開展突出問題排查整治
(一)組織企業(yè)自行完成一輪排查工作。各地(州、市)按照《通知》要求，在完成重點任務和問題整改“回頭看”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)按照《揮發(fā)性有機物治理突出問題排查整治工作要求》(附件1)從揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(LDAR)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真對照大氣污染防治法、排污許可證、相關(guān)排放標準和產(chǎn)品VOCs含量限值標準等開展排查整治，對排查出的突出問題形成VOCs突出問題排查清單(附件2)和治理臺賬(附件3)，需要實施工程項目整治的，形成治理項目清單(附件4)，對照中央、自治區(qū)大氣污染防治資金申報要求開展治理項目申報入庫。“烏-昌-石”、“奎-獨-烏”、伊犁地區(qū)等大氣污染防治重點區(qū)域(以下簡稱重點區(qū)域)于2021年10月底前完成，其他地區(qū)于11月底前完成。
(二)組織開展一輪檢查抽測。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局組織對企業(yè)VOCs廢氣收集情況、排放濃度、治理設(shè)施去除效率、LDAR數(shù)據(jù)質(zhì)量以及儲油庫、加油站油氣回收設(shè)施組織開展一輪檢查抽測，于2021年12月底前完成。檢查抽測企業(yè)比例不低于30%，涉VOCs排污許可重點管理企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“執(zhí)法局”)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱“監(jiān)測總站”)做好檢查抽測幫扶指導。
(三)督促企業(yè)抓緊整改到位。針對排查和檢查抽測中發(fā)現(xiàn)的問題，各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局指導企業(yè)統(tǒng)籌環(huán)保和安全生產(chǎn)要求，制定整改方案，明確具體措施、完成時限和責任人，在此基礎(chǔ)上形成各地(州、市)企業(yè)排查清單和治理臺賬，于2022年4月底前報送我廳。能立行立改的，督促企業(yè)抓緊整改到位；對其他問題，重點區(qū)域2022年9月底前、其他區(qū)域2022年10月底前完成整治；對部分工藝較復雜、整改時間較長的，最遲于下次相關(guān)設(shè)備停(車)工檢修期間完成整治。工作總結(jié)于2022年11月10日前報送我廳。
各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局要協(xié)調(diào)轄區(qū)中央駐疆企業(yè)做好排查整治任務，將有關(guān)工作推進情況適時報送生態(tài)環(huán)境廳。
區(qū)屬國有企業(yè)要切實發(fā)揮帶頭作用，組織專業(yè)隊伍，開展系統(tǒng)排查整治，于2022年10月前完成各項治理任務。排查清單、治理臺賬和治理項目清單于2022年4月底前，工作總結(jié)于2022年11月10日前報送生態(tài)環(huán)境廳和地(州、市)生態(tài)環(huán)境部門。
三、加強指導幫扶和能力建設(shè)
(一)加強指導幫扶。各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局要整合大氣環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、各行業(yè)專家等力量組建專門隊伍，開展“送政策、送技術(shù)、送方案”活動。通過組織專題培訓、現(xiàn)場指導、新媒體信息推送、發(fā)放實用手冊等多種方式，向企業(yè)詳細解讀排查整治工作要求，指導企業(yè)編制治理方案；對治理進度滯后的企業(yè)，要及時督促提醒，確保完成治理任務。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將組織區(qū)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)力量，對各地(州、市)在開展工作中遇到的重難點問題進行指導幫扶，定期組織地方環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測人員及相關(guān)企業(yè)、第三方環(huán)保服務機構(gòu)等開展VOCs治理專題培訓。
(二)加強能力建設(shè)。執(zhí)法局按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化建設(shè)指導標準(2020年版)》的要求，開展基層VOCs執(zhí)法裝備配備摸底調(diào)查，形成VOCs執(zhí)法裝備配備清單；編制能力建設(shè)方案；監(jiān)測總站按照《“十四五”全國細顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》要求，統(tǒng)籌做好全區(qū)VOCs組分監(jiān)測和光化學監(jiān)測能力建設(shè)，編制能力建設(shè)方案。VOCs執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)項目于2021年11月底前完成申報入庫。
(三)加強自動監(jiān)測監(jiān)督管理。各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局組織開展VOCs重點排污單位主要排放口非甲烷總烴自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)情況排查，形成VOCs自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)情況清單(附件5)，對尚未安裝的VOCs自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)制定建設(shè)聯(lián)網(wǎng)計劃，督促企業(yè)加快安裝聯(lián)網(wǎng)工作；對已安裝的VOCs自動監(jiān)測設(shè)備，達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》要求的企業(yè)，督促企業(yè)限期整改。各地應加強對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，聯(lián)合有關(guān)部門對第三方監(jiān)測(檢測)機構(gòu)實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。安裝聯(lián)網(wǎng)情況清單2021年10月底前報送，工作開展情況納入工作總結(jié)。自治區(qū)執(zhí)法局、污染物監(jiān)控與信息中心、監(jiān)測總站將VOCs重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)聯(lián)網(wǎng)情況納入例行檢查和執(zhí)法監(jiān)測。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
各地(州、市)要加強組織領(lǐng)導，按照《通知》要求制定細化落實方案，做好VOCs治理各項保障，精心組織排查、檢查、抽測等工作，完善排查清單和治理臺賬，依法依規(guī)檢查、抽測中發(fā)現(xiàn)違法問題；積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門加強國家和地方VOCs含量限值標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(二)強化監(jiān)督落實
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將加強業(yè)務指導，按月調(diào)度，對治理任務重、工作進度慢的地區(qū)，加強督促檢查，加大幫扶指導力度。對我區(qū)NOX濃度上升較大、臭氧超標和接近超標的地區(qū)開展監(jiān)督幫扶，督促整改到位。各地(州、市)要將加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題工作細化分解到各區(qū)縣、各部門，明確時間表和責任人，并將主要任務納入當?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容，建立重點任務完成情況定期調(diào)度機制。
(三)嚴肅考核問責
加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題工作將納入2021和2022年度生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將定期調(diào)度通報各地工作進展情況，對工作進展緩慢的地(州、市)，予以工作預警；對落實不力、環(huán)境問題突出，環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的地(州、市)將納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重點督察范疇。
原標題：關(guān)于自治區(qū)加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知